О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 АПРЕЛЯ 1998 Г. N 395 "О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ В 1998 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ"
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
15 мая 1998 г.
N АП-3-10/100
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
И ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ
14 мая 1998 г.
N 42
РОССИЙСКИЙ ФОНД ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
14 мая 1998 г.
N 9
(ФГ 98-25)
1. В соответствии со статьей 24 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 1998 год" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395 "О порядке
проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц
перед федеральным бюджетом" утвердить прилагаемое практическое пособие
по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14
апреля 1998 года N 395 "О порядке проведения в 1998 году
реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным
бюджетом".
Руководитель Государственной
налоговой службы
Российской Федерации А. ПОЧИНОК
15 мая 1998 г.
N АП-3-10/100
Руководитель Федеральной службы
России по делам о несостоятельности
и финансовому оздоровлению Г. ТАЛЬ
14 мая 1998 г.
N 42
Первый заместитель председателя
Российского фонда
федерального имущества В. МАЛИН
14 мая 1998 г.
N 9
УТВЕРЖДЕНО
совместным приказом
Госналогслужбы России,
от 15 апреля 1998 года
N АП-3-10/100,
ФСДН России
14 апреля 1998 года
N 42,
и РФФИ России
14 мая 1998 года
N 9
ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
по реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 14 апреля 1998 г. N 395 "О порядке проведения
в 1998 году реструктуризации задолженности юридических
лиц перед федеральным бюджетом"
I. Введение
Настоящее пособие предназначено для реализации схемы
реструктуризации задолженности организаций перед федеральным бюджетом
по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам за
нарушение налогового законодательства по состоянию на 1.01.98 г.
(далее именуется - задолженность по обязательным платежам) в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14
апреля 1998 г. N 395 "О порядке проведения в 1998 году
реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным
бюджетом".
II. Процедура реструктуризации задолженности по обязательным
платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1.01.98 г.
1. Для рассмотрения Государственной налоговой службой Российской
Федерации, государственной налоговой инспекцией по субъекту Российской
Федерации или налоговым органом по месту регистрации организации
возможности принятия решения о реструктуризации задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет организации, имеющие
задолженность по состоянию на 1.01.98 г., в сумме 20 млн руб. и более
представляют в Госналогслужбу России, от 5 млн до 20 млн руб. - в
государственную налоговую инспекцию по субъекту Российской Федерации,
а не превышающую 5 млн руб. - в налоговый орган по месту регистрации
организации один комплект оригиналов и один комплект копий следующих
документов:
а) Заявление о реструктуризации задолженности (приложение 1).
б) Решение уполномоченного органа управления организации либо ее
учредителей, участников или собственников о предоставлении
обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности.
в) Справку о задолженности по обязательным платежам в федеральный
бюджет, бюджеты субъекта Российской Федерации и (или) муниципального
образования по состоянию на 1 января 1998 г. (приложение 2).
г) Документы, подтверждающие наличие и размер ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный бюджет, в
том числе в виде инвестиционного налогового кредита, срок действия
которых не истек к моменту подачи заявления.
д) Формы 1, 2, 3, 4, 5 бухгалтерской отчетности, годовой отчет за
1997 г. и за последний отчетный период 1998 г. (заверенные налоговой
инспекцией), форму 5-з статистической отчетности.
е) Расшифровки следующих статей баланса на последнюю отчетную
дату:
- незавершенное строительство (с указанием % готовности и срока
строительства);
- долгосрочные финансовые вложения (с динамикой вкладов по
годам);
- краткосрочные финансовые вложения;
- авансы выданные;
- убытки (с пояснительной запиской при их наличии).
ж) Списки кредиторов и дебиторов (за исключением организаций с
суммой долга менее 1% от величины всей задолженности), упорядоченные
по величине задолженности, с разбивкой на отечественных и зарубежных.
з) Финансовые показатели работы организации (приложение 3).
и) План мероприятий по мобилизации дополнительных источников
погашения задолженности в федеральный бюджет (приложение 4).
к) График погашения задолженности (приложение 5).
л) Список имущества организации, предоставляемого в качестве
обеспечения с подтверждением прав собственности на это имущество.
м) Заключение и отчет независимого оценщика с обоснованием оценки
стоимости, предоставленного организацией обеспечения, с приложением
копий документов, на основании которых проводилась оценка.
В случае предоставления в качестве обеспечения имущественного
комплекса организация для проведения анализа оценки должна представить
бизнес -план.
н) Банковскую гарантию (если она есть).
о) Мировое соглашение, для организаций, в отношении которых в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
В случае если организация одновременно с реструктуризацией
задолженности в федеральный бюджет будет осуществлять реструктуризацию
задолженности перед бюджетами соответствующих субъектов Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, то к заявлению о
реструктуризации задолженности помимо всех перечисленных документов
должны быть приложены:
- ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать такие
решения от имени субъекта Российской Федерации и (или) муниципального
образования, о проведении реструктуризации задолженности этой
организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих
субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования
одновременно с реструктуризацией ее задолженности по обязательным
платежам;
- документы, подтверждающие размер указанной задолженности;
- согласованные органом (органами), уполномоченными принимать
такие решения от имени субъекта Российской Федерации и (или)
муниципального образования, графики погашения задолженности
организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих
уровней.
2. Госналогслужба России, ФСДН России или Российский фонд
федерального имущества в случае необходимости могут запросить у
организации-заявителя дополнительную информацию.
3. Госналогслужба России в недельный срок со дня поступления
заявления о реструктуризации задолженности по обязательным платежам и
всех вышеуказанных документов проверяет их комплектность, соответствие
установленным формам и требованиям и передает в ФСДН России, а
государственная налоговая инспекция по субъекту Российской Федерации и
налоговый орган по месту регистрации организации - в территориальный
орган ФСДН России, завизированную копию комплекта документов для
подготовки заключения.
В случае несоблюдения организацией требований, предъявляемых к
указанным документам, а также недостаточности передаваемого
обеспечения для погашения имеющейся задолженности по обязательным
платежам налоговые органы в срок не более одной недели со дня их
получения возвращают документы с указанием причины отказа в
рассмотрении.
4. ФСДН России рассматривает указанные документы и в течение 30
дней с даты их поступления направляет подготовленное заключение
организации-заявителю, копию заключения в Госналогслужбу России - а
территориальный орган ФСДН России в государственную налоговую
инспекцию по субъекту Российской Федерации или налоговый орган по
месту регистрации организации для принятия решения о возможности
(невозможности) реструктуризации задолженности по обязательным
платежам.
5. Организация-заявитель, получив заключение ФСДН России или его
территориального органа о возможности реструктуризации задолженности
по обязательным платежам, передает в РФФИ или в его территориальный
орган указанное заключение и комплект документов, касающийся
обеспечения исполнения обязательств, достаточных для покрытия всей
имеющейся задолженности, для заключения с РФФИ соответствующего
договора.
6. После подписания сторонами соответствующего договора
организация-заявитель передает копию договора с РФФИ (его
территориальным органом) и оригинал заключения ФСДН России (его
территориального органа) в Госналогслужбу России либо соответствующий
налоговый орган для принятия решения о реструктуризации задолженности
по обязательным платежам.
7. Госналогслужба России Федерации либо соответствующий налоговый
орган не позднее чем в 2-недельный срок со дня получения документов,
указанных в п. 6, рассматривает заявление о реструктуризации со всеми
прилагаемыми документами и принимает соответствующее решение.
8. В случае вынесения налоговыми органами решения о невозможности
реструктуризации задолженности организации по обязательным платежам
Госналогслужба России либо соответствующий налоговый орган в 3-дневный
срок уведомляет ФСДН России либо ее территориальный орган о принятом
решении с предложением о возбуждении в отношении
организации-неплательщика производства по делу о несостоятельности
(банкротстве).
9. В случае возникновения обстоятельств, при которых организация,
проводящая реструктуризацию задолженности по обязательным платежам,
теряет право на предоставленную ей рассрочку, налоговый орган,
принявший решение о реструктуризации задолженности по обязательным
платежам, в месячный срок принимает решение о прекращении действия
предоставленной рассрочки и направляет его в соответствующий фонд
имущества с целью реализации предоставленного организацией
обеспечения.
Приложение 1
В Государственную налоговую службу
Российской Федерации (государственную
налоговую инспекцию по субъекту
Российской Федерации, налоговый орган
по месту регистрации организации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
----------------------------------------------------------------------
(полное наименование организации, юридический адрес,
идентификационный номер)
просит разрешить на срок ------------ года и на условиях,
определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 14
апреля 1998 г. N 395, реструктуризацию задолженности в бюджет по
состоянию на 1.01.98 г. в сумме ------------ млн руб., в том числе:
--------------------------------------------------------------
| Вид бюджета | Всего | В том числе |
| | задолженность |---------------------------|
| | (млн руб.) | основной | штрафы, |
| | | долг (млн | пени |
| | | руб.) | (млн руб.) |
|------------- |-----------------|--------------|------------|
| Федеральный | | | |
|------------- |-----------------|--------------|------------|
| Региональный | | | |
|------------- |-----------------|--------------|------------|
| Местный | | | |
--------------------------------------------------------------
Гарантийным обеспечением реструктуризации задолженности является
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(указываются вид обеспечения, стоимость имущества, кем
и когда принято решение о залоге имущества, сумма выданной
банковской гарантии)
Генеральный директор Подпись, печать
Дата поступления заявления --------------------------------
(отметка налогового органа РФ)
Дата поступления заявления в ФСДН России -----------------------
----------------------------------------------------------------------
(отметка ФСДН России или территориального органа ФСДН)
Приложение 2
В Государственную налоговую службу
Российской Федерации (государственную
налоговую инспекцию по субъекту
Российской Федерации, налоговый орган
по месту регистрации организации)
СПРАВКА О ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ,
БЮДЖЕТЫ РЕГИОНАЛЬНЫЙ И (ИЛИ) МЕСТНЫЙ
млн руб.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Бюджеты | Недоимка | Начислено | Уплачено | Отсрочено | Недоимка | Пени и | Общая | Начислено | Уплачено | Отсрочено | Недоимка | Пени и |
| | на | за 1997 | за 1997 | на | на | штрафы | задолженность | за | за ---- мес. | на | на | штрафы |
| | 1.01.97 | г. | г. | 1.01.98 | 1.01.98 | на | на 1.01.98 г. | --- мес. | 1998 г. | последнюю | последнюю| на |
| | г. | | | г. | г. | 1.01.98| | 1998 г. | | дату | дату | последнюю|
| | | | | | | г. | | | | | | дату |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Федеральный | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Региональный | | | | | | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Местный | | | | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпись руководителя ГНИ
Дата
Печать
Приложение 3
В Государственную налоговую службу
Российской Федерации (государственную
налоговую инспекцию по субъекту
Российской Федерации, налоговый орган
по месту регистрации организации)
ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИИ
----------------------------------------------------------------------
(название предприятия)
Юридический адрес: ------------------------------------------
1. Краткая характеристика предприятия
---------------------
1.1. Код ИНН | |
|-------------------|
1.2. Код ОКОНХ | |
|-------------------|
1.3. Код СООГУ | |
|-------------------|
1.4. Единица измерения | |
|-------------------|
1.5. Организационно-правовая форма | |
|-------------------|
1.6. Доля государства в уставном капитале | |
---------------------
---------------------------
1.7. Крупные акционеры | Название | Количество |
(более 10% акций) | | акций |
| | (в процентах |
|----------|--------------|
|----------|--------------|
|----------|--------------|
|----------|--------------|
---------------------------
1.8. Производственные площади (кв. м) -----------------------
1.9. Площадь земельного участка (кв. м) |---------------------|
-----------------------
1.10. Состав (объекты) основного ---------------------
производства | Название объекта |
|-------------------|
|-------------------|
|-------------------|
|-------------------|
---------------------
---------------------------------------------
| Объем производства | Объем производства |
| за 1997 года | за -- мес. 1998 г. |
------------|-------------------------------------------|
1.11. Основные виды | Вид | (в | (в | (в | (в |
выпускаемой | продукции | натуральном | млн | натуральном | млн |
продукции и объемы | | выражении) | руб.) | выражении) | руб.) |
производства по ним |-----------|-------------------------------------------|
|-----------|-------------------------------------------|
|-----------|-------------------------------------------|
|-----------|-------------------------------------------|
|-----------|-------------------------------------------|
---------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------
1.12. Основные | Потребитель | Объемы | Потребитель | Объемы |
потребители | | поставок | | поставок |
продукции и объемы | | в 1997 | | за --- мес. |
поставок | | году (млн | | 1998 года |
| | руб.) | | (млн руб.) |
|-----------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------|
|-----------------------------------------------------|
-------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
1.13. Экспорт | Импортер,| Объемы | Импортер, | Объемы |
| страна | поставок | страна | поставок |
| | в 1997 | | за -- мес. |
| | году | | 1998 года |
| | (млн | | (млн руб.) |
| | руб.) | | |
|----------|----------|-----------|--------------|
|----------|----------|-----------|--------------|
|----------|----------|-----------|--------------|
|----------|----------|-----------|--------------|
--------------------------------------------------
1.14. Выручка ---------------------------------------------------
по оплате (включая | Всего | В том числе |
НДС и акцизы) |-------|-----------------------------------------|
| | Денежными | Ликвидными | Бартер,| Иное |
| | средствами | векселями | зачеты | |
------------|-------|------------|------------|--------|------|
| За 1997 | | | | | |
| год | | | | | |
|-----------|-------|------------|------------|--------|------|
| За - кв. | | | | | |
| 1998 года | | | | | |
---------------------------------------------------------------
-----------------------------------
1.15. Численность | Всего | |
работников на последнюю -----------------------------------
отчетную дату В том числе
-----------------------------------
| Промперсонала | |
|---------------|-----------------|
| АУП | |
-----------------------------------
-------------------------------------------
1.16. Фонд оплаты | Всего | Средняя | Задолженность |
труда всех работников | | зарплата | |
|----------|----------|-------------------|
| млн руб. | млн руб. | млн руб.| месяцев |
------------|----------|----------|---------|---------|
| За 1997 | | | | |
| год | | | | |
|-----------|----------|----------|---------|---------|
| За --- кв.| | | | |
| 1998 года | | | | |
-------------------------------------------------------
------------------------------------------------
| Название | Расходы | Название | Расходы |
1.17. Объекты | объекта | в 1997 | объекта | за --- |
соцкультбыта и | | году | | мес. |
расходы на их | | (млн | | 1998 г. |
содержание | | руб.) | | (млн руб.) |
|----------|-----------|----------|------------|
|----------|-----------|----------|------------|
|----------|-----------|----------|------------|
|----------|-----------|----------|------------|
---------------------|----------|-----------|----------|------------|
| ВСЕГО | | | | |
---------------------------------------------------------------------
2. Состояние расчетов со всеми бюджетами и Пенсионным фондом
2.1. Расчеты с федеральным бюджетом
По состоянию на 1.01.97 г. ----
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено за 1997 г. | Процент | Отсрочено | Основной | Пени и | Общая |
| за 1997 |-----------------------| исполнения | | долг на | штрафы | задолженность |
| г. | Всего| Деньгами| Зачет| текущих | | 1.01.98 г. | на | на 1.01.98 г. |
| | | | | платежей | | | 1.01.98 г. | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
В период с 1.01.98 г. по ------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено в период | Процент | Отсрочено | Основной | Пени и | Общая |
| в период | с 1.01.98 г. | исполнения | | долг | штрафы | задолженность |
| с |-----------------------| текущих | | на | на | на последнюю |
| 1.01.98 | Всего| Деньгами| Зачет| платежей | | последнюю | последнюю | дату |
| г. | | | | | | дату | дату | |
| по ---- | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.2. Расчеты с бюджетом субъекта Российской Федерации
По состоянию на 1.01.97 г. ----
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено за 1997 г. | Процент | Отсрочено | Основной | Пени и | Общая |
| за 1997 |-----------------------| исполнения | | долг на | штрафы | задолженность |
| г. | Всего| Деньгами| Зачет| текущих | | 1.01.98 г. | на | на 1.01.98 г. |
| | | | | платежей | | | 1.01.98 г. | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
В период с 1.01.98 г. по ------
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено в период | Процент | Отсрочено | Основной | Пени и | Общая |
| в период | с 1.01.98 г. | исполнения | | долг | штрафы | задолженность |
| с |-----------------------| текущих | | на | на | на последнюю |
| 1.01.98 | Всего| Деньгами| Зачет| платежей | | последнюю | последнюю | дату |
| г. | | | | | | дату | дату | |
| по ---- | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.3. Расчеты с местным бюджетом
По состоянию на 1.01.97 г. ----
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено за 1997 г. | Процент | Отсрочено | Основной | Пени и | Общая |
| за 1997 |-----------------------| исполнения | | долг на | штрафы | задолженность |
| г. | Всего| Деньгами| Зачет| текущих | | 1.01.98 г. | на | на 1.01.98 г. |
| | | | | платежей | | | 1.01.98 г. | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
В период с 1.01.98 г. по ------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено в период | Процент | Отсрочено | Основной | Пени и | Общая |
| в период | с 1.01.98 г. | исполнения | | долг | штрафы | задолженность |
| с |-----------------------| текущих | | на | на | на последнюю |
| 1.01.98 | Всего| Деньгами| Зачет| платежей | | последнюю | последнюю | дату |
| г. | | | | | | дату | дату | |
| по ---- | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4. Расчеты с Пенсионным фондом
По состоянию на 1.01.98 г. --------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено | Процент | Недоимка | Пени и | Общая | Наличие соглашения |
| за 1997 | за 1997 | исполнения | на | штрафы | задолженность | о рассрочке платежей |
| г. | г. | текущих | 1.01.98 | на | на 1.01. 98 |----------------------|
| | | платежей | г. | 1.01.98 | г. | Дата | Период |
| | | | | г. | | заключения| действия |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
В период с 1.01.98 г. по ----------
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Начислено | Уплачено | Процент | Недоимка | Пени и | Общая | Наличие соглашения |
| в период | в | исполнения | на | штрафы | задолженность | о рассрочке платежей |
| с | период | текущих. | последнюю | на | на последнюю |--------------------- |
| 1.01.98 | с | платежей. | дату | последнюю | дату | Дата | Период |
| г. по | 1.01.98 | | | дату | | заключения| действия |
| ----- | г. по | | | | | | |
| | ----- | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Продолжение следует) |