ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ
ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В Г. МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 мая 1998 г.
N 343
(Д)
В целях проведения единой градостроительной политики в области
установления линий градостроительного регулирования на территории
г.Москвы и единого порядка разработки и реализации градостроительной
документации, повышения ответственности субъектов градостроительной
деятельности за соблюдение действующих линий градостроительного
регулирования, установленных в градостроительной документации, и в
связи с принятием Закона города Москвы "О составе, порядке разработки
и принятия Генерального плана развития города Москвы" Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке установления линий
градостроительного регулирования (приложение) и ввести в действие с
01.06.98.
2. Организациям, осуществляющим функции заказчиков
(застройщиков), инвесторов, а также организациям, осуществляющим
градостроительную деятельность на территории г.Москвы
руководствоваться настоящим Положением.
3. Москомархитектуре:
3.1. Осуществлять разработку всех разбивочных чертежей-актов
линий градостроительного регулирования на территории г.Москвы в
соответствии с Положением (п.1).
3.2. С IY квартала 1998 г. организовать учет и регистрацию
разбивочных чертежей-актов линий градостроительного регулирования в
системе Государственного градостроительного кадастра.
4. Москомзему, Мосгоргеотресту, ГлавАПУ Москомархитектуры
учитывать действующие линии градостроительного регулирования при
выдаче юридическим и физическим лицам предпроектной градостроительной
и исходно-разрешительной документации.
5. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по
заявке Москомархитектуры ежегодно, начиная с 1999 г., предусматривать
в инвестиционной программе финансирование работ по разработке актов
линий градостроительного регулирования из средств городского бюджета в
пределах ассигнований, выделенных по программе.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы от 5 мая 1998 г. N 343
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение является нормативным правовым актом г.Москвы,
регламентирующим градостроительную деятельность, связанную с
установлением, изменением и отменой линий градостроительного
регулирования на территории г.Москвы.
Положение определяет порядок установления линий
градостроительного регулирования, а также разработки, оформления,
утверждения и регистрации разбивочного чертежа-акта линий
градостроительного регулирования.
Требования настоящего Положения обязательны для всех субъектов
градостроительной деятельности, участвующих в процессе установления
линий градостроительного регулирования и их последующего соблюдения
при освоении и застройке городских территорий г.Москвы.
2. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В Положении используются следующие термины с соответствующими
определениями:
Градостроительная документация - система видов и стадий
проектирования, обеспечивающих разработку и осуществление
градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций.
Линии градостроительного регулирования - границы территорий, в
пределах которых действуют особые режимы и правила их использования в
соответствии с нормативными требованиями, и которые должны
представлять собой замкнутый контур.
План линий градостроительного регулирования - составная часть
утверждаемой градостроительной документации, в которой отражены
действующие и предлагаемые линии градостроительного регулирования.
После утверждения градостроительной документации в установленном
порядке он является основой для разработки разбивочного чертежа-акта.
Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного регулирования -
самостоятельный градостроительный документ, содержащий действующие и
предлагаемые линии градостроительного регулирования, разрабатываемый в
М 1:2000.
Поперечный профиль улицы - чертеж поперечного сечения улицы, на
котором устанавливают ее перспективное развитие, выполняемый в М
1:200.
Проектируемый поперечный профиль с момента утверждения
градостроительной документации, в составе которой он разрабатывается,
называется действующим.
Территория природного комплекса города Москвы (или
территориальной единицы города Москвы) - совокупность территорий с
преобладанием растительности и(или) водных объектов, выполняющих
преимущественно экологические, природоохранные, рекреационные,
оздоровительные и ландшафтно-образующие функции.
3. ПЕРЕЧЕНЬ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
3.1. Красные линии - границы территории улично-дорожной сети,
выделенной из остальной территории города. За пределы красных линий в
сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.
В пределах красных линий допускается размещение конструктивных
элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов,
лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов,
павильонов на остановочных пунктах городского общественного
транспорта).
В исключительных случаях с учетом действующих поперечных профилей
и режимов градостроительной деятельности допускается размещение:
- объектов транспортной инфраструктуры (площадки для отстоя и
кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки
для размещения диспетчерских пунктов);
- отдельных объектов автосервиса для попутного обслуживания
транспорта (автозаправочные станции, минимойки, посты проверки СО);
- объектов попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная
торговля и бытовое обслуживание).
3.2. Линия жилой застройки - линия, устанавливаемая для жилых
зданий, строений, наземных сооружений, размещенных с отступом от
красной линии, величина которого определяется градостроительными
нормативами.
3.3. Синие линии - границы акваторий рек, а также существующих и
проектируемых открытых водоемов, устанавливаемые по нормальному
подпорному горизонту.
3.4. Границы полосы отвода железных дорог - границы территории,
предназначенной для размещения существующих и проектируемых
железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений,
ширина которых нормируется в зависимости от категории железных дорог,
конструкций земляного полотна и др., и на которой не допускается
строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации
железнодорожного транспорта.
3.5. Границы технических зон строящихся и проектируемых линий
метрополитена - границы территорий, резервируемых для строительства
линий метрополитена мелкого заложения и сопутствующих им сооружений
временного и постоянного характера, на которых запрещается
строительство капитальных сооружений.
3.6. Границы технических зон действующих линий и сооружений
метрополитена - границы территорий, на которых размещены
эксплуатируемые линии метрополитена мелкого заложения и сопутствующие
им сооружения, на которых допускается хозяйственная деятельность
только по согласованию с организацией, эксплуатирующей метрополитен.
3.7. Границы технических (охранных) зон действующих и
проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций - границы
территорий, предназначенных и используемых для строительства и
эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений
и коммуникаций.
3.8. Границы территорий памятников истории и культуры - границы
состоящих на государственной охране памятников градостроительства и
архитектуры, памятников истории, археологии, садово-паркового и
монументального искусства.
3.9. Границы охранных зон памятников истории и культуры - границы
территорий, на которых размещены состоящие на государственной охране
памятники истории и культуры и установлен специальный режим их охраны
в зависимости от сохранности и ценности памятников, и на которых не
допускается новое строительство, не связанное с их восстановлением и
современным использованием.
3.10. Границы историко-культурных заповедных территорий - границы
территорий, включающих в себя ансамбли и комплексы памятников истории
и культуры, представляющие особую историческую, научную,
художественную и иную культурную ценность, охрана которых
осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
3.11. Границы зон регулирования застройки памятников истории и
культуры - границы территорий, размещенных в зоне архитектурного
влияния памятников истории и культуры и сохранивших ценную
историческую планировку и застройку, на которых ограничивается
этажность и плотность жилой застройки и не допускается размещение
промышленных, транспортных и других объектов.
3.12. Границы зон охраняемого ландшафта - границы территорий с
сохранившимися компонентами исторически ценной природной среды
(рельеф, водная система, лес), на которых установлен режим ограничения
хозяйственной деятельности и не допускается строительство капитальных
зданий и сооружений.
3.13. Границы особо охраняемых природных территорий - границы
территорий и акваторий природного комплекса г.Москвы, в пределах
которых располагаются природные объекты, имеющие особую для Москвы
природоохранную, экологическую, историко-культурную, рекреационную,
научную, ландшафтно-композиционную ценность, и на которых в
соответствии с законодательством установлен режим особой охраны.
3.14. Границы охранных зон особо охраняемых природных территорий
- границы зон с ограниченным режимом природопользования,
устанавливаемые на прилегающих к особо охраняемым природным
территориям участках земли и водного пространства.
3.15. Границы территорий природного комплекса г.Москвы, не
являющихся особо охраняемыми, - границы территорий городских лесов и
лесопарков, долин малых рек, парков, садов, скверов, бульваров,
озелененных и лесных территорий, объектов спортивного, медицинского,
специализированного и иного назначения, а также резервных территорий,
предназначенных для воссоздания утраченных или формирования новых
территорий природного комплекса.
3.16. Границы озелененных территорий, не входящих в природный
комплекс г.Москвы, - границы участков внутриквартального озеленения и
полос озеленения транспортных коммуникаций.
3.17. Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих
к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных
объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,
заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды
обитания объектов животного и растительного мира.
3.18. Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри
водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения
природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение
объектов водоснабжения, рекреации, рыбного и охотничьего хозяйства,
водозаборных, портовых и гидротехнических сооружений при наличии
лицензии на водопользование.
3.19. Границы зон санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II
пояса:
а) границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной
территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных
сооружений, на которой установлен строгий охранный режим и не
допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных
с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны
запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных
непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
б) границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории,
непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на
которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного
пользования земель и водных объектов;
в) границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы
территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и
выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной
полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
3.20. Границы санитарно-защитных зон - границы территорий между
границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения
материалов и реагентов, предприятий сельского хозяйства с учетом
перспективы их расширения и селитебной застройки с режимом ограничения
хозяйственной деятельности в соответствии с действующими нормативными
актами.
Как правило, санитарно-защитные зоны (озелененные) отделяют жилую
застройку от территорий транспортных и инженерных объектов и
коммуникаций, а также промышленных объектов. В границах
санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от
неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных
инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с нормами
СНиП.
4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
4.1. Основанием для установления, изменения, отмены линий
градостроительного регулирования является план линий
градостроительного регулирования, разрабатываемый в М 1:2000 в составе
предпроектной градостроительной документации, разработанной
организациями, имеющими лицензию на градостроительное и другие виды
проектирования, а также согласованной, получившей положительное
решение экологической экспертизы и утвержденной в установленном
порядке.
4.2. В случаях, когда проектно-сметная документация вызывает
необходимость изменения и (или) отмены действующих линий
градостроительного регулирования, в составе этой проектно-сметной
документации должен разрабатываться план линий градостроительного
регулирования М 1:2000 с учетом необходимого изменения и(или) отмены
действующих линий градостроительного регулирования.
4.3. В соответствии с планом линий градостроительного
регулирования разрабатывается самостоятельный градостроительный
документ - разбивочный чертеж-акт линий градостроительного
регулирования в М 1:2000.
Разбивочный чертеж-акт, содержащий красные линии, должен
сопровождаться аналитическим расчетом координат и чертежами поперечных
профилей улиц. При этом на разбивочном чертеже-акте показываются
сечения поперечных профилей.
4.4. Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного
регулирования разрабатывается НИиПИ Генплана г.Москвы в течение не
более чем 2-х месяцев с момента утверждения градостроительной
документации, содержащей план линий градостроительного регулирования.
4.5. НИиПИ Генплана г.Москвы в течение одного месяца производит
аналитический расчет координат разработанного разбивочного
чертежа-акта линий градостроительного регулирования в М 1:2000. При
расчете координат красных линий улицам, не имеющим названия,
присваивается номер проектируемого проезда.
4.6. Разбивочный чертеж-акт согласовывается руководством
следующих организаций:
- ГлавАПУ Москомархитектуры;
- НИиПИ Генплана г.Москвы;
- отдел подземных сооружений МГГТ,
- префект административного округа.
4.7. Разбивочный чертеж-акт линий градостроительного
регулирования утверждается главным архитектором города, председателем
Москомархитектуры.
4.8. Данные об утверждении разбивочного чертежа-акта передаются
из НИиПИ Генплана г.Москвы в ГлавАПУ Москомархитектуры, Мосгоргеотрест
и Москомзем.
4.9. Разбивочный чертеж-акт регистрируется в Государственном
градостроительном кадастре (ГГК) в установленном порядке.
4.10. Оригиналы утвержденных и зарегистрированных разбивочных
чертежей-актов хранятся в архиве НИиПИ Генплана г.Москвы, а их копии -
на магнитных носителях в информационном фонде ГГК Москомархитектуры.
4.11. Информация зарегистрированных разбивочных чертежей-актов
передается пользователям в установленном порядке.
5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
5.1. Контроль за соблюдением действующих линий градостроительного
регулирования проводят:
- НИиПИ Генплана г.Москвы (или его правопреемник) - в части
соответствия документации, представляемой в НИиПИ Генплана г.Москвы на
согласование, действующим линиям градостроительного регулирования;
- Москомприрода (или ее правопреемник) - в части соответствия
линий градостроительного регулирования требованиям охраны окружающей
среды;
- Мосгосэкспертиза (или ее правопреемник) - в части учета
действующих линий градостроительного регулирования на всех стадиях
проектирования;
- Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора -
в части соблюдения действующих линий градостроительного регулирования
при приеме в эксплуатацию завершенных строительством зданий и
сооружений.
5.2. НИиПИ Генплана г.Москвы несет ответственность за соблюдение
линий градостроительного регулирования при разработке
градостроительной предпроектной и проектной документации.
5.3. Москомзем несет ответственность за выдачу юридическим и
физическим лицам правоустанавливающей земельной документации,
содержащей информацию об обременениях, ограничениях, налагаемых
линиями градостроительного регулирования на пользование земельными
участками.
5.4. Мосгоргеотрест несет ответственность за выдачу юридическим и
физическим лицам строительных паспортов, не содержащих полной
информации о всех действующих на данной территории линиях
градостроительного регулирования.
5.5. ГлавАПУ Москомархитектуры несет ответственность за выдачу
юридическим и физическим лицам исходно-разрешительной документации, не
содержащей полной информации о всех действующих на данной территории
линиях градостроительного регулирования. |