О СОСТОЯНИИ И РАЗВИТИИ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО (НАЦИОНАЛЬНОГО)
ОБРАЗОВАНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НАЦИОНАЛЬНЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 мая 1998 г.
N 382
(ПРМ)
Правительство Москвы отмечает актуальность и важность в
современной общественно-политической ситуации и на перспективу работы
органов исполнительной власти, направленной на реализацию национальной
политики в Москве с учетом ее специфики как многонационального
мегаполиса, столицы и субъекта Российской Федерации, делового и
культурного центра мирового значения.
Многонациональный состав населения Москвы может стать мощным
фактором интеграции, социально-политической и культурной консолидации
российских регионов, что особенно ярко проявилось в ходе подготовки и
проведения акции "Парад народов и земель российских" в период
празднования 850-летия основания Москвы.
Основными целями государственной национальной политики в Москве
являются обеспечение социально-экономических и гражданских прав
москвичей всех национальностей, создание условий для удовлетворения их
национально-культурных и национально-образовательных запросов,
полноправного общественного и культурного развития национальных общин,
укрепления в столице атмосферы межнационального мира и создания
поликультурного московского сообщества. Эти цели определяются
реализацией в Москве Концепции государственной национальной политики
Российской Федерации и Федерального закона "О национально-культурной
автономии", договорами Москвы с субъектами Российской Федерации и
странами СНГ и Балтии.
Необходимостью решения основных задач национальной политики
обусловлено развитие в столице сети учреждений с этнокультурным
(национальным) содержанием образования, укрепление сотрудничества с
национально-культурными объединениями. Совместные действия Московского
комитета образования и Комитета общественных и межрегиональных связей,
а также других управленческих структур города, префектур
административных округов способствовали формированию системы
государственного этнокультурного образования, насчитывающей в
настоящее время более сорока дошкольных учреждений, школ,
учебно-воспитательных комплексов, учреждений начального
профессионального образования, культурно-образовательных центров, в
которых представлено многообразие национально-культурных и
конфессиональных ориентаций населения города.
Отработка механизмов взаимодействия Правительства Москвы с
национальными объединениями, прежде всего на базе Московского
межнационального совещания, будет способствовать активизации
конструктивного диалога между общественностью и органами
государственной власти, утверждению в массовом сознании москвичей идеи
"многонационального города-семьи".
Особое значение в современных условиях приобретает
распространение среди широких слоев населения знаний о жизни и
культуре различных народов средствами массовой информации.
Решение наиболее актуальных вопросов национальной политики
связано с активизацией и повышением уровня работы органов
исполнительной власти, осуществлением системного подхода, учитывающего
реальные условия и перспективы общественно-политической и
национально-культурной жизни Москвы.
На решение этих задач направлен комплекс мероприятий по развитию
этнокультурного (национального) образования и взаимодействия с
национальными объединениями в Москве.
Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить совместную работу Московского комитета образования и
Комитета общественных и межрегиональных связей по развитию
этнокультурного (национального) образования и взаимодействия с
национальными объединениями в Москве.
2. Заместителю Премьера Правительства Москвы Бакирову Э.А.,
председателю Московского комитета образования Кезиной Л.П.,
председателю Комитета общественных и межрегиональных связей Швецовой
Л.И. внести изменения в проект программы этнокультурного
(национального) образования на 1998-2000 годы, четко обозначив цели
развития этнокультурного образования, межнационального взаимодействия
и интернационального поликультурного воспитания и просвещения широкой
общественности, предусмотреть оптимальную структуру и механизмы
реализации этих целей и представить на утверждение Правительства
Москвы до 1 июля 1998 г.
3. Утвердить Положение о Постоянной межведомственной комиссии при
Правительстве Москвы по обеспечению взаимодействия с национальными
общественными объединениями и персональный состав Комиссии (приложение
1).
Постоянной межведомственной комиссии, представленным в ней
структурным подразделениям Правительства Москвы, всем московским
ведомствам и организациям, связанным с решением вопросов национальной
проблематики, исходить в практической работе из необходимости
системной реализации основных целей государственной национальной
политики в Москве, укрепления ее консолидирующей роли как столицы
многонационального российского государства.
4. Комитету общественных и межрегиональных связей с участием
научных центров и московских национальных объединений разработать в
1998 году проект концепции государственной национальной политики в
Москве, включающий основные принципы работы в
этносоциальной,политико-правовой сферах, в области культуры,
образования, науки и информации, взаимодействия с национальными
объединениями и предусматривающий системный подход к их реализации с
учетом состояния и перспектив развития национальной ситуации в Москве.
5. Комитету общественных и межрегиональных связей с участием
Государственно-правового управления в 1998 г. подготовить и
представить в Правительство Москвы проект закона об основах
национальных отношений в Москве.
6. Московскому комитету образования в III квартале 1998 г.
подготовить предложения в соответствующие федеральные ведомства о
более широком участии столичных образовательных структур в
международных образовательных программах и проектах, осуществляемых
Правительством Российской Федерации с использованием иностранных
инвестиций.
7. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
в двухмесячный срок систематизировать и обеспечить регулярность
освещения национальной проблематики в московских газетах, на
телевидении и радио совместно с Комитетом общественных и
межрегиональных связей подготовить предложения в IV квартале 1998 г.
по изданию межнационального общественного культурно-просветительского
журнала (альманаха) "Вместе".
Рекомендовать московским средствам массовой информации создание
постоянных рубрик, специальных публикаций и передач, посвященных
истории и культуре многонациональной Москвы, раскрывающих
положительный опыт межнациональных отношений в деле укрепления дружбы
народов Российской Федерации, развитие деловых и культурных связей
столицы с национальными регионами России, странами СНГ и Балтии.
Рекомендовать телекомпании "ТВ-Центр" создание в 1998 году
постоянной межнациональной культурно-просветительской программы
"Вместе", концерну "Радио-Центр" подготовить и включить в сетку
вещания поликультурные просветительские и образовательные программы.
8. Комитету общественных и межрегиональных связей, Комитету
образования и Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации обеспечить начиная с 1999 года ежемесячное издание
аналитического и просветительского журнала по национальной
проблематике "Этносфера".
9. Комитету общественных и межрегиональных связей начиная с 1999
года обеспечить выпуск информационного издания "Вестник Московского
межнационального совещания".
10. Комитету по культуре совместно с Комитетом общественных и
межрегиональных связей оказывать необходимое содействие национальным
объединениям в проведении общественно значимых этнокультурных
мероприятий в Москве с использованием возможностей
культурно-просветительских учреждений (библиотек, выставочных и
театрально-концертных залов, парков культуры и отдыха и др.).
11. Поддержать инициативу Комитета общественных и межрегиональных
связей и Московского межнационального совещания по созданию
Московского дома национальностей как центра культурной консолидации
национальной общественности Москвы.
Правительству Москвы выступить учредителем Московского дома
национальностей как государственного учреждения. Предусмотреть в плане
работы по созданию Московского дома национальностей и его деятельности
информационное, методическое, организационно-техническое обеспечение
взаимодействия с национальными объединениями под эгидой Комитета
общественных и межрегиональных связей.
12. Комитету по управлению имуществом Москвы совместно с
Комитетом общественных и межрегиональных связей в установленном
порядке рассмотреть вопрос о предоставлении Московскому дому
национальностей помещения в центральной части города площадью до 500
кв.метров.
13. Комитету общественных и межрегиональных связей в 1998 г.
подготовить предложения по совершенствованию организационной структуры
взаимодействия органов исполнительной власти с национальными
объединениями в Москве и представить их в Правительство Москвы.
Считать целесообразным преобразование отдела межнациональных отношений
Комитета общественных и межрегиональных связей в Управление
межнациональных отношений Комитета общественных и межрегиональных
связей в рамках действующей штатной численности данного Комитета.
14. Управлению бюджетного планирования городского заказа,
Московского комитету образования, Комитету общественных и
межрегиональных связей при формировании проекта бюджета на 1999 и 2000
гг. предусмотреть выделение средств на реализацию Программы развития
этнокультурного (национального) образования в Москве в счет текущего
финансирования, выделяемого комитетам.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
И.о.Премьера Правительства Москвы В.П. Шанцев
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 12 мая 1998 г. N 382
ПОЛОЖЕНИЕ
о Постоянной межведомственной комиссии
при Правительстве Москвы по обеспечению
взаимодействия с национальными
общественными объединениями
1. Общие положения
1.1. Постоянная межведомственная комиссия при Правительстве
Москвы по обеспечению взаимодействия с национальными общественными
объединениями образована на основании п.5 постановления Правительства
Москвы от 30.04.96 N 392 "О взаимодействии Правительства Москвы с
общественными объединениями и мерах по выполнению Закона Российской
Федерации "Об общественных объединениях" в целях повышения
эффективности и совершенствования координации работы подразделений
Правительства Москвы, территориальных органов исполнительной власти,
городских учреждений и ведомств,направленной на реализацию в Москве
Концепции государственной национальной политики Российской Федерации
(Указ Президента Российской Федерации от 15.06.96 N 909), Федерального
закона "О национально-культурной автономии" (от 17.06.96 N 74-ФЗ), а
также в целях разработки и выполнения московских программ в области
национальной политики, в том числе связанных с обращениями
национально-культурных автономий и национальных общественных
объединений.
1.2. В состав Комиссии входят представители структурных
подразделений Правительства Москвы, городских организаций, компетенция
которых связана с национальной проблематикой в Москве, в том числе с
решением вопросов по обращениям национально-культурных автономий и
национальных общественных объединений.
Представительство подразделений в Комиссии осуществляется, как
правило, на уровне их руководства. Персональные кандидатуры в состав
Комиссии предлагаются руководителями подразделений.
1.3 В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,
Федеральными законами "О национально-культурной автономии" и "Об
общественных объединениях", Указом Президента Российской Федерации от
15.06.96 N 909 "Об утверждении Концепции государственной национальной
политики Российской Федерации, законодательными и правовыми актами
Российской Федерации и г.Москвы, Уставом г.Москвы, распорядительными и
нормативными документами Правительства Москвы и настоящим Положением.
2. Функции и полномочия Комиссии
2.1. По поручению Правительства Москвы Комиссия:
- осуществляет согласование деятельности структурных
подразделений Правительства Москвы,территориальных органов
исполнительной власти и городских учреждений и ведомств в части их
компетенции, касающейся обеспечения взаимодействия с
национально-культурными автономиями и национальными общественными
объединениями, разработки и выполнения московских программ в области
национальной политики;
- анализирует и обобщает деятельность соответствующих
подразделений Правительства Москвы, территориальных органов
исполнительной власти по конкретным вопросам, связанным с их участием
в работе по национальной проблематике;
- вносит предложения в адрес Мэра и Правительства Москвы по
решению вопросов, в том числе вопросов бюджетного финансирования,
связанных с реализацией национальной политики в Москве;
- принимает рекомендации и в случае необходимости обращения в
адрес руководителей структурных подразделений Правительства Москвы,
территориальных органов исполнительной власти, городских учреждений и
ведомств, а также национально-культурных автономий и национальных
общественных организаций в связи с рассмотрением вопросов, относящихся
к их компетенции;
- создает рабочие группы с участием представителей подразделений
Правительства Москвы, ученых и специалистов для решения конкретных
вопросов национальной жизни Москвы.
2.2. Решения Комиссии носят рекомендательный характер. По
вопросам, требующим решения Правительства Москвы, Комиссия вносит
предложения в установленном порядке.
2.3. Председатель Комиссии:
- осуществляет руководство работой Комиссии;
- созывает пленарные совещания Комиссии и руководит их работой;
- осуществляет представительство от имени Комиссии;
- при необходимости обращается к руководителям подразделений с
просьбой о замене их представителей в Комиссии.
2.4. Заместитель председателя Комиссии осуществляет функции
председателя Комиссии по его поручению.
2.5. Члены Комиссии:
- в рамках компетенции представляемых ими подразделений курируют
работы, связанные с национальной проблематикой в Москве, в том числе
по обращениям национально-культурных автономий и национальных
общественных объединений;
- осуществляют необходимое взаимодействие с членами Комиссии -
представителями других компетентных подразделений, руководителями
территориальных органов исполнительной власти, организаций и ведомств
при решении вопросов, имеющих межведомственный характер;
- осуществляют взаимодействие с руководителями
национально-культурных автономий и национальных общественных
объединений по конкретным вопросам, связанным с их обращениями в
Правительство Москвы;
- при необходимости обращаются к председателю Комиссии или
руководителям подразделений по вопросам, связанным с национальной
проблематикой;
- принимают участие в заседаниях Московского межнационального
совещания при Комитете общественных и межрегиональных связей и при
необходимости выступают с сообщениями о работах по национальной
проблематике, относящихся к компетенции представляемых ими
подразделений;
- участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых в рамках
Комиссии для решения конкретных вопросов национальной жизни Москвы.
Организацию текущей работы Комиссии осуществляет секретариат
Комиссии, возглавляемый ответственным секретарем Комиссии.
2.6. Секретариат Комиссии:
- обеспечивает организацию текущей работы Комиссии;
- готовит материалы к заседаниям Комиссии и рабочих групп;
- обеспечивает оперативную координацию работы представителей
подразделений и создаваемых в рамках Комиссии рабочих групп;
- обеспечивает ведение документации и банка данных Комиссии;
- составляет планы текущей и перспективной работы Комиссии;
- осуществляет своевременный контроль за выполнением планов работ
Комиссии и принятых решений и систематически информирует руководство
Комиссии по этим вопросам.
3. Регламент работы Комиссии
3.1. Повестка дня заседания Комиссии утверждается председателем
Комиссии или заместителем председателя не менее чем за две недели до
заседания Комиссии.
Повестка дня и материалы заседания Комиссии доводятся до сведения
ее членов за неделю до заседания.
3.2. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и
оформляются протоколами, которые утверждает председатель комиссии. При
необходимости в протоколы вносятся особые мнения членов Комиссии,
возникающие при принятии ее решений.
Выписки из протоколов заседаний Комиссии являются ее официальными
документами и могут быть направлены в адрес подразделений
Правительства Москвы и московских организаций.
3.3. Пленарные совещания Комиссии созываются ежеквартально.
Представители подразделений - члены Комиссии работают в режиме
постоянного взаимодействия.
Совещания рабочих групп для решения конкретных вопросов
созываются по мере необходимости.
3.4. Представительство от имени Комиссии может осуществляться
одним из членов Комиссии - представителем компетентного подразделения
либо ответственным секретарем Комиссии по поручению председателя
Комиссии или его заместителя.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
членов Постоянной межведомственной комиссии
при Правительстве Москвы по обеспечению взаимодействия с
национальными общественными объединениями
Председатель Комиссии:
Бакиров Эрнест Александрович - заместитель Премьера Правительства
Москвы
Заместитель Председателя Комиссии:
Швецова Людмила Ивановна - председатель Комитета общественных и
межрегиональных связей
Члены Комиссии:
Булат Анатолий Борисович - главный специалист отдела
международного протокола Департамента
внешних связей
Варлаков Валерий Николаевич - первый заместитель начальника ФХУ
Мэрии Москвы
Горячев Юрий Алексеевич - заместитель председателя Комитета
общественных и межрегиональных
связей, начальник отдела
межнациональных отношений
Гусев Владимир Григорьевич - начальник управления регулирования и
взаимоотношения имущественных
отношений с органами государственной
власти, субъектами Федерации и
странами СНГ Москомимущества
Дудин Георгий Иванович - заместитель начальника Управления
государственного контроля, охраны и
использования памятников истории и
культуры г.Москвы
Казунин Валерий Васильевич - советник префекта Центрального
административного округа по
международным делам
Кузнецов Генрих Дмитриевич - заместитель председателя Московского
комитета образования
Кузнецова Людмила Денисовна - заместитель начальника управления
финансирования социальной сферы
Департамента финансов
Крышталев Владимир Кузьмич - заместитель руководителя Департамента
поддержки и развития малого
предпринимательства
Лазарев Александр Иванович - первый заместитель председателя
Комитета по культуре г.Москвы
Лешкевич Иван Александрович - первый заместитель председателя
Комитета здравоохранения
Медведев Николай Васильевич - заместитель председателя Комитета по
связям с религиозными организациями
Оганян Станислав Артурович - главный специалист Пресс-центра Мэрии
Осипов Николай Михайлович - заместитель начальника отдела
Управления организации работы
участковых инспекторов милиции по
предупреждению правонарушений
несовершеннолетних
Пильщиков Олег Евгеньевич - заместитель председателя Комитета по
делам семьи и молодежи
Смидович Сергей Глебович - заместитель председателя Комитета
труда и занятости, руководитель
Миграционной службы
Иванов Алексей Иванович - консультант Аппарата советника Мэра
А.С.Перелыгина
Тарасенко Александр Павлович - главный специалист
Государственно-правового управления
Шпагина Людмила Григорьевна - заместитель председателя Комитета
территориальных органов исполнительной
власти и местного самоуправления
Трусов Владимир Александрович - заместитель председателя Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой
информации
Юрьева Ольга Викторовна - начальник отдела регистрации
общественных и религиозных объединений
Управления юстиции г.Москвы |