ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И АУДИТА
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
31 марта 1998 г.
N 53
(НЦПИ)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 марта 1998 г. N 276 "О Департаменте государственного
финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской
Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте
государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов
Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 апреля
1995 г. N 261 "Об утверждении Положения о Департаменте организации
аудиторской деятельности";
Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19 февраля
1997 г. N 49 "О частичном дополнении Приказа Минфина России от
11.04.95 N 261 "Об утверждении Положения о Департаменте организации
аудиторской деятельности".
Министр финансов
Российской Федерации
М.М. ЗАДОРНОВ
31 марта 1998 г.
N 53
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 31 марта 1998 года
N 53
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
И АУДИТА МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Департамент государственного финансового контроля и аудита
является подразделением Министерства финансов Российской Федерации,
обеспечивающим совместно с аппаратами главных контролеров - ревизоров
по субъектам Российской Федерации осуществление в пределах своей
компетенции возложенных на Министерство финансов Российской Федерации
функций государственного финансового контроля, а также организацию
процесса развития аудиторской деятельности в Российской Федерации
(кроме аудита в банковской системе).
2. Департамент государственного финансового контроля и аудита
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
департаментами и управлениями Министерства финансов Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями.
3. Департамент государственного финансового контроля и аудита в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Министерстве финансов Российской Федерации, приказами, инструкциями и
иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
4. Основными задачами Департамента государственного финансового
контроля и аудита являются:
а) осуществление в пределах своей компетенции государственного
финансового контроля;
б) обеспечение методологического руководства в соответствии с
законодательством Российской Федерации аудитом в Российской Федерации
(кроме аудита в банковской системе).
5. Департамент государственного финансового контроля и аудита в
соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
основные функции:
а) осуществляет контроль за целевым использованием средств
федерального бюджета;
б) осуществляет в установленном порядке контроль за рациональным
и целевым использованием средств государственных внебюджетных фондов и
других федеральных средств;
в) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за
поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной
собственности;
г) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и
тематические проверки поступлений и расходования средств федерального
бюджета;
д) организует и проводит самостоятельно и с привлечением
аппаратов главных контролеров - ревизоров по субъектам Российской
Федерации документальные ревизии и проверки финансово - хозяйственной
деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;
е) организует и проводит самостоятельно и с привлечением
аппаратов главных контролеров - ревизоров по субъектам Российской
Федерации ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления;
ж) осуществляет руководство деятельностью аппаратов главных
контролеров - ревизоров по субъектам Российской Федерации и контроль
за организацией этой деятельности;
з) участвует в разработке единой политики в области аудита и
обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита
в Российской Федерации;
и) обеспечивает работу Центральной аттестационно - лицензионной
аудиторской комиссии Министерства финансов Российской Федерации (далее
по тексту - ЦАЛАК) в области организации аудиторской деятельности и
методологического руководства в соответствии с действующим
законодательством аудитом в Российской Федерации (кроме аудита в
банковской системе), а также принимает меры по обеспечению выполнения
решений ЦАЛАК;
к) обеспечивает взаимодействие с Комиссией по аудиторской
деятельности при Президенте Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции департамента;
л) проводит в соответствии с законодательством Российской
Федерации аттестацию аудиторов и лицензирование аудиторской
деятельности (кроме аудита в банковской системе);
м) организует финансирование аттестационно - лицензионной работы
и методологического обеспечения аудиторской деятельности в части бирж,
внебюджетных фондов, инвестиционных институтов, аудита страховщиков и
общего аудита;
н) в установленном порядке готовит для заключения договоры ЦАЛАК
с учебно - методическими центрами по аттестации аудиторов о проведении
на базе указанных центров квалификационных экзаменов, обеспечивает
перечисление необходимых средств на их проведение и на другие
организационные мероприятия, а также осуществляет контроль за
исполнением указанных договоров и за деятельностью учебно -
методических центров по аттестации аудиторов в части надлежащего
проведения квалификационных экзаменов, повышения квалификации
аудиторов и использования выделяемых для этого средств;
о) организует контроль за качеством проведения аудиторами и
аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме
аудита в банковской системе);
п) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации
государственные реестры выданных квалификационных аттестатов аудиторов
и лицензий на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудита в
банковской системе);
р) разрабатывает и участвует в разработке другими департаментами
и управлениями министерства проектов правовых нормативных актов по
вопросам, относящимся к компетенции департамента;
с) обобщает практику применения законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции департамента, разрабатывает и представляет в
установленном порядке предложения по совершенствованию этого
законодательства;
т) осуществляет в установленном министерством порядке связи и
взаимодействие с международными и иностранными организациями
финансового контроля и аудита;
у) соблюдает режим секретности проводимых в департаменте работ, в
том числе при обработке с использованием технических средств
документов, составляющих государственную тайну.
6. Департамент государственного финансового контроля и аудита
имеет право:
а) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и организаций данные, необходимые для
осуществления контроля за целевым расходованием средств федерального
бюджета;
б) запрашивать в установленном порядке материалы по целевым
бюджетным и государственным внебюджетным фондам, утвержденным бюджетам
фондов и по их исполнению;
в) проверять в ревизуемых организациях денежные документы,
бухгалтерские книги, отчеты, планы, сметы и другие документы, наличие
денежных сумм и ценных бумаг, наличие и правильность расходования
материальных ценностей, а также получать объяснения должностных лиц и
необходимые справки по вопросам, возникающим при производстве ревизий
и проверок;
г) получать от организаций справки и копии документов по
операциям и расчетам с ревизуемыми организациями;
д) принимать в процессе ревизий и проверок совместно с
руководителями ревизуемых организаций необходимые меры к устранению
выявленных нарушений, а также давать руководителям ревизуемых
организаций обязательные для них указания об устранении вскрытых
нарушений;
е) в случаях, когда производимыми ревизиями выявляются нарушения
законов и других правовых нормативных документов, факты хищений
денежных средств и материальных ценностей, злоупотреблений, ставить
перед соответствующими руководителями вышестоящих организаций вопрос
об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях,
с передачей необходимых материалов следственным органам;
ж) вносить Министру финансов Российской Федерации предложения об
ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении в
соответствии с законодательством Российской Федерации финансирования
из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого
использования ими средств федерального бюджета, а также в случае
непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании
ранее полученных средств;
з) привлекать в порядке, установленном законодательством, с
согласия руководителей других департаментов (управлений) министерства,
подведомственных учреждений, организаций и федеральных предприятий
специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными
на департамент задачами;
и) получать отчеты о деятельности лицензированных аудиторов и
аудиторских фирм;
к) участвовать в работе международных организаций с целью
развития сотрудничества в вопросах организации государственного
финансового контроля и аудиторской деятельности;
л) обмениваться опытом работы, изучать стиль и методы
деятельности иностранных аудиторских организаций за рубежом;
м) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию департамента.
7. Департамент государственного финансового контроля и аудита
возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности Министром финансов Российской Федерации.
Руководитель осуществляет руководство деятельностью департамента
на основе единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на департамент задач.
Руководитель имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром финансов Российской Федерации.
Распределение обязанностей между заместителями руководителя
департамента производится руководителем департамента.
Остальные работники департамента назначаются на должность и
освобождаются от должности в установленном порядке.
Круг служебных обязанностей работников департамента определяется
должностными инструкциями, утверждаемыми в установленном порядке.
8. Руководитель Департамента государственного финансового
контроля и аудита:
организует работу департамента по надлежащему выполнению
возложенных на него задач и функций, утверждает положения об отделах
департамента и должностные инструкции работников департамента,
распределяет обязанности между ними;
организует качественное выполнение в установленные сроки
поручений Министра финансов Российской Федерации и его заместителей, а
также обеспечивает участие в подготовке другими структурными
подразделениями министерства документов и материалов по вопросам,
входящим в компетенцию департамента;
совместно с Департаментом кадров и учебных заведений
подготавливает и представляет в установленном порядке Министру
финансов Российской Федерации предложения по вопросам подбора и
расстановки кадров в департаменте, о назначении на должность и об
освобождении от должности работников департамента и руководителей
аппаратов главных контролеров - ревизоров по субъектам Российской
Федерации, о их поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;
представляет Министру финансов Российской Федерации предложения о
кандидатурах для включения в состав ЦАЛАК;
совместно с Департаментом кадров и учебных заведений представляет
Министру финансов Российской Федерации предложения о структуре и
штатном расписании департамента в пределах установленной численности
работников и фонда оплаты труда;
разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению
организации, стиля и методов работы департамента, укреплению
исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его
работников и внедрению научной организации труда в практику работы
департамента;
обеспечивает рассмотрение в департаменте писем, заявлений и жалоб
граждан, принимает меры к своевременному и правильному разрешению
поступающих просьб, предложений и заявлений граждан;
обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в
департаменте в соответствии с Инструкцией по общему делопроизводству в
центральном аппарате Министерства финансов Российской Федерации;
участвует в установленном порядке в заседаниях коллегии
министерства, а также в совещаниях, проводимых Министром финансов
Российской Федерации и его заместителями.
9. Документы, направляемые от имени Департамента государственного
финансового контроля и аудита по вопросам, входящим в компетенцию
департамента, подписываются руководителем департамента или его
заместителями. |