О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА В АБХАЗИИ, ГРУЗИЯ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СНГ
8 мая 1998 г.
(НЦПИ)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств,
подчеркивая свою неизменную приверженность суверенитету и
территориальной целостности Грузии,
приветствуя возобновление прямых двусторонних переговоров между
Грузинской и Абхазской Сторонами и активное содействие Российской
Федерации этому процессу, заявленную инициативу Украины на 52-й сессии
Генеральной Ассамблеи ООН активизировать свое участие в урегулировании
конфликта в Абхазии, Грузия,
отмечая значимость Женевских встреч Грузинской и Абхазской Сторон
в присутствии представителей Российской Федерации в качестве
содействующей Стороны, ОБСЕ и государств, входящих в "Группу друзей
Генерального секретаря ООН", начало функционирования Координационного
совета и его рабочих групп,
руководствуясь положениями Меморандума о поддержании мира и
стабильности в Содружестве Независимых Государств (Алма-Ата, 10
февраля 1995 года), Заявления Совета глав государств Содружества
(Минск, 26 мая 1995 года) о преодолении угрозы сепаратизма как
важнейшего условия обеспечения стабильности на Кавказе и
урегулирования конфликтов в этом регионе, подтверждая свои предыдущие
Решения от 19 января 1996 года, от 28 марта 1997 года, направленные на
достижение полномасштабного политического урегулирования в Абхазии,
Грузия, и подчеркивая необходимость их выполнения,
вновь выражая серьезную озабоченность в связи с тем, что из-за
невыполнения ряда принятых ранее решений в рамках Содружества до сих
пор не начался процесс организованного возвращения беженцев,
с беспокойством отмечая, что из-за неконструктивной позиции
Абхазской Стороны в конфликте переговоры, связанные с определением
политического статуса Абхазии, Грузия, заторможены,
выражая серьезную озабоченность в связи с проведением в Абхазии,
Грузия, выборов в так называемые органы местного самоуправления,
которые не могут быть признаны легитимными в условиях, когда не
определен политический статус Абхазии, не решена проблема возвращения
беженцев и перемещенных лиц, что объективно привело к обострению
ситуации в зоне конфликта, осложнило продвижение к его
полномасштабному урегулированию,
с озабоченностью отмечая расширение масштабов диверсионно -
террористической деятельности, захвата заложников из числа
военнослужащих Коллективных сил по поддержанию мира (КСПМ) и
сотрудников Миссии ООН по наблюдению в Грузии, других актов насилия в
зоне конфликта, жертвами которых являются мирное население, беженцы и
перемещенные лица,
подчеркивая необходимость безотлагательного осуществления мер,
предусмотренных Решением Совета глав государств Содружества от 28
марта 1997 года, что гарантировало бы начало процесса организованного
возвращения беженцев и перемещенных лиц, решил:
1. Продлить с согласия Сторон срок пребывания Коллективных сил по
поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия, до 31 июля 1998
года или до того времени, когда одна из Сторон в конфликте, считая
невыполненными положения данного Решения, выскажется за прекращение
операции.
2. Считать недопустимым дальнейшее затягивание процесса
организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц по всей
территории Абхазии, настоятельно потребовать начать организованное
возвращение беженцев и перемещенных лиц и завершить их возвращение в
Гальский район (в старых границах) до конца 1998 года на основе
выработанных представителями Сторон, Российской Федерации и УВКБ ООН
механизмов.
Только в непосредственной, прямой увязке с процессом устойчивого
организованного возвращения беженцев и перемещенных лиц, прежде всего
в Гальский район (в старых границах), должны осуществляться меры
экономического восстановления региона и нормализация пограничного и
таможенного режима.
Настоятельно рекомендовать Сторонам в конфликте рассмотреть и
решить вопрос о создании на этапе возвращения беженцев и полной
нормализации жизни в Гальском районе (в старых границах) временной
переходной администрации, которая работала бы при непосредственном
участии посредников, ООН и ОБСЕ.
3. Командованию КСПМ при взаимодействии со Сторонами обеспечить
осуществление мер, предусмотренных Решением Совета глав государств
Содружества от 28 марта 1997 года.
В месячный срок на основе выработанного Сторонами в конфликте
механизма разработать план передислокации КСПМ, включая выдвижение
Объединенного штаба Коллективных сил к местам дислокации их
подразделений, а также других мероприятий, связанных с организованным
возвращением беженцев и перемешенных лиц, прежде всего в Гальский
район (в старых границах).
Командованию КСПМ усилить внимание к обеспечению в 30.06.99 17:13
Мандатом КСПМ безопасного функционирования жизненно важных объектов,
находящихся в зоне безопасности, в частности, Ингури ГЭС, мостов,
систем водоснабжения и т.д.
4. Выразить глубокую озабоченность тем, что Решение Совета глав
государств Содружества от 28 марта 1997 года в части, касающейся
расширения зоны безопасности, остались невыполненным.
Призвать Абхазскую Сторону вновь вернуться к данному вопросу,
рассмотреть и в положительном плане решить его.
В случае противодействия возвращению беженцев, возникновения
угрозы миру и безопасности в регионе рассмотреть вопрос о введении
соответствующих изменений характера и содержания миротворческой
операции на основе адекватных, применяемых в таких случаях положений
Устава ООН.
5. Совет глав государств Содружества призывает государства -
участники СНГ, подписавшие Решения об использовании КСПМ в зоне
грузино-абхазского конфликта и об утверждении Мандата на проведение
операции по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта,
принять более активное участие в миротворческой операции совместно с
Российской Федерацией, несущей на себе всю тяжесть этой операции в
настоящее время.
6. Добиваться содействия мирового сообщества и международных
организаций в решении социально-экономических и гуманитарных проблем
населения, вызванных конфликтом.
7. Считать необходимым обратиться к ООН о включении в состав
Миссии ООН по наблюдению в Грузии группы наблюдателей из числа
государств - участников СНГ.
8. Поручить Исполнительному Секретариату Содружества Независимых
Государств при участии Штаба по координации военного сотрудничества
государств - участников Содружества систематически докладывать главам
государств СНГ о выполнении решений Совета глав государств
Содружества, касающихся урегулирования конфликта в Абхазии, Грузия.
9. Информировать Совет безопасности ООН о данном Решении Совета
глав государств Содружества.
Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено на русском языке в порядке, установленном пунктом 6
правила 20 Правил процедуры Совета глав государств и Совета глав
правительств Содружества Независимых Государств. Подлинный экземпляр
хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых
Государств, который направит каждому государству - участнику
Содружества Независимых Государств его заверенную копию.
За Азербайджанскую Республику
Г. АЛИЕВ
22 апреля 1998 г.
За Республику Армения
Р. КОЧАРЯН
6 апреля 1998 г.
За Грузию
Э. ШЕВАРДНАДЗЕ
10 апреля 1998 г.
За Республику Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
6 апреля 1998 г.
За Кыргызскую Республику
А. АКАЕВ
24 апреля 1998 г.
За Российскую Федерацию
Б. ЕЛЬЦИН
8 мая 1998 г.
За Республику Таджикистан
Э. РАХМОНОВ
29 апреля 1998 г.
За Республику Узбекистан
И. КАРИМОВ
15 апреля 1998 г. |