ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
24 апреля 1998 г.
N 12-3-4
(Д)
Министерство финансов РФ рассмотрело Обращение В.В. Баданиной с
просьбой о проверке соответствия Конституции Российской Федерации
пункта 5 Положения о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования и
сообщает.
1. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от
27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской
Федерации" под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом принимается
обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во
внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на
условиях, определяемых законодательными актами. Перечень налогов,
взимаемых на территории Российской Федерации, устанавливается статьями
19, 20 и 21 указанного Закона.
В связи с тем, что страховые взносы в фонды обязательного
медицинского страхования не содержатся в данных статьях их нельзя
относить к налоговым платежам.
2. Согласно пункту 1 Положения о порядке уплаты страховых взносов
в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования плательщиками страховых взносов в указанные фонды являются
предприятия, учреждения, организации и иные хозяйствующие субъекты,
включая предпринимателей.
В соответствии с Федеральным законом о тарифах страховых взносов
в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный
фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского
страхования на соответствующий год страховые взносы исчисляются по
отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.
Предприниматель является самостоятельным плательщиком стра-
ховых взносов в указанные фонды.
3. Что касается статей 18 и 19 Конституции Российской Федерации,
то они гарантируют права и свободы человека и гражданина.
Предпринимательская деятельность граждан регулируется Гражданским
кодексом Российской Федерации.
В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации
медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств
соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Учитывая изложенное, Министерство финансов РФ полагает, что
противоречий между пунктом 5 Положения о порядке уплаты страховых
взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного
медицинского страхования и Конституцией Российской Федерации не
имеется.
Одновременно сообщается.
Отчисления в государственные внебюджетные фонды имеют все
признаки налога - обязательность уплаты, установление и расходование
по закону и т.п.
Унификация этих платежей в новом Налоговом кодексе даст
возможность создать предпосылки для облегчения экономической
деятельности хозяйствующих субъектов.
С.М.Игнатьев |