О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ РФ
27 июня 1998 г.
N 94-ФЗ
(НТЦС)
Принят Государственной Думой 5 июня 1998 года
Одобрен Советом Федерации 10 июня 1998 года
Статья 1. В целях обеспечения прав и законных интересов детей при
усыновлении и усыновленных детей, повышения государственного контроля
за усыновлением внести в Семейный кодекс Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 16)
следующие изменения и дополнения:
1. В статье 122:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня
поступления сведений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,
обеспечивает устройство ребенка (статья 123 настоящего Кодекса) и при
невозможности передать ребенка на воспитание в семью направляет
сведения о таком ребенке по истечении указанного срока в
соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
течение месяца со дня поступления сведений о ребенке организует его
устройство в семью граждан, проживающих на территории данного субъекта
Российской Федерации, а при отсутствии такой возможности направляет
указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти,
определяемый Правительством Российской Федерации, для учета в
государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения
родителей, и оказания содействия в последующем устройстве ребенка на
воспитание в семью граждан Российской Федерации, постоянно проживающих
на территории Российской Федерации.
Порядок формирования и пользования государственным банком данных
о детях, оставшихся без попечения родителей, определяется федеральным
законом.";
в пункте 4 слова "руководители учреждений, указанных в пункте 2
настоящей статьи, а также должностные лица органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов опеки и
попечительства" заменить словами "руководители учреждений и
должностные лица указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи органов".
2. В статье 124:
в пункте 1 исключить слова "или удочерение (далее - усыновление)"
и дополнить после слов "в их интересах" словами "с соблюдением
требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а
также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое,
психическое, духовное и нравственное развитие.";
в абзаце втором пункта 3 слова "постановки указанных детей на
централизованный учет" заменить словами "поступления сведений о таких
детях в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения
родителей,";
дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:
"1. Усыновление или удочерение (далее - усыновление) является
приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения
родителей.";
пункты 1, 2 и 3 соответственно считать пунктами 2, 3 и 4.
3. В статье 125:
абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции:
"Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с
обязательным участием самих усыновителей, органов опеки и
попечительства, а также прокурора.";
дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Для установления усыновления ребенка необходимо заключение
органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его
соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о
факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым
ребенком.
Порядок передачи детей на усыновление, а также осуществления
контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей
на территории Российской Федерации определяется Правительством
Российской Федерации.";
пункт 2 считать пунктом 3.
4. Дополнить Кодекс статьей 126-1 следующего содержания:
"Статья 126-1. Недопустимость посреднической
деятельности по усыновлению детей
1. Посредническая деятельность по усыновлению детей, то есть
любая деятельность других лиц в целях подбора и передачи детей на
усыновление от имени и в интересах лиц, желающих усыновить детей, не
допускается.
2. Не является посреднической деятельностью по усыновлению детей
деятельность органов опеки и попечительства и органов исполнительной
власти по выполнению возложенных на них обязанностей по выявлению и
устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также
деятельность специально уполномоченных иностранными государствами
органов или организаций по усыновлению детей, которая осуществляется
на территории Российской Федерации в силу международного договора
Российской Федерации или на основе принципа взаимности. Органы и
организации, указанные в настоящем пункте, не могут преследовать в
своей деятельности коммерческие цели.
Порядок деятельности органов и организаций иностранных государств
по усыновлению детей на территории Российской Федерации и порядок
контроля за ее осуществлением устанавливаются Правительством
Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской
Федерации и Министерства иностранных дел Российской Федерации.
3. Обязательное личное участие лиц (лица), желающих усыновить
ребенка, в процессе усыновления не лишает их права иметь одновременно
своего представителя, права и обязанности которого установлены
гражданским и гражданским процессуальным законодательством, а также
пользоваться в необходимых случаях услугами переводчика.
4. Ответственность за осуществление посреднической деятельности
по усыновлению детей устанавливается законодательством Российской
Федерации.".
5. В статье 127:
пункт 1 дополнить абзацами восьмым, девятым, десятым следующего
содержания:
"лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода,
обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум,
установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого
проживают усыновители (усыновитель);
лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого
помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим
требованиям;
лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за
умышленное преступление против жизни или здоровья граждан."; дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
"3. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того
же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам
ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2
настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.".
6. Пункт 3 статьи 129 изложить в следующей редакции:
"3. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка
конкретным лицом либо без указания конкретного лица. Согласие
родителей на усыновление ребенка может быть дано только после его
рождения.".
7. В статье 165:
в пункте 1:
в абзаце втором слова "124 - 126 и 129 - 132" заменить словами
"124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1),
статей 128 и 129, статьи 130 (за исключением абзаца пятого), статей
131 - 133"; после слов "настоящего Кодекса" дополнить словами "с
учетом положений международного договора Российской Федерации о
межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей.";
дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:
"Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации
иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке
с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами
Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим
Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации.";
абзац третий считать абзацем четвертым;
дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
"3. Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами
Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами
без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если
иное не предусмотрена международным договором Российской Федерации,
осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права,
консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные
дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.
Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской
Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и
усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства,
определяется Правительством Российской Федерации.";
пункт 3 считать пунктом 4.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением абзаца второго пункта 2
статьи 125, абзаца второго пункта 2 статьи 126-1, абзаца второго
пункта 3 статьи 165, которые вступают в силу со дня официального
опубликования соответствующих нормативных правовых актов Правительства
Российской Федерации.
Впредь до введения в действие федерального закона о порядке
формирования и пользования государственным банком данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, сохраняет силу установленный
Правительством Российской Федерации порядок организации
централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей,
который действует в части, не противоречащей настоящему Федеральному
закону.
Статья 3. Президенту Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим Федеральным законом.
Впредь до приведения нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в
соответствие с настоящим Федеральным законом указанные акты
применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему
Федеральному закону.
Статья 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации
инициировать заключение международных договоров Российской Федерации о
межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей с
обеспечением при этом контроля за условиями жизни и воспитания
усыновленных детей, являющихся гражданами Российской Федерации, за
пределами территории Российской Федерации.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
27 июня 1998 г.
N 94-ФЗ |