РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 июня 1998 г.
N 554-РЗП
(Д)
В соответствии с Законом города Москвы от 25.02.98 г. N 5 "Об
идентификации качества алкогольной продукции в городе Москве" для
установления единого порядка проведения идентификации качества
алкогольной продукции и в целях насыщения потребительского рынка
качественной и безопасной алкогольной продукцией:
1. Организациям, получившим право на конкурсной основе работать в
региональной программе, обеспечить выполнение мероприятий по
идентификации качества алкогольной продукции в соответствии с
действующим законодательством и нормативными актами Правительства
Москвы.
2. Утвердить Порядок работы уполномоченной организации в
Региональной программе идентификации качества алкогольной продукции
(приложение).
3. Департаменту потребительского рынка и услуг, УЭП ГУВД г.
Москвы, Государственному унитарному предприятию
"Мосалкоголь-контроль", контролирующим и надзорным органам города
Москвы обеспечить контроль за работой уполномоченных организаций по
проведению и подтверждению идентификации качества алкогольной
продукции.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг Малышкова В.И.
П.п.Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы Б.В.Никольский
Приложение
к распоряжению первого
заместителя Премьера
Правительства Москвы
от 25 июня 1998 г. N 554-РЗП
Порядок
работы Уполномоченной организации в региональной
программе идентификации качества алкогольной продукции
1. Основные понятия, используемые в Порядке
1.1. Уполномоченная организация - юридическое лицо, независимо от
формы собственности, получившее на конкурсной основе право на
выполнение работ в региональной программе идентификации качества
алкогольной продукции.
1.2. Временный изолятор брака - складские помещения для
временного изолированного хранения алкогольной продукции, по которой
получен неудовлетворительный результат лабораторного исследования, до
решения вопроса по ее дальнейшему использованию.
1.3. Ассортиментный зал - демонстрационное (экспозиционное)
помещение, в котором представлен ассортимент, имеющейся в наличии
идентифицированной алкогольной продукции, для торговых операций в
режиме опта и/или розницы.
1.4. Заказчик (Поставщик) - владелец алкогольной продукции,
заключивший договор с Уполномоченной организацией на проведение
идентификации качества алкогольной продукции с целью ее последующей
реализации.
2. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным Законом
РФ от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции",
Законом г. Москвы от 25.02.98 N 5 " Об идентификации качества
алкогольной продукции в г. Москве", совместным постановлением
Правительства Москвы и Правительства Московской области от 11.11.97
N 792-83 "О временном введении в Москве и Московской области
региональной системы идентификации качества алкогольной продукции и
контроля за ее розничной реализацией" и распоряжениями Премьера
Правительства Москвы от 12.01.98 N 21-РП " О проведении конкурса по
подбору организаций для работы с оптовыми поставщиками и иногородними
производителями алкогольной продукции", от 26.05.98 N 555-РП " О
проведении закрытого конкурса по подбору организаций для работы с
оптовыми поставщиками и производителями алкогольной продукции".
3. Основные требования, предъявляемые к работе
Уполномоченной организации по выполнению
региональной программы идентификации качества
алкогольной продукции
3.1. Условиями участия Уполномоченной организации в региональной
программе идентификации качества алкогольной продукции являются:
- договор между Уполномоченной организацией, Департаментом
потребительского рынка и услуг и ГУП "Мосалкоголь-контроль" на
проведение работ по идентификации качества алкогольной продукции,
заключенного по итогам конкурса;
- лицензий на осуществляемые виды деятельности, в т.ч. хранение
алкогольной продукции;
- складских помещений для хранения алкогольной продукции общей
площадью не менее 5000 кв. метров;
- офисных и служебных помещений площадью не менее 500 кв. метров;
- паркинга или автостоянки для большегрузного и легкового
автотранспорта;
- подъездных путей, в т.ч. автомобильных, железнодорожных и др.;
- вывески с указанием организационно-правовой формы, фирменного
наименования, юридического адреса, режима работы, телефонов
вышестоящих организаций и контролирующих органов;
- таможенных терминалов и оптово-розничных магазинов или
возможности их организации;
- технических средств, в соответствии с требованиями компьютерной
системы "Алкоголь-контроль".
3.2. Для выполнения работ в региональной программе идентификации
качества алкогольной продукции Уполномоченная организация:
3.2.1. Обеспечивает постоянных представителей ГУП
"Мосалкоголь-контроль" офисными помещениями в соответствии с
действующими нормативами.
3.2.2. Выделяет необходимые площади и оборудует:
- ассортиментный зал, в котором представлен весь ассортимент
идентифицированной алкогольной продукции;
- помещения для выполнения работ по нанесению идентификационной
марки;
- помещения для временного изолятора брака;
- изолированное помещение для хранения идентификационных марок в
соответствии с установленными требованиями, которое пломбируется
представителем ГУП "Мосалкоголь-контроль" и представителем
Уполномоченной организации.
3.3. Режим работы Уполномоченной организации устанавливается
самой Уполномоченной организацией и сообщается ГУП
"Мосалкоголь-контроль" не позднее, чем за 5 дней до начала
соответствующего месяца. Внесение Уполномоченной организацией
изменений в график допускается в исключительных случаях по
согласованию с ГУП "Мосалкоголь-контроль".
Постоянные представители ГУП"Мосалкоголь-контроль" работают по
режиму, установленному графиком.
4. Требования по проведению идентификации
качества алкогольной продукции
4.1. Уполномоченная организация заключает с Заказчиком
(Поставщиком) договор на оказание услуг в региональной программе
идентификации качества алкогольной продукции в части хранения
алкогольной продукции,организации погрузо-разгрузочных работ,
проведению работ по идентификации качества алкогольной продукции.
Стоимость идентификационных марок указывается в таких договорах и
расчетных документах отдельной строкой.
4.2. Уполномоченная организация проверяет наличие у Заказчика
документов, подтверждающих легальность производства и оборота
алкогольной продукции:
- копии сертификатов соответствия, выданных территориальным
органом Госстандарта России, заверенных печатью владельца товара;
- копии гигиенических сертификатов, выданных Центрами
Госсанэпиднадзора России;
- товарно-транспортной накладной установленного образца в
зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку товара;
- справки к товарно-транспортной накладной в том случае, если
товар произведен на территории РФ, по форме, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019
"Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность
производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на
территории Российской Федерации";
- справки к грузовой таможенной декларации, в том случае, если
товар произведен за пределами Российской Федерации, по форме,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
15.04.96 N 435 " Об утверждении порядка доведения до потребителей
информации о происхождении алкогольной и табачной продукции
иностранного производства".
4.3. Алкогольная продукция принимается у Заказчика для проведения
идентификации качества при наличии:
- маркировки марками акцизного сбора или специальными марками;
- документов, указанных в п.4.2. настоящего Порядка;
- упаковки, соответствующей нормативно-техническим требованиям;
- следующей информации на русском языке: о наименовании продукции
и ее виде, о сертификации, о коде (наименовании) изготовителя (страна,
фирма-производитель), о знаке соответствия, о наименованиях
государственных стандартов, обязательным требованиям которых она
должна соответствовать, об объеме упаковки, о составе, о содержании
вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями
стандартов и о противопоказаниях к применению;
- соответствующих лицензий.
4.4. При несоблюдении требований, перечисленных в пунктах 4.1.,
4.2., 4.3., алкогольная продукция у Заказчика для проведения
идентификации не принимается.
4.5. Заказчик обязан передать, а ответственный работник
уполномоченной организации принять от заказчика под расписку
документы, указанные в п. 4.2., и хранить их до завершения работ по
идентификации качества алкогольной продукции.
4.6. Для проведения идентификации качества алкогольной продукции
Заказчик (Поставщик) передает продукцию на ответственное хранение, а
представитель Уполномоченной организации принимает ее в соответствии с
требованиями, установленными п.п. 4.2., 4.3. настоящего Порядка.
4.7. Учет и контроль движения алкогольной продукции на складах
Уполномоченной организации ведется ее ответственными лицами в журнале
" Учет движения алкогольной продукции и идентификационных марок".
В журнале указываются следующие сведения:
- дата поступления продукции для проведения идентификации
качества;
- Поставщик (Заказчик);
- производитель;
- наименование продукции;
- емкость тары;
- количество единиц продукции;
- дата и номер акта отбора проб;
- номер и дата Разрешения (Уведомления);
- количество, серии и номера выданных марок;
- количество, серии и номера списанных марок из числа выданных и
реквизиты акта списания;
- количество, серии и номера наклеенных марок;
- дата оклейки;
- сведения об отпуске идентифицированной продукции - дата,
количество, кому отпущена;
- сведения об отпуске продукции с неудовлетворительными
результатами исследования - дата, количество, кому отпущена, основание
для отпуска;
- подпись ответственного работника Уполномоченной организации,
подтверждающая достоверность указанных сведений.
Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и заверен
подписью ответственного лица и печатью Уполномоченной организации.
Журнал хранится в течение 3-х лет, затем уничтожается с составлением
акта по установленной форме.
Учет движения алкогольной продукции и контроль за ее сохранностью
на складе Уполномоченной организации ведется в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Порядком.
4.8. Постоянный представитель ГУП "Мосалкоголь-контроль" в
присутствии ответственного работника Уполномоченной организации
проверяет соответствие количества завезенной алкогольной продукции
представленным документам. Затем ответственный работник Уполномоченной
организации под контролем постоянного представителя
ГУП "Мосалкоголь-контроль" производит отбор проб алкогольной продукции
от каждой партии в минимальном количестве, необходимом для проведения
испытаний на качество с учетом сохранности образцов - свидетелей.
Образцы для испытания направляются в лабораторию, а образцы -
свидетели хранятся на складе ГУП "Мосалкоголь-контроль" в течение 10
дней (в случае получения удовлетворительного результата исследования).
Постоянный представитель ГУП "Мосалкоголь-контроль" составляет
номерной акт (в 4-х экземплярах) отбора проб, который подписывается
представителями Уполномоченной организации, ГУП "Мосалкоголь-контроль"
и Заказчиком, пломбирует контрольные образцы способом, исключающим
возможность проникновения посторонних элементов в продукт,
обеспечивает доставку проб в ГУП "Мосалкоголь-контроль" специальным
транспортом. Доступ к отобранным пробам, их транспортировка
посторонними лицами запрещается.
4.9. Период проведения лабораторного исследования проб
алкогольной продукции определяется Договором между ГУП
"Мосалкоголь-контроль" и лабораториями, аккредитованными в
региональной программе идентификации качества алкогольной продукции.
4.10. О результатах исследований лаборатория извещает ГУП
"Мосалкоголь-контроль", которое через своего постоянного представителя
письменно сообщает о них в Уполномоченную организацию:
- в случае удовлетворительных результатов исследования - в виде
Разрешения, дающего право Уполномоченной организации произвести
наклейку идентификационных марок на соответствующую продукцию;
- в случае неудовлетворительных результатов - в виде Уведомления,
не разрешающего Уполномоченной организации произвести наклейку
идентификационных марок на соответствующую продукцию.
4.11. При удовлетворительных результатах исследования продукция
поступает в помещения, отведенные для выполнения работ по нанесению
идентификационных марок.
Представитель ГУП "Мосалкоголь-контроль" фиксирует в специальном
журнале серии и номера марок, которые подлежат наклеиванию на каждую
партию алкогольной продукции.
4.12. При отпуске промаркированной алкогольной продукции
Заказчику (Поставщику) возвращаются документы, принятые под расписку в
соответствии с пунктом 4.5.
4.13. При получении Уведомления о неудовлетворительных
результатах лабораторного исследования забракованная продукция
перемещается в изолятор брака,кроме случаев, установленных п. 4.18.
настоящего Порядка.
4.14. При выявлении алкогольной продукции, являющейся опасной для
жизни потребителей, ГУП "Мосалкоголь-контроль" извещает об этом Центр
Госсанэпиднадзора в г. Москве и Департамент потребительского рынка и
услуг.
4.15. При возникновении споров, по желанию Заказчика (Поставщика)
и за его счет, может быть проведено дополнительное лабораторное
исследование. В этом случае представитель ГУП "Мосалкоголь-контроль"
проводит повторный отбор проб и направляет их в лабораторию, в
соответствии с порядком, установленным п. 4.8.
4.16. Заказчик (Поставщик) получает экземпляр результата
лабораторного исследования. Специальное подразделение ГУВД г. Москвы
имеет право получать информацию о результатах лабораторного
исследования до передачи ее Заказчику (Поставщику).
4.17. Решение о дальнейшем использовании изолированной
алкогольной продукции принимается в соответствии с установленным
порядком изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции,
находящихся в незаконном обороте.
4.18. При выявлении образцов продукции, не соответствующей
требованиям ГОСТов по утвержденным показателям, не представляющим
опасность для здоровья потребителя, ГУП "Мосалкоголь-контроль"
принимает решение о возврате всей партии продукции поставщику.
4.19. При проведении идентификации алкогольной продукции,
принадлежащей Уполномоченной организации, должны соблюдаться
требования настоящего раздела, при этом под словом Заказчик
подразумевается работник Уполномоченной организации, передающий
ответственному работнику Уполномоченной организации продукцию для
проведения ее идентификации.
4.20. В соответствии с Договором купли-продажи региональных
идентификационных марок ГУП "Мосалкоголь-контроль" обеспечивает
Уполномоченную организацию региональными идентификационными марками.
4.21. Уполномоченная организация обязана использовать
приобретенные, согласно поданной заявке, идентификационные марки
только по целевому назначению - для маркировки алкогольной продукции,
удовлетворяющей обязательным требованиям к качеству алкогольной
продукции.
4.22. Наклейка марок производится Уполномоченной организацией под
контролем постоянного представителя ГУП "Мосалкоголь-контроль".
4.23. Идентификационная марка наносится на каждую единицу
алкогольной продукции, подлежащую розничной реализации в г. Москве и
Московской области, используется строго по назначению и не может быть
использована на другие цели.
Стоимость идентификационной марки определяется Правительством
Москвы.
Ответственность за сохранность марок возлагается на
материально-ответственных работников Уполномоченной организации.
Хранение марок производится Уполномоченной организацией в
специально оборудованном помещении, обеспечивающем их сохранность.
ГУП "Мосалкоголь-контроль" вправе требовать проведения и
участвовать в инвентаризации региональных идентификационных марок,
имеющихся в наличии в Уполномоченной организации. При любых заменах
хотя бы одного из материально-ответственных работников производится
инвентаризация остатков марок с участием представителя ГУП
"Мосалкоголь-контроль", о чем составляется акт в 2-х экземплярах. Один
экземпляр акта передается в ГУП "Мосалкоголь-контроль".
Учет и контроль идентификационных марок ведется Уполномоченной
организацией в журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован
и заверен печатями и подписями представителей ГУП
"Мосалкоголь-контроль" и Уполномоченной организации. По окончании
данный журнал хранится в течение 3-х лет, затем уничтожается по акту
установленной формы.
В журнале учета идентификационных марок указывается:
1. Получение идентификационных марок от ГУП
"Мосалкоголь-контроль", в т.ч.:
- дата;
- стоимость;
- количество;
- серии и номера;
- подписи ответственных лиц с указанием фамилии, и.о. и должности
представителей ГУП "Мосалкоголь-контроль" и Уполномоченной
организации.
2. Выдача идентификационных марок для нанесения на алкогольную
продукцию, в т.ч.:
- дата;
- стоимость;
- количество;
- серии и номера;
- наименование организации, алкогольная продукция которой
подлежит идентификации;
- количество, серии, номера марок каждого вида, оставшихся после
проведения маркировки и возвращенных ответственному лицу;
- количество промаркированной продукции, дата маркировки, серии и
номера марок, наклеенных на алкогольную продукцию;
- количество списанных марок из числа выданных и реквизиты Акта
списания;
- остатки марок на начало и конец каждого рабочего дня, в течение
которого производилась выдача марок.
- подписи материально-ответственных лиц Уполномоченной
организации с указанием фамилии, и.о. и должности лица, выдавшего и
получившего марки.
В случаях, когда в Уполномоченной организации обнаружена
недостача марок, по каждому факту проводится служебное расследование с
участием представителей ГУП "Мосалкоголь-контроль и с привлечением
сотрудников ОРЧ УЭП ГУВД г. Москвы. При повторении подобных случаев
или при особо крупных нарушениях Уполномоченная организация решением
Межведомственной комиссии по координации производства, товародвижения
и реализации алкогольной продукции в г. Москве может быть исключена из
состава уполномоченных организаций.
5. Контроль за соблюдением настоящего Порядка
Контроль за соблюдением настоящего Порядка осуществляется в
соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации и
Законом г. Москвы от 25.02.98 N 5 "Об идентификации качества
алкогольной продукции в г. Москве", контролирующими и надзорными
органами в пределах своей компетенции.
6. Ответственность
За нарушение настоящего Порядка Уполномоченная организация несет
ответственность в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами Российской Федерации и г. Москвы, а также
заключенными договорами. |