О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И
ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, УКРЕПЛЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА
В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДРУГИХ ВОЙСКАХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
16 июля 1998 г.
N 2845-II ГД
(НТЦС)
Положение военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и
других войск, членов их семей вызывает серьезную озабоченность
депутатов Государственной Думы.
Только в 1997 году задолженность федерального бюджета
Министерству обороны Российской Федерации по выплатам денежного
довольствия составила почти 2 триллиона неденоминированных рублей, а
по другим компенсационным выплатам еще 5,6 триллиона
неденоминированных рублей.
Денежное содержание военнослужащих не индексировалось с 1995
года, несмотря на неоднократное повышение минимального размера оплаты
труда и значительное повышение должностных окладов государственных
служащих за этот период.
Острейшей остается проблема обеспечения военнослужащих и членов
их семей жильем. В настоящее время около 110 тысяч военнослужащих и
более 167 тысяч граждан, уволенных с военной службы, не обеспечены
жилой площадью.
Министерство обороны Российской Федерации вынуждено резко
сократить расходы на содержание своих дошкольных образовательных
учреждений и оздоровительных лагерей.
В Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках
преступность находится на стабильно высоком уровне, ежегодно от
происшествий и преступлений гибнут тысячи людей. Только в течение
1996-1997 годов военными прокурорами было выявлено свыше пяти тысяч
преступлений, сведения о которых скрыты командованием.
В Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках
значительно увеличилось количество нарушений законности. В 1997 году
военными прокурорами выявлено около четырех тысяч случаев незаконных
приказов командования, защищены права около 36,5 тысячи граждан,
пострадавших вследствие нарушений законности.
В результате сложившейся ситуации падают престиж военной службы и
авторитет военнослужащих, высококвалифицированные военные кадры
вынуждены увольняться в запас.
В целях принятия мер по усилению государственной поддержки
военнослужащих и членов их семей, укреплению законности и правопорядка
в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
постановляет:
1. Предложить Президенту Российской Федерации:
а) поручить Правительству Российской Федерации привести в
соответствие с требованиями Федерального закона "О статусе
военнослужащих" постановления правительства Российской Федерации,
принятые после 30 октября 1995 года, в части установления размера
денежного содержания военнослужащих и проиндексировать его согласно
изменениям минимального размера оплаты труда;
б) поручить председателю Комиссии при Президенте Российской
Федерации по военнопленным, интернированным и пропавшим без вести
проинформировать Государственную Думу о состоянии и перспективах,
работы по розыску граждан, пропавших без вести во время конфликта в
Чеченской Республике, о причинах приостановления работ по эксплуатации
и идентификации тел из безымянных захоронений на территории Чеченской
Республики, невыделения денежных средств на функционирование
судебно-медицинских учреждений в городе Ростове-на-Дону и городе
Грозном, а также подготовить предложения о необходимости оказания
материальной и правовой помощи родственникам военнослужащих, пропавших
без вести во время конфликта в Чеченской Республике, самостоятельно
разыскивающим их на территории Северного Кавказа;
в) поручить министру обороны Российской Федерации:
изучить вопрос о создании постоянно действующих
приемно-консультационных пунктов, на которые будут возложены
обязанности по приему посетителей, а также проведение бесплатных
консультаций для военнослужащих и членов их семей. Согласовать с
Генеральным прокурором Российской Федерации и министром юстиции
Российской Федерации возможность активного участия в указанной работе
представителей военных прокуратур и военных судов;
изучить вопрос о возможности привлечения для участия в работе по
идейно-патриотическому и нравственному воспитанию военнослужащих
священнослужителей;
пересмотреть требования Расписания болезней (приложение к
Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в
Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра
обороны Российской Федерации от 22 сентября 1995 года N 315) в части
ужесточения требований к состоянию здоровья граждан, призываемых на
военную службу и поступающих на военную службу по контракту (в первую
очередь в отношении граждан, имеющих нервно-психические расстройства);
дать указание о подготовке совместно с Министерством образования
Российской Федерации методического пособия по курсу "Основы военной
подготовки" и решить вопрос о включении указанного курса в учебные
программы общеобразовательных учреждений среднего (полного) общего
образования, образовательных учреждений начального профессионального и
среднего профессионального образования с 1998/99 учебного года;
г) рекомендовать министру образования Российской Федерации
рассмотреть вопрос об установлении шефских связей с воинскими частями
и учреждениями Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск.
2. Обратиться к Председателю Верховного Суда Российской Федерации
с просьбой вынести на рассмотрение Пленума Верховного Суда Российской
Федерации вопрос об анализе судебной практики по искам граждан о
невыполнении требований Закона Российской Федерации "О статусе
военнослужащих" и принятого в 1998 году Федерального закона "О статусе
военнослужащих" в части социально-правовой защиты военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.
3. Предложить Генеральному прокурору Российской Федерации:
а) провести проверки соответствия требованиям пункта 2 статьи 12
Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" приказов
министра обороны Российской Федерации и руководителей иных федеральных
органов исполнительной власти, которыми устанавливается размер
денежного содержания военнослужащих;
б) провести проверки по вопросам обеспечения в субъектах
Российской Федерации прав и законных интересов военнослужащих и членов
их семей;
в) по результатам указанных проверок подготовить предложения по
предупреждению призыва на военную службу граждан, ограниченно годных к
военной службе по состоянию здоровья, ранее судимых, а также
допускающих употребление наркотических средств и психотропных веществ;
г) организовать проверки на объектах хранения, перевозки и
уничтожения военной техники, вооружения и боеприпасов, в первую
очередь дислоцированных в непосредственной близости от крупных
населенных пунктов.
О результатах проверок проинформировать Президента Российской
Федерации и Государственную Думу.
4. Обратиться к органам законодательной и исполнительной власти
субъектов Российской Федерации с предложением изучить состояние работы
по соблюдению прав военнослужащих и членов их семей на территории
соответствующих субъектов Российской Федерации, принять необходимые
меры по обеспечению их прав и законных интересов.
5. Обратиться к организациям и учреждениям культуры, деятелям
культуры и искусства с просьбой уделить особое внимание проблемам
становления и развития Вооруженных Сил Российской Федерации.
6. Обратиться к руководителям предприятий, учреждений и
организаций, бизнесменам и предпринимателям, органам местного
самоуправления с просьбой установить шефские связи с воинскими
частями, организовать материальную помощь военным госпиталям,
конкретным военнослужащим и членам их семей, способствовать проведению
в воинских частях и учреждениях мероприятий гуманитарного,
культурно-просветительного и образовательного назначения.
7. Направить настоящее Постановление Президенту Российской
Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации,
Председателю Верховного Суда Российской Федерации, Генеральному
прокурору Российской Федерации, в органы законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Направить настоящее Постановление для опубликования в
"Российской газете".
9. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Г.Н. Селезнев
16 июля 1998 г.
N 2845-II ГД |