Страницы: 1 2
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБОЙ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТ И УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
30 августа 2000 г.
N 916
(Д)
1. Ввести в действие с 1 января 2001 г. утвержденное главным
государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору
прилагаемое Положение о лицензировании Государственной противопожарной
службой Министерства внутренних дел Российской Федерации работ и услуг
в области пожарной безопасности.
2. Считать утратившими силу приказы МВД России от 6 января 1994
г. N 5 (зарегистрирован в Минюсте России 18 января 1994 г.,
регистрационный N 464), от 8 сентября 1994 г. N 241 (зарегистрирован
Минюсте России 16 сентября 1994 г., регистрационный N 688), от 20
ноября 1996 г. N 614 (зарегистрирован в Минюсте России 27 января 1997
г., регистрационный N 1234), от 8 сентября 1998 г. N 549
(зарегистрирован в Минюсте России 27 октября 1998 г., регистрационный
N 1641).
Министр внутренних дел
Российской Федерации,
генерал-полковник
В. Рушайло
30 августа 2000 г.
N 916
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
22 сентября 2000 г.
N 2392
Приложение
к приказу МВД РФ
от 30 августа 2000 года
N 916
УТВЕРЖДЕНО
МВД РФ
18 августа 2000 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании Государственной противопожарной службой
Министерства внутренних дел Российской Федерации работ и услуг
в области пожарной безопасности
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации * (1), Федеральным законом "О пожарной
безопасности" * (2), постановлением Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 849 "Вопросы обеспечения
пожарной безопасности в Российской Федерации и организации
Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел
Российской Федерации" * (3) и определяет порядок организации и
осуществления деятельности Государственной противопожарной службой
Министерства внутренних дел Российской Федерации*(4) по лицензированию
на территории Российской Федерации видов работ и (или) услуг в области
пожарной безопасности *(5), указанных в Информации об области действия
лицензий, выдаваемых Государственной противопожарной службой МВД
России на работы и услуги в области пожарной безопасности * (6)
(приложение N 1 к настоящему Положению).
2. Предусмотренные настоящим Положением требования обязательны
для лицензирующих органов в области пожарной безопасности,
коммерческих и некоммерческих организаций * (7) и граждан, имеющих
намерение осуществлять или осуществляющих лицензируемые работы и (или)
услуги в области пожарной безопасности.
3. Работы и (или) услуги в области пожарной безопасности,
выполняемые органами управления и подразделениями ГПС, а также иными
организациями, входящими в систему ГПС, осуществляемые в соответствии
с возложенными на них в установленном порядке функциями,
лицензированию в области пожарной безопасности не подлежит.
4. В целях настоящего Положения используются следующие основные
понятия:
лицензия ГПС * (8) - разрешение (право) на осуществление
лицензируемых работ и (или) услуг в области пожарной безопасности при
обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное
лицензирующим органом в области пожарной безопасности юридическому
лицу или гражданину;
лицензируемые работы и (или) услуги в области пожарной
безопасности *(9) - работы и (или) услуги, на осуществление которых на
территории Российской Федерации в соответствии с законодательством и
нормативными правовыми актами Российской Федерации требуется получение
лицензии ГПС;
лицензирующие органы в области пожарной безопасности * (10) -
органы управления и подразделения ГПС, осуществляющие лицензирование в
области пожарной безопасности;
лицензирование в области пожарной безопасности * (11) -
деятельность лицензирующих органов, связанная с выдачей лицензий,
приостановлением и аннулированием лицензий, а также с надзором
лицензирующими органами за соблюдением лицензиатами при осуществлении
работ и (или) услуг в области пожарной безопасности условий действия
лицензий;
лицензионные требования и условия в области пожарной
безопасности * (12) - совокупность установленных настоящим Положением
требований и условий, выполнение которых лицензиатом является
обязательным;
соискатель лицензии - юридическое лицо или гражданин,
обратившееся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии;
лицензиат - юридическое лицо или гражданин, имеющее лицензию;
реестр лицензий - совокупность сведений (документ или база
данных) о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных
лицензиях.
5. При выявлении случаев осуществления организациями или
гражданами работ и (или) услуг в области пожарной безопасности без
соответствующей лицензии лицензирующие органы информируют органы
исполнительной власти и (или) органы местного самоуправления,
правоохранительные и налоговые органы для принятия ими мер по
пресечению противоправной деятельности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. При осуществлении лицензирования лицензирующие органы
используют печать, штамп, расчетный счет органа управления ГПС и
специальные бланки.
II. Система лицензирующих органов. Права
и обязанности участников лицензирования
7. Федеральный лицензирующий орган, территориальные лицензирующие
органы и специальные лицензирующие органы образуют на территории
Российской Федерации систему лицензирующих органов.
8. Федеральным лицензирующим органом является федеральный орган
управления ГПС - Главное управление Государственной противопожарной
службы МВД России * (13).
9. Федеральный лицензирующий орган:
осуществляет руководство системой лицензирующих органов;
разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам
лицензирования, а также разрабатывает и утверждает другие нормативные
документы по вопросам лицензирования;
осуществляет лицензирование в соответствии с настоящим
Положением;
выдает документы, подтверждающие наличие лицензий, выданных
федеральным лицензирующим органом;
осуществляет организационно - методическое руководство
лицензированием;
организует информационно-справочное обеспечение, консультационное
обслуживание по вопросам лицензирования, а также координацию
деятельности лицензирующих органов;
организует и осуществляет надзор за соблюдением территориальными
и специальными лицензирующими органами порядка лицензирования;
организует и осуществляет надзор за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий;
организует ведение федерального реестра лицензий;
рассматривает споры по вопросам лицензирования;
организует взаимодействие с лицензирующими органами,
осуществляющими лицензирование других видов деятельности;
разъясняет содержание настоящего Положения;
осуществляет иные действия, возложенные на него законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
10. Федеральный лицензирующий орган выдает лицензии на работы и
(или) услуги в области пожарной безопасности, указанные в Информации
(приложение N 1 к настоящему Положению).
Лицензии, выданные федеральным лицензирующим органом,
действительны на всей территории Российской Федерации.
11. Территориальными лицензирующими органами являются
территориальные органы управления ГПС субъектов Российской Федерации.
12. Территориальные лицензирующие органы:
принимают участие в разработке нормативных правовых документов;
разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции
методические документы по вопросам лицензирования;
осуществляют информационно-справочное обеспечение,
консультационное обслуживание по вопросам лицензирования на территории
субъекта Российской Федерации;
организует и осуществляет надзор за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий;
ведут территориальные реестры лицензий;
рассматривают в пределах своей компетенции споры по вопросам
лицензирования;
взаимодействуют с лицензирующими органами, осуществляющими
лицензирование других видов деятельности на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
вносят в необходимых случаях в федеральный лицензирующий орган
представления (ходатайства) о приостановлении или аннулировании,
выданных им лицензий;
осуществляют иные действия, возложенные на них законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
13. Специальными лицензирующими органами являются органы
управления специальных подразделений ГПС.
Решение о создании специальных лицензирующих органов принимается
руководителем федерального лицензирующего органа и оформляется
приказом, в котором указывается:
наименование органа управления специального подразделения ГПС;
работы и (или) услуги в области пожарной безопасности, на которые
специальный лицензирующий орган может выдавать лицензии;
территория, на которой действуют лицензии, выданные специальным
лицензирующим органом.
14. Специальные лицензирующие органы:
принимают участие в разработке нормативных правовых документов;
разрабатывают и утверждают в пределах своей компетенции
методические документы по вопросам лицензирования;
осуществляют информационно-справочное обеспечение,
консультационное обслуживание по вопросам лицензирования на территории
закрытых административно-территориальных образований, а также на особо
важных и режимных предприятиях;
организует и осуществляет надзор за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований и условий;
ведут реестры выданных ими лицензий;
рассматривают в пределах своей компетенции споры по вопросам
лицензирования;
взаимодействуют с лицензирующими органами, осуществляющими
лицензирование других видов деятельности на территории охраняемых ими
закрытых административно-территориальных образований, а также на особо
важных и режимных предприятиях;
вносят в необходимых случаях в федеральный лицензирующий орган
представления (ходатайства) о приостановлении или аннулировании,
выданных им лицензий;
осуществляют иные действия, возложенные на них законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
15. Территориальные и специальные лицензирующие органы выдают
лицензии на работы и (или) услуги в области пожарной безопасности,
указанные в Информации (приложение N 1 к настоящему Положению).
Лицензии, выданные территориальными органами лицензирования,
действительны только на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Лицензии, выданные специальными лицензирующими органами,
действительны только на территории охраняемых ими закрытых
административно-территориальных образований, а также на особо важных и
режимных предприятиях.
16. Лицензирующие органы имеют право:
изучать документы, представляемые соискателем для получения
лицензии и проверять достоверность содержащихся в них сведений;
требовать дополнительно документы, предусмотренные настоящим
Положением и необходимые для решения вопроса о готовности соискателя
лицензии к осуществлению заявленных работ и (или) услуг в области
пожарной безопасности;
проводить обследование помещений и оборудования, используемых
соискателем лицензии и лицензиатом для осуществления заявленных работ
и (или) услуг в области пожарной безопасности;
знакомиться с технологической и иной документацией соискателя
лицензии и лицензиата по заявленным работам и (или) услугам в области
пожарной безопасности;
изучать организацию работы соискателя лицензии и лицензиата по
контролю качества заявленных работ и (или) услуг в области пожарной
безопасности.
17. Лицензирующие органы обязаны:
рассматривать на экспертной комиссии (группе) заявления и
документы соискателей лицензий и принимать решения о выдаче или об
отказе в выдаче им лицензий;
организовывать по решению экспертной комиссии (группы) проведение
дополнительной экспертизы по оценке возможностей соискателей
осуществлять заявленные ими работы и (или) услуги в области пожарной
безопасности;
сообщать соискателям лицензий в письменной форме обоснованное
решение об отказе в выдаче лицензии;
осуществлять надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных
требований и условий;
принимать решение о приостановлении, возобновлении действия или
аннулировании лицензий в пределах своей компетенции;
представлять в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации организациям и
гражданам информацию из реестра лицензий;
изучать и обобщать опыт лицензирования.
18. Соискатель лицензии имеет право:
получать информацию о порядке и условиях получения лицензии в
лицензирующем органе;
поручать подготовку документов, необходимых для получения
лицензии, центрам обеспечения лицензионной деятельности в области
пожарной безопасности;
обращаться в установленном порядке в лицензирующие органы за
получением лицензии;
присутствовать при рассмотрении его заявления и документов в
лицензирующем органе;
приглашать независимых экспертов для участия в работе экспертной
комиссии (группы) при рассмотрении его документов;
требовать проведения независимой экспертизы в случае принятия
лицензирующим органом решения об отказе в выдаче ему лицензии;
обжаловать решение лицензирующего органа в вышестоящем органе
лицензирования или в суде.
19. Соискатель лицензии (лицензиат) обязан:
представлять необходимые документы при обращении в лицензирующий
орган за получением лицензии на каждую заявленную работу и (или)
услугу в области пожарной безопасности;
подавать в лицензирующий орган, выдавший лицензию, в месячный
срок с момента регистрации изменений в реквизитах, указанных в пункте
36 настоящего Положения, заявление о переоформлении лицензии;
выполнять требования нормативных документов по пожарной
безопасности, регламентирующих осуществление заявленных работ и (или)
услуг в области пожарной безопасности;
соблюдать лицензионные требования и условия;
вносить своевременно плату за рассмотрение его документов и
лицензионный сбор;
предоставлять по требованию лицензирующего органа документы,
предусмотренные настоящим Положением и необходимые для решения вопроса
о его готовности к осуществлению заявленных работ и (или) услуг в
области пожарной безопасности;
предоставлять возможность представителям лицензирующего органа
проводить обследование помещений и оборудования, используемых им для
осуществления заявленных работ и (или) услуг в области пожарной
безопасности, знакомиться с технологической документацией по
заявленным работам и (или) услугам в области пожарной безопасности и
изучать организацию работы по контролю качества заявленных работ и
(или) услуг в области пожарной безопасности.
20. Для оказания помощи соискателям лицензий и лицензирующим
органам, а также в целях повышения эффективности деятельности
лицензиатов могут создаваться центры обеспечения лицензионной
деятельности в области пожарной безопасности.
Указанные центры осуществляют свою деятельность на основе
лицензий ГПС, подлежат обязательной аккредитации в установленном
порядке и могут проводить:
оказание консультативной помощи соискателям лицензии и
лицензиатам;
предлицензионную подготовку и экспертизу материалов соискателя
лицензии с выдачей соответствующего заключения;
подготовку заключений о соответствии результатов выполнения работ
и (или) услуг требованиям пожарной безопасности.
Требования к центрам обеспечения лицензионной деятельности в
области пожарной безопасности и порядок их аккредитации, а также
стоимость работ по аккредитации определяет ГУГПС МВД России.
Информация о центрах обеспечения лицензионной деятельности в области
пожарной безопасности, аккредитованных ГУГПС МВД России публикуется в
журнале "Пожарная безопасность".
III. Порядок и условия выдачи лицензий
21. Лицензия выдается на основании заявления, поданного
соискателем лицензии в лицензирующий орган. В заявлении должно быть
указано наименование и организационно-правовая форма, место нахождения
(для юридических лиц); фамилия, имя, отчество, данные документа,
удостоверяющего личность гражданина (для граждан), наименование работ
и (или) услуг в области пожарной безопасности, которыми намерен
заниматься соискатель лицензии, и срок, в течение которого он намерен
осуществлять указанные работы и (или) услуги.
Форма заявления для юридических лиц и граждан приведена
соответственно в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Положению.
К заявлению соискателя прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов юридического лица и свидетельства
о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не
заверена нотариусом) - для юридических лиц;
копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуальных
предпринимателей;
документ о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена
нотариусом);
заключение органа управления (подразделения) ГПС о соблюдении на
объектах соискателя лицензии, используемых при осуществлении работ и
(или) услуг в области пожарной безопасности, требований пожарной
безопасности;
заключение государственной экспертизы условий труда субъекта
Российской Федерации о соответствии условий охраны труда на объектах
соискателя лицензии нормативным требованиям (по требованию органа
лицензирования);
документ о страховании риска ответственности соискателя лицензии
за причинение вреда потребителям его работ и (или) услуг (по
требованию органа лицензирования);
копию документа, подтверждающего внесение платы за рассмотрение
документов соискателя лицензии лицензирующим органом;
документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии
актуализированного фонда официально изданных нормативных документов по
пожарной безопасности или автоматизированной информационно-справочной
системы нормативных документов по пожарной безопасности,
регламентирующих заявленные им работы и (или) услуги в области
пожарной безопасности. Перечень нормативных документов по пожарной
безопасности, необходимых для осуществления соответствующих работ и
(или) услуг в области пожарной безопасности, определяется ГУГПС МВД
России;
другие документы, предусмотренные разделом "Специализированные
требования к соискателю лицензии" настоящего Положения;
заключение аккредитованного ГУГПС МВД России центра обеспечения
лицензионной деятельности в области пожарной безопасности о
соответствии документов, материальной базы и персонала соискателя
лицензии требованиям настоящего Положения по форме приложения N 4 к
настоящему Положению.
22. Для получения лицензии на работы и (или) услуги в области
пожарной безопасности по выполнению проектных и изыскательских работ
на особо сложных и уникальных объектах и объектах, для которых
отсутствуют нормы проектирования (за исключением отнесенных к
строительной деятельности) к заявлению соискателя лицензии прилагается
заключение центра обеспечения лицензионной деятельности в области
пожарной безопасности о наличии у соискателя лицензии персонала,
способного выполнять работы по моделированию развития пожара в
помещении и воздействию его опасных факторов на людей и строительные
конструкции, а также по расчетному обоснованию параметров систем
противопожарной защиты (огнестойкости строительных конструкций, путей
эвакуации, систем противодымной защиты, автоматических установок
обнаружения и тушения пожаров и другие).
23. Документы, представляемые соискателем лицензии в
лицензирующий орган, должны быть сформированы в дело, содержащее
опись.
24. При рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов
соискателя лицензии проверяется:
соответствие представленных документов (по составу и оформлению)
требованиям настоящего Положения;
достоверность приведенной в документах информации;
соответствие специалистов (в том числе временно привлекаемых по
договорам и соглашениям) квалификационным требованиям, предъявляемым к
ним настоящим Положением. Справка о квалификации специалистов
оформляется в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению;
соответствие материально-технической базы (в том числе филиалов и
представительств) соискателя лицензии требованиям, предъявляемым к ней
настоящим Положением. Справка о материально-технической базе
оформляется в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.
25. Рассмотрение документов соискателя лицензии проводится
лицензирующим органом в срок, не превышающий тридцать дней со дня
получения заявления и всех необходимых документов, и завершается
принятием решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии.
26. Для решения вопроса о возможности соискателя выполнять
заявленные работы и (или) услуги в области пожарной безопасности в
лицензирующих органах создаются экспертные комиссии (группы) из числа
сотрудников органов управления ГПС, пожарно-технических
научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических
образовательных учреждений, а также подразделений ГПС.
При необходимости в состав экспертной комиссии (группы) могут
включаться специалисты других организаций.
Положение об экспертной комиссии (группе) и ее состав объявляется
приказом руководителя соответствующего лицензирующего органа.
27. Документы соискателя лицензии рассматриваются на заседании
экспертной комиссии (группы), как правило, в его (или его законного
представителя) присутствии.
Информация о дате и времени их рассмотрения предоставляется
соискателю лицензии по его просьбе.
В отсутствии соискателя лицензии или его законного представителя
на заседании экспертной комиссии (группы), документы рассматриваются
без его участия.
28. Результаты рассмотрения документов соискателя лицензии в
лицензирующем органе оформляются протоколом, содержащим предложение
экспертной комиссии (группы) о выдаче или отказе в выдаче лицензии,
который утверждается руководителем лицензирующего органа.
29. Лицензия выдается после оплаты лицензионного сбора отдельно
на каждый вид работ и (или) услуг в области пожарной безопасности,
указанный в Информации (приложение N 1 к настоящему Положению). При
этом в лицензии указывается наименование вида работы и (или) услуги в
области пожарной безопасности, на осуществление которого она выдана, и
область действия лицензии.
Лицензия, как правило, выдается непосредственно заявителю или его
законному представителю по доверенности. По письменной просьбе
соискателя лицензии допускается направление ему лицензии почтой
наложенным платежом с уведомлением о вручении.
Лицензия, полученная юридическим лицом или гражданином, не может
быть передана третьим лицам для осуществления ими работ и (или) услуг
в области пожарной безопасности.
30. В лицензии указываются лицензионные требования и условия.
31. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности,
имеют учетную серию, номер и изготавливаются типографским способом со
степенью защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.
Форма лицензии приведена в приложении N 7 к настоящему Положению.
Хранение бланков лицензий должно осуществляться в соответствии с
требованиями, предъявляемыми к хранению документов строгой отчетности.
32. Лицензия выдается сроком на три года. На срок до трех лет
лицензия выдается только по заявлению соискателя лицензии.
Копия лицензии и документы соискателя лицензии хранятся в органе
лицензирования в течение срока ее действия.
33. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям, изложенным в настоящем Положении.
34. Решение об отказе в выдаче лицензии оформляется
постановлением об отказе в выдаче лицензии по форме приложения N 8 к
настоящему Положению и вручается лично соискателю лицензии или его
законному представителю (направляется почтой с уведомлением) в течение
трех дней после принятия этого решения.
Соискатель лицензии имеет право повторно обратиться в
лицензирующий орган с заявлением после устранения причин, явившихся
основанием для отказа в выдаче лицензии.
35. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования и (или) места его нахождения, он или его правопреемник в
месячный срок с момента регистрации этих изменений обязан подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением копии лицензии и
соответствующих копий документов (с предъявлением оригиналов в случае,
если копии не заверены нотариусом), удостоверяющих указанные
изменения.
В случае изменения фамилии, имени, отчества или места жительства
гражданина, он в месячный срок с момента регистрации этих изменений
обязан подать заявление о переоформлении лицензии с приложением копии
лицензии и соответствующих документов (с предъявлением оригиналов в
случае, если копии не заверены нотариусом), удостоверяющих указанные
изменения.
Одновременно с переоформлением лицензии лицензирующий орган
вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
Переоформление лицензии осуществляется выдавшим ее лицензирующим
органом в течение десяти дней со дня подачи лицензиатом заявления.
36. Для расширения области действия лицензии на соответствующий
вид работ и (или) услуг в области пожарной безопасности лицензиат
подает в орган лицензирования, выдавший ему лицензию, заявление по
форме приложения N 9 к настоящему Положению.
По окончании указанного в лицензии срока ее действия
переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее
получения.
37. В случае утраты юридическим лицом или гражданином оригинала
лицензии по его заявлению лицензирующий орган выдает ему дубликат
лицензии.
38. Лицензия федерального органа лицензирования подлежит
обязательной регистрации в соответствующих территориальных или
специальных лицензирующих органах, на территории которых лицензиат
предполагает осуществлять разрешенные ему лицензией работы и (или)
услуги в области пожарной безопасности.
39. Для регистрации лицензии федерального органа лицензирования в
соответствующем территориальном или специальном лицензирующем органе
лицензиат или его законный представитель подает лично или направляет
почтой с уведомлением о вручении в соответствующий орган
лицензирования заявление по форме приложения N 10 к настоящему
Положению.
При регистрации лицензии плата не взимается и дополнительные
документы от лицензиата не запрашиваются.
Орган лицензирования в течение десяти дней с момента получения
заявления лицензиата обязан вручить ему лично или его законному
представителю (или направить почтой наложенным платежом с уведомлением
о вручении) отрывной талон заявления с отметкой о регистрации.
IV. Специализированные требования к соискателю лицензии
40. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
разработке мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,
научно-техническому консультированию по вопросам пожарной
безопасности, проведению экспертизы организационных и технических
решений по обеспечению пожарной безопасности (систем предотвращения
пожара и противопожарной защиты по ГОСТ 12.1.004) соискатель лицензии
представляет:
справку о квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в
том числе временно привлекаемых на договорной основе) по форме
приложения N 5 к настоящему Положению.
Квалификация штатных и (или) временно привлекаемых к
проектированию систем и средств противопожарной защиты главных
инженеров проекта и (или) других лиц, на которых возложено исполнение
этих обязанностей, должна отвечать одному из следующих требований:
высшее или среднее специальное образование и стаж работы по
проектированию не менее трех лет;
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в
органах управления и подразделениях ГПС по осуществлению функций
государственного пожарного надзора или в пожарно-технических
образовательных учреждениях и пожарно-технических
научно-исследовательских учреждениях по разработке систем и средств
противопожарной защиты не менее пяти лет.
Для подтверждения квалификации главных инженеров проекта и (или)
других лиц, на которых возложено исполнение этих обязанностей,
соискатель лицензии должен представить в орган лицензирования копии (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание специальных курсов повышения
квалификации (если образование по профилю деятельности получено или
предыдущие курсы повышения квалификации окончены более пяти лет назад)
в организации, имеющей лицензию на деятельность по обучению мерам
пожарной безопасности.
41. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
организации и деятельности пожарной охраны (пожарно-спасательных
подразделений) населенных пунктов, министерств и ведомств, а также
организаций независимо от их организационно-правовых форм, и (или)
проведению ведомственного контроля за обеспечением пожарной
безопасности соискатель лицензии представляет:
расчет численности личного состава и пожарной техники,
необходимых для выполнения задач, возложенных на подразделение
пожарной охраны;
копию положения о подразделении пожарной охраны, согласованного с
органом управления ГПС и федеральным органом исполнительной власти
(предприятием), на территории (объектах) которого соискатель лицензии
намерен осуществлять указанные работы и (или) услуги (с предъявлением
оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
справку о собственной и (или) арендуемой материально-технической
базе подразделения пожарной охраны по форме приложения N 6 к
настоящему Положению;
сведения о квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в
том числе временно привлекаемых на договорной основе) по форме
приложения N 5 к настоящему Положению.
Квалификация штатных и (или) временно привлекаемых к указанным
работам и (или) услугам руководителей подразделений пожарной охраны и
подразделений, осуществляющих ведомственный контроль, должна отвечать
одному из следующих требований:
высшее или среднее специальное пожарно-техническое образование;
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в
пожарной охране на должностях начальствующего состава не менее пяти
лет.
Для подтверждения квалификации руководителей подразделений
пожарной охраны и подразделений, осуществляющих ведомственный
контроль, соискатель лицензии должен представить в орган
лицензирования копии (с предъявлением оригиналов в случае, если копии
не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание специальных курсов повышения
квалификации (если образование по профилю деятельности получено или
предыдущие курсы повышения квалификации окончены более пяти лет назад)
в организации, имеющей лицензию ГПС на обучение мерам пожарной
безопасности.
42. Для получения лицензии на производство, проведение испытаний
и поставку пожарной техники и огнетушащих средств*(14) определяются в
зависимости от вида работ и (или) услуг в области пожарной
безопасности устанавливаются следующие специализированные требования к
соискателю лицензии:
42.1. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
производству пожарно-технической продукции соискатель лицензии
представляет:
перечень пожарно-технической продукции, которую он намерен
производить;
справку о собственной и (или) арендуемой материально-технической
базе по форме приложения N 6 к настоящему Положению - при отсутствии
сертификатов пожарной безопасности или сертификатов соответствия на
производимую продукцию;
описание системы контроля качества производимой продукции и (или)
продукции, которую намерен производить соискатель лицензии - при
отсутствии сертификатов пожарной безопасности или сертификатов
соответствия на производимую продукцию.
Для подтверждения квалификации руководителей организаций,
производящих пожарно-техническую продукцию, соискатель лицензии должен
представить в орган лицензирования копии документов (с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом),
удостоверяющий окончание ими специальных курсов повышения квалификации
(если образование по профилю деятельности получено или предыдущие
курсы повышения квалификации окончены более пяти лет назад) в
организации, имеющей лицензию ГПС на обучение мерам пожарной
безопасности.
42.2. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
проведению испытаний пожарно-технической продукции на соответствие
требованиям пожарной безопасности соискатель лицензии представляет:
справку о собственной и (или) арендуемой материально-технической
базе по форме приложения N 6 к настоящему Положению - при отсутствии
аттестата аккредитации в качестве испытательного подразделения в
Системе сертификации в области пожарной безопасности,
копии документов о метрологической поверке испытательного
оборудования и средств измерений (с предъявлением оригиналов в случае,
если копии не заверены нотариусом) - при отсутствии аттестата
аккредитации в качестве испытательного подразделения в Системе
сертификации в области пожарной безопасности.
Для подтверждения квалификации руководителей организаций и
специалистов, производящих испытания пожарно-технической продукции,
соискатель лицензии должен представить в орган лицензирования копии
документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не
заверены нотариусом), удостоверяющие окончание ими специальных курсов
повышения квалификации (если предыдущие курсы повышения квалификации
окончены более пяти лет назад) в организациях, имеющих лицензии ГПС на
обучение мерам пожарной безопасности.
42.3. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
поставке (в том числе реализации) пожарно-технической продукции
соискатель лицензии представляет документы в объеме, предусмотренном
пунктом 21 настоящего Положения.
Для подтверждения квалификации руководителей организаций,
производящих поставку пожарно-технической продукции, соискатель
лицензии должен представить в орган лицензирования копии документов (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом),
удостоверяющих окончание ими специальных курсов повышения квалификации
(если предыдущие курсы повышения квалификации окончены более пяти лет
назад) в организации, имеющей лицензию на деятельность по обучению
мерам пожарной безопасности.
43. Для получения лицензии на монтаж, наладку, ремонт и
техническое обслуживание оборудования и систем противопожарной защиты
определяются в зависимости от вида работ и (или) услуг в области
пожарной безопасности устанавливаются следующие специализированные
требования к соискателю лицензии:
43.1. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования и
систем противопожарной защиты соискатель лицензии представляет
следующие документы:
перечень видов систем и средств противопожарной защиты, которые
он намерен монтировать, налаживать, обслуживать и ремонтировать;
справку о собственной и (или) арендуемой материально-технической
базе по форме приложения N 6 к настоящему Положению;
описание системы контроля качества работ и (или) услуг по
монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования и
систем противопожарной защиты, которые соискатель лицензии намерен
выполнять;
сведения о квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в
том числе временно привлекаемых на договорной основе) по форме
приложения N 5 к настоящему Положению.
Квалификация штатных и (или) временно привлекаемых к выполнению
работ и (или) услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому
обслуживанию оборудования и систем противопожарной защиты
специалистов, отвечающих за соответствие выполненных работ и (или)
услуг требованиям пожарной безопасности, должна отвечать одному из
следующих требований:
высшее или среднее специальное образование и стаж работы по
монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования и
систем противопожарной защиты не менее трех лет;
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в
органах управления и подразделениях ГПС по осуществлению функций
государственного пожарного надзора или в пожарно-технических
образовательных учреждениях и пожарно-технических
научно-исследовательских учреждениях по разработке и установлению
требований пожарной безопасности к работам и (или) услугам по монтажу,
наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования и систем
противопожарной защиты не менее пяти лет.
Для подтверждения квалификации этих специалистов, соискатель
лицензии должен представить в орган лицензирования копии (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание упомянутыми специалистами
специальных курсов повышения квалификации (если образование по профилю
деятельности получено или предыдущие курсы повышения квалификации
окончены более пяти лет назад) в организации, имеющей лицензию ГПС на
обучение мерам пожарной безопасности.
43.2. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
ремонту и обслуживанию пожарной техники, пожарного снаряжения,
первичных средств тушения пожаров, восстановлению качества огнетушащих
средств соискатель лицензии представляет следующие документы:
справку о собственной и (или) арендуемой материально-технической
базе по форме приложения N 6 к настоящему Положению;
описание системы контроля качества работ и (или) услуг по ремонту
и обслуживанию пожарной техники, пожарного снаряжения, первичных
средств тушения пожаров, восстановлению качества огнетушащих средств,
которые соискатель лицензии намерен выполнять;
копии документов о метрологической поверке оборудования и средств
измерений, используемых при ремонте и техническом обслуживании
пожарной техники, пожарного снаряжения, первичных средств тушения
пожаров, восстановлении качества огнетушащих средств (с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
сведения о квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в
том числе временно привлекаемых на договорной основе) по форме
приложения N 5 к настоящему Положению.
Квалификация штатных и (или) временно привлекаемых к выполнению
работ и (или) услуг по ремонту и обслуживанию пожарной техники,
пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров,
восстановлению качества огнетушащих средств специалистов, отвечающих
за соответствие выполненных работ и (или) услуг требованиям пожарной
безопасности и других нормативных документов, должна отвечать одному
из следующих требований:
высшее или среднее специальное образование и стаж работы по
ремонту и обслуживанию пожарной техники, пожарного снаряжения,
первичных средств тушения пожаров, восстановлению качества огнетушащих
средств не менее трех лет;
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в
органах управления и подразделениях ГПС по обслуживанию и ремонту
пожарной техники или в пожарно-технических образовательных учреждениях
и пожарно-технических научно-исследовательских учреждениях по
разработке и установлению требований пожарной безопасности к работам и
(или) услугам по ремонту и обслуживанию пожарной техники, пожарного
снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановлению качества
огнетушащих средств не менее пяти лет.
Для подтверждения квалификации этих специалистов, соискатель
лицензии должен представить в орган лицензирования копии (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание упомянутыми специалистами
специальных курсов повышения квалификации (если образование по профилю
деятельности получено или предыдущие курсы повышения квалификации
окончены более пяти лет назад) в организации, имеющей лицензию ГПС на
обучение мерам пожарной безопасности.
43.3. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
проведению огнезащиты строительных конструкций, изделий и материалов
соискатель лицензии представляет описание системы контроля качества
работ и (или) услуг по огнезащите строительных конструкций, изделий и
материалов, которые соискатель лицензии намерен выполнять.
Для подтверждения квалификации специалистов (штатных и (или)
временно привлекаемых), выполняющих работы и (или) услуги по
огнезащите строительных конструкций, изделий и материалов и отвечающих
за соответствие этих работ и (или) услуг требованиям пожарной
безопасности и других нормативных документов, соискатель лицензии
должен представить в орган лицензирования копии документов (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом),
удостоверяющих окончание ими специальных курсов повышения квалификации
(если предыдущие курсы повышения квалификации окончены более пяти лет
назад) в организации, имеющей лицензию ГПС на обучение мерам пожарной
безопасности.
44. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
проведению испытаний веществ, материалов, изделий, оборудования и
конструкций на соответствие требованиям пожарной безопасности
соискатель лицензии представляет копию аттестата аккредитации в
качестве испытательного подразделения в Системе сертификации в области
пожарной безопасности (с предъявлением оригинала в случае, если копия
не заверена нотариусом).
При отсутствии у соискателя лицензии аттестата аккредитации в
качестве испытательного подразделения в Системе сертификации в области
пожарной безопасности к нему предъявляются требования, аналогичные
установленным для испытательных подразделений в Системе сертификации в
области пожарной безопасности. В этом случае соискатель лицензии
представляет:
перечень видов испытаний, которые соискатель лицензии намерен
проводить;
справку о собственной и (или) арендуемой материально-технической
базе, используемой для проведения работ и (или) услуг по испытаниям,
по форме приложения N 6 к настоящему Положению;
копии документов о метрологической поверке испытательного
оборудования и средств измерений (с предъявлением оригиналов в случае,
если копии не заверены нотариусом);
описание системы контроля качества работ и (или) услуг по
испытанию веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на
соответствие требованиям пожарной безопасности, которые соискатель
лицензии намерен выполнять;
сведения о квалификации соискателя лицензии и его специалистов (в
том числе временно привлекаемых на договорной основе) по форме
приложения N 5 к настоящему Положению.
Руководители, а также штатные и (или) временно привлекаемые к
выполнению работ и (или) услуг по испытанию веществ, материалов,
изделий, оборудования и конструкций на соответствие требованиям
пожарной безопасности специалисты, отвечающие за соответствие
выполненных работ и (или) услуг требованиям пожарной безопасности и
других нормативных документов, должны иметь высшее или среднее
специальное образование.
Для подтверждения квалификации штатных и (или) временно
привлекаемых к выполнению работ и (или) услуг по испытанию веществ,
материалов, изделий, оборудования и конструкций на соответствие
требованиям пожарной безопасности специалистов, отвечающих за
соответствие выполненных работ и (или) услуг требованиям пожарной
безопасности и других нормативных документов, соискатель лицензии
должен представить в орган лицензирования копии (с предъявлением
оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание ими специальных курсов
повышения квалификации (если предыдущие курсы повышения квалификации
окончены более пяти лет назад) в организации, имеющей лицензию ГПС на
обучение мерам пожарной безопасности.
45. Для получения лицензии на обучение мерам пожарной
безопасности определяются в зависимости от вида работ и (или) услуг в
области пожарной безопасности устанавливаются следующие
специализированные требования к соискателю лицензии:
45.1. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
обучению должностных лиц и работников мерам пожарной безопасности
соискатель лицензии представляет:
перечень категорий граждан, обучение которых он намерен
осуществлять;
копии учебно-тематических планов и программ обучения для каждой
категории обучаемых граждан, согласованные с соответствующим органом
управления ГПС (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не
заверены нотариусом)*(15);
документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии
официально изданных учебно-методических материалов по пожарной
безопасности, необходимых для обучения заявленных категорий
граждан*(16);
сведения о квалификации соискателя лицензии и преподавательского
состава (в том числе временно привлекаемого на договорной основе) по
форме приложения N 5 к настоящему Положению.
Квалификация руководителей, а также штатных и (или) временно
привлекаемых к обучению мерам пожарной безопасности специалистов,
должна отвечать одному из следующих требований:
высшее или среднее специальное образование и стаж
преподавательской или научной работы не менее трех лет;
высшее или среднее специальное образование и стаж работы в
органах управления и подразделениях ГПС, в пожарно-технических
образовательных учреждениях и пожарно-технических
научно-исследовательских учреждениях не менее пяти лет.
Для подтверждения квалификации этих специалистов, соискатель
лицензии должен представить в орган лицензирования копии (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание упомянутыми специалистами
специальных курсов повышения квалификации (если образование по профилю
деятельности получено или предыдущие курсы повышения квалификации
окончены более пяти лет назад) в организации, имеющей лицензию на
деятельность по обучению мерам пожарной безопасности.
45.2. Для получения лицензии на выполнение работ и (или) услуг по
осуществлению противопожарной пропаганды и изданию нормативных
документов по пожарной безопасности соискатель лицензии представляет
сведения о квалификации руководителей и специалистов (в том числе
временно привлекаемых на договорной основе) по форме приложения N 5 к
настоящему Положению.
Руководители, а также специалисты штатные и (или) временно
привлекаемые к осуществлению противопожарной пропаганды и изданию
нормативных документов по пожарной безопасности, должны иметь высшее
или среднее специальное образование и стаж работы по указанной
деятельности не менее трех лет.
Для подтверждения квалификации этих специалистов, соискатель
лицензии должен представить в орган лицензирования копии (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом):
дипломов об образовании, выписки из трудовых книжек и копии
договоров (трудовых соглашений) с временно привлекаемыми
специалистами;
документов, удостоверяющих окончание упомянутыми специалистами
специальных курсов повышения квалификации (если образование по профилю
деятельности получено или предыдущие курсы повышения квалификации
окончены более пяти лет назад) в организации, имеющей лицензию на
деятельность по обучению мерам пожарной безопасности.
V. Лицензионные требования и условия
46. Лицензионные требования и условия определяются лицензирующим
органом в зависимости от вида работ и (или) услуг в области пожарной
безопасности и указываются на обороте бланка лицензии.
Лицензионные требования и условия подразделяются на общие,
обязательные для исполнения всеми лицензиатами вне зависимости от вида
выполняемых ими работ и (или) услуг в области пожарной безопасности, и
специализированные, обязательные при выполнении конкретного вида работ
и (или) услуг в области пожарной безопасности.
47. К общим лицензионным требованиям и условиям относятся:
соответствие объектов лицензиата, используемого при осуществлении
лицензируемых видов работ и (или) услуг в области пожарной
безопасности, требованиям пожарной безопасности;
соблюдение лицензиатом противопожарных норм и правил при
осуществлении лицензируемых видов работ и (или) услуг в области
пожарной безопасности;
соответствие наименования, организационно-правовой формы и (или)
места нахождения лицензиата, указанным в лицензии;
соответствие работ и (или) услуг в области пожарной безопасности,
осуществляемых лицензиатом, разрешенным областью действия лицензии;
выполнение работ и (или) услуг в области пожарной безопасности
специалистами, своевременно прошедшими обучение или повышение
квалификации на специальных курсах в организациях, имеющих лицензии
ГПС на обучение мерам пожарной безопасности;
выполнение работ и (или) услуг в области пожарной безопасности
при наличии документа о страховании риска ответственности лицензиата
за причинение вреда потребителям его работ и (или) услуг;
поддержание в актуализированном состоянии фонда официально
изданных нормативных документов по пожарной безопасности или
автоматизированной информационно-справочной системы нормативных
документов по пожарной безопасности, используемых при осуществлении
работ и (или) услуг в области пожарной безопасности;
запрещение передачи лицензии третьим лицам для осуществления ими
работ и (или) услуг в области пожарной безопасности;
ежегодное (к 20 января года, следующего за истекшим)
представление информации в орган лицензирования, выдавший лицензию, о
выполненных работах и услугах в области пожарной безопасности по форме
приложения N 11 к настоящему Положению;
регистрация лицензии, выданной федеральным лицензирующим органом
в территориальном или специальном органе лицензирования, на территории
которого лицензиат намерен осуществлять работы и (или) услуги в
области пожарной безопасности.
48. К специализированным лицензионным требованиям и условиям
относятся:
согласование с соответствующими органами управления
(подразделениями) ГПС документации по выполнению проектных и
изыскательских работ на уникальных объектах и объектах, для которых
отсутствуют нормы пожарной безопасности (за исключением отнесенных к
строительной деятельности);
уведомление соответствующих органов управления ГПС о проведенных
внесудебных экспертизах в области пожарной безопасности;
согласование с соответствующим органом управления ГПС
учебно-тематических планов и программ обучения, а также состава
учебно-методической литературы, используемых при обучении должностных
лиц и работников*(17);
подтверждение в установленном порядке сертификации продукции,
подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности,
при осуществлении ее поставки (реализации);
согласование с соответствующими органами управления
(подразделениями) ГПС документации по выполнению проектных и
монтажно-наладочных работ с применением особо сложных оборудования и
систем противопожарной защиты;
использование при проведении работ по монтажу, ремонту, наладке и
техническому обслуживанию оборудования и систем противопожарной защиты
оборудования и средств измерений, прошедших метрологические испытания;
использование при проведении работ и (или) услуг по монтажу,
наладке, ремонту и техническому обслуживанию оборудования и систем
противопожарной защиты продукции, прошедшей сертификацию в области
пожарной безопасности;
проведение работ и (или) услуг в области пожарной безопасности в
соответствии с техническими условиями (регламентами);
проведение работ и (или) услуг по огнезащите строительных
конструкций, изделий и материалов составами, прошедшими сертификацию в
области пожарной безопасности;
разработка нормативных документов по пожарной безопасности в
соответствии с Правилами разработки и введения в действие нормативных
документов по пожарной безопасности*(18);
согласование с соответствующим органом управления ГПС макетов
наглядной агитации, сценариев выпускаемой видео- и кинопродукции по
вопросам пожарной безопасности*(19);
иные специализированные лицензионные условия, устанавливаемые по
решению органа лицензирования.
VI. Порядок оплаты работ по лицензированию
49. За рассмотрение документов соискателя лицензии взимается
плата в трехкратном размере минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом.
50. Лицензионный сбор оплачивается соискателем лицензии после
принятия решения лицензирующим органом о выдаче лицензии в
десятикратном размере минимального размера оплаты труда,
установленного федеральным законом, за каждый вид работ и (или) услуг
в области пожарной безопасности, указанный в Информации (приложение N
1 к настоящему Положению).
51. Всероссийское добровольное пожарное общество освобождается от
лицензионных сборов по видам работ и (или) услуг в области пожарной
безопасности*(20).
52. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил
лицензионный сбор, лицензирующий орган, принявший решение о выдаче
лицензии, вправе аннулировать это решение и оформленную лицензию.
53. За переоформление лицензии и внесение изменений в реестр
лицензий взимается плата в размере одной десятой минимального размера
оплаты труда, установленного федеральным законом. Переоформление
лицензии осуществляется лицензирующим органом без взимания
лицензионного сбора.
54. За выдачу лицензиату дубликата лицензии взимается плата в
размере одного минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом.
55. Оплата лицензионного сбора и платежей за работы по
лицензированию производятся в установленном порядке через учреждения
банков Российской Федерации.
56. Финансовые средства, получаемые ГПС в результате
лицензирования, направляются в соответствующие фонды пожарной
безопасности*(21).
VII. Осуществление надзора за соблюдением лицензионных
требований и условий. Приостановление, возобновление
действия и аннулирование лицензии
57. Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и
условий осуществляется государственными надзорными и контрольными
органами, органами лицензирования в пределах их компетенции.
58. Органы лицензирования при осуществлении надзора за
соблюдением лицензионных требований и условий в пределах своей
компетенции имеют право:
проводить проверки деятельности лицензиатов на предмет
соответствия работ и (или) услуг в области пожарной безопасности,
осуществляемых ими, разрешенным областью действия лицензии;
запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения и
справки по вопросам, возникающим при проведении проверок лицензионных
требований и условий;
составлять на основании результатов проверок лицензионных
требований и условий акты (протоколы) с указанием конкретных
нарушений;
выносить решения, обязывающие лицензиатов устранить выявленные
нарушения лицензионных требований и условий, устанавливать сроки
устранения таких нарушений;
выносить решения о приостановке, возобновлении и аннулировании
действия лицензии;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
59. Порядок осуществления лицензирующими органами надзорных
полномочий, в том числе взаимодействия с государственными надзорными и
контрольными органами, регулируется законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашениями
между государственными надзорными и контрольными органами.
60. Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и
условий осуществляется по следующим направлениям:
соответствие работ и (или) услуг в области пожарной безопасности,
осуществляемых лицензиатами, разрешенным областью действия лицензии;
выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий,
изложенных в лицензии.
61. Лицензирующие органы приостанавливают действие лицензии в
случае:
выявления нарушений лицензиатами лицензионных требований и
условий;
невыполнения лицензиатами решений лицензирующих органов,
обязывающих их устранить выявленные нарушения.
Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом
нарушений, повлекших приостановление действия лицензии. Указанный срок
не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок
лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган
обязан вынести постановление об аннулировании лицензии.
62. Лицензия может быть аннулирована лицензирующим органом,
выдавшим ее, также по заявлению государственного надзорного или
контрольного органа в соответствии с его компетенцией.
Основанием для аннулирования лицензирующим органом лицензии
является:
обнаружение недостоверных или искаженных данных в материалах,
представленных соискателем лицензии;
неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
приостановка действия лицензии более двух раз в течение срока, на
который она выдана;
незаконность решения о выдаче лицензии.
63. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с
момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности
в результате реорганизации, за исключением его преобразования.
64. Рассмотрение вопроса о приостановлении или аннулировании
лицензии осуществляется, как правило, экспертной комиссией (группой) с
участием лицензиата (или его законного представителя). Приглашение
лицензиата на заседание экспертной комиссии (группы) осуществляется
заблаговременно.
Отсутствие лицензиата или его законного представителя на
заседании экспертной комиссии (группы) не является основанием для
переноса срока рассмотрения вопроса о приостановлении действия или
аннулировании лицензии.
65. Решение о приостановлении или аннулировании лицензии
принимается руководителем органа лицензирования и оформляется
соответственно постановлением о приостановке действия лицензии
(приложение N 12 к настоящему Положению) или постановлением об
аннулировании лицензии (приложение N 13 к настоящему Положению) и
вручается лицензиату или его законному представителю (направляется
почтой с уведомлением).
66. При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, по заявлению
лицензиата обязан рассмотреть вопрос о возобновлении действия лицензии
на экспертной комиссии (группы). По результатам этого рассмотрения
руководителем лицензирующего органа принимается решение, которое
оформляется постановлением о возобновлении действия лицензии
(приложение N 14 к настоящему Положению).
Решение о возобновлении действия лицензии принимается в порядке и
сроки, предусмотренные настоящим Положением для рассмотрения заявлений
соискателей лицензий о выдаче лицензии. При этом, факт устранения
нарушений должен быть подтвержден соответствующим органом управления
(подразделением) ГПС.
67. Информация о приостановленных и аннулированных лицензиях
направляется органами лицензирования в органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления, правоохранительные и налоговые органы
для принятия ими мер по пресечению противоправной деятельности в
соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
VIII. Информационное обеспечение деятельности по лицензированию
68. Лицензирующие органы осуществляют учет и ведение реестра
лицензий, а также решений об отказе в выдаче лицензий.
69. Единый учет и ведение федерального реестра лицензий, а также
отказов в выдаче лицензий осуществляется Федеральным государственным
учреждением "Всероссийский ордена "Знак Почета"
научно-исследовательский институт противопожарной обороны" МВД
России*(22).
70. Федеральный реестр лицензий формируется на основе информации,
направляемых дважды в год (к 20 января и 20 июля) лицензирующими
органами во ВНИИПО МВД России.
Состав этой информации, порядок ее направления, а также
содержание реестров лицензий определяются ГУГПС МВД России.
71. Информация из реестра лицензий публикуется в средствах
массовой информации, ведомственных изданиях и иных информационных
материалах.
72. Информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является
открытой для ознакомления с ней юридических и физических лиц.
Лицензирующие органы безвозмездно предоставляют информацию из
реестров лицензий органам государственной власти, органам местного
самоуправления, правоохранительным и налоговым органам по их
письменным запросам.
IX. Порядок разрешения споров
73. Соискатель лицензии (лицензиат) вправе обжаловать действия
лицензирующего органа в вышестоящем лицензирующем органе или в суде.
74. Письма (жалобы) по вопросам выдачи, приостановления и
аннулирования лицензий рассматриваются в месячный срок вышестоящим
лицензирующим органом. При необходимости проведения дополнительной
экспертизы или проверки с выездом на место, руководитель
лицензирующего органа вправе продлить срок рассмотрения письма
(жалобы), но не более чем на тридцать дней.
О принятом по письму (жалобе) решении лицензирующий орган
уведомляет заявителя в письменном виде.
75. При выявлении необоснованных действий лицензирующего органа
по выдаче, приостановлению и аннулированию лицензии или ограничению
срока ее действия вышестоящий лицензирующий орган вправе принять
решение, отменяющее либо изменяющее действия подчиненного
лицензирующего органа.
Начальник Главного управления
Государственной противопожарной службы
МВД России - главный государственный
инспектор Российской Федерации
по пожарному надзору
Е.А. Серебренников
------------------------------
* (1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32,
ст.3301; 1996, N 5, ст.410, N 9, ст.773, N 34, ст.4025; ст.4026; 1997,
N 43, ст.4903; 1999, N 28, ст.3471; 1999, N 51, ст.6288.
* (2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35,
ст.3649.
* (3) Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 37, ст.3454; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 27, ст.2587; 1996, N 13, ст.1345.
* (4) Далее - "ГПС".
* (5) Далее - "Положение".
* (6) Далее - "Информация".
* (7) Далее - "юридическое лицо" или "организация".
* (8) Далее - "лицензия".
* (9) Далее - "работы и (или) услуги в области пожарной
безопасности".
* (10) Далее - "лицензирующие органы" или "органы
лицензирования".
* (11) Далее - "лицензирование".
* (12) Далее - "лицензионные требования и условия".
* (13) Далее - "ГУГПС МВД России".
* (14) Далее - "пожарно-техническая продукция".
* (15) При получении лицензии в федеральном органе лицензирования
учебно-тематические планы и программы обучения согласовываются с ГУГПС
МВД России.
* (16) Перечень этих материалов устанавливается ГУГПС МВД России.
* (17) При получении лицензии в федеральном органе лицензирования
тематические планы, программы обучения и состав учебно-методической
литературы согласовываются с ГУГПС МВД России.
* (18) Утверждены приказом МВД России от 23 ноября 1998 г. N 769,
зарегистрированным в Минюсте России 31 декабря 1998 г.,
регистрационный N 1678.
* (19) При получении лицензии в федеральном лицензирующем органе
макеты наглядной агитации, сценарии видео- и кинопродукции
согласовываются с ГУГПС МВД России.
* (20) Статья 29 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
* (21) Статья 32 Федерального закона от 21 декабря 1994 г.
N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
* (22) Далее - "ВНИИПО МВД России".
Приложение N 1
к Положению о лицензировании Государственной
противопожарной службой Министерства внутренних дел
Российской Федерации работ и услуг
в области пожарной безопасности
Информация
об области действия лицензий, выдаваемых Государственной
противопожарной службой МВД России
на работы и услуги в области пожарной безопасности
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование видов работ и | Область действия лицензии при | Орган лицензирования, выдающий лицензию |
| п/п | (или) услуг, на проведение | осуществлении соответствующих | |
| | которых выдается лицензия | видов работ и (или) услуг в |----------------------------------------------|
| | Государственной | области пожарной безопасности | федеральный | территориальный | специальный |
| | противопожарной службой | | | | |
| | МВД России (утверждены | | | | |
| | постановлением Совета | | | | |
| | Министров - Правительством | | | | |
| | Российской Федерации от 23 | | | | |
| | августа 1993 г. N 849) * | | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| 1. | Разработка мероприятий по | 1.1. Разработка мероприятий по | | | | | | |
| | обеспечению пожарной | предотвращению пожаров. | | | |
| | безопасности, |---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | научно-техническое | 1.2. Разработка противопожарных | | | | | | |
| | консультирование по | мероприятий при отсутствии норм | | | |
| | вопросам пожарной | проектирования и (или) при | | | |
| | безопасности. | обоснованных отступлениях от | | | |
| | | норм проектирования. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.3. Научно-техническое | | | | | | |
| | | толкование (разъяснение) | | | |
| | | требований норм и правил | | | |
| | | пожарной безопасности. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.4. Выполнение проектных работ | | | | | | |
| | | по системам (элементам систем) | | | |
| | | пожаротушения. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.5. Выполнение проектных работ | | | | | | |
| | | по системам (элементам систем) | | | |
| | | пожарной и охранно-пожарной | | | |
| | | сигнализации. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.6. Выполнение проектных работ | | | | | | |
| | | по системам (элементам систем) | | | |
| | | предотвращения возникновения и | | | |
| | | распространения пожара. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.7. Выполнение проектных работ | | | | | | |
| | | по созданию автоматизированных | | | |
| | | и информационных систем | | | |
| | | (элементов систем) пожарной | | | |
| | | безопасности. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.8. Выполнение проектных работ | | | | | | |
| | | по созданию систем (элементов | | | |
| | | систем) оповещения людей о | | | |
| | | пожаре и управления эвакуацией | | | |
| | | людей. | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.9. Выполнение проектных работ | | | | | | |
| | | по объектам пожарной охраны | | | |
| | | (пожарных депо, тренировочных | | | |
| | | полигонов и пожарных водоемов). | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
| | | 1.10. Выполнение работ по | | | | | | |
| | | проектированию твердотопливным | | | |
| | | печей и дымоходов (только для | | | |
| | | индивидуальных жилых строений). | | | |
|-----|----------------------------|---------------------------------|-------------|------------------|-------------|
Страницы: 1 2 |