О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ МАШИНОСТРОЕНИИ
И ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКОЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
17 июля 1998 г.
N 365-СФ
(НТЦС)
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
считает, что одной из главных причин тяжелейшего положения,
сложившегося в последние годы в агропромышленном комплексе страны,
явилось критическое состояние отечественного сельскохозяйственного
машиностроения и технического обеспечения сельскохозяйственных
товаропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования.
Большинство предприятий сельскохозяйственного машиностроения в
результате обвального падения платежеспособного спроса на их
продукцию, разрыва сложившихся хозяйственных связей и отсутствия
оборотных средств резко снизило выпуск продукции, а многие из них
прекратили производство целого ряда сельскохозяйственных машин,
оборудования, частично или полностью изменили специализацию.
В 1997 году по сравнению с 1991 годом выпуск тракторов на
отечественных машиностроительных заводах уменьшился в 12,5 раза,
сеялок - в 11,6 раза, культиваторов - в 18 раз, зерноуборочных
комбайнов - в 23,8 раза. За эти годы парк основных
сельскохозяйственных машин в сельскохозяйственном производстве
сократился на 35 - 40 процентов и стал в 3 - 5 раз меньше по сравнению
с развитыми странами мира. Причем половина имеющейся у
сельскохозяйственных товаропроизводителей техники отработала
установленные амортизационные сроки.
В результате проведение сельскохозяйственных работ существенно
затягивается, их объемы из года в год сокращаются, что ведет к
снижению продуктивности сельского хозяйства и сокращению производства
продукции, а в итоге к увеличению импортных закупок продовольствия и
сельскохозяйственной техники.
По оценке специалистов, сложившаяся ситуация явилась следствием
отсутствия в последние годы эффективной государственной политики в
сельскохозяйственном машиностроении и обеспечении сельскохозяйственной
техникой агропромышленного комплекса России, совершенно
необоснованного внедрения нерегулируемого рынка в указанных отраслях
экономики, что может привести в ближайшие годы к полному разрушению
отечественного сельскохозяйственного машиностроения, деградации
аграрного сектора экономики, утрате Российской Федерацией технической
и продовольственной независимости.
Учитывая необходимость восстановления отечественного
сельскохозяйственного машиностроения как одного из важнейших условий
для возрождения аграрного сектора российской экономики, Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
принять постановление по развитию отечественного тракторного и
сельскохозяйственного машиностроения;
утвердить федеральную целевую программу стабилизации и развития
инженерно-технической сферы агропромышленного комплекса России
"Техника для продовольствия России" на 1999-2005 годы;
рассмотреть вопрос о привлечении на конкурсной основе под
гарантию Правительства Российской Федерации зарубежных фирм и
компаний, разрабатывающих и производящих сельскохозяйственную технику
и запасные части к ней, к созданию в России совместных
машиностроительных предприятий для производства сельскохозяйственных
машин, адаптированных к российским условиям, имея в виду обеспечение
финансового контроля над этими предприятиями российской стороной;
решить вопрос о снижении сроком на три года ставок таможенных
пошлин на импортные комплектующие изделия, приобретаемые изготовления
для современного высококачественного оборудования, тракторов и
сельскохозяйственных машин;
ежегодно предусматривать в проекте федерального бюджета отдельной
строкой средства на пополнение лизингового фонда для увеличения
закупок отечественной сельскохозяйственной техники, оборудования и
других ресурсов для нужд агропромышленного комплекса России;
обеспечить распространение передового опыта использования
сельскохозяйственной техники, особенно специального назначения, путем
создания машинно технологических станций.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
рассмотреть вопрос о предоставлении государственных гарантий
отечественным и иностранным инвесторам при осуществлении
инвестиционных проектов для предприятий отечественного
сельскохозяйственного машиностроения;
оказывать содействие образованию финансово-промышленных групп, в
том числе со смешанным капиталом, призванных вести разработку и
создание сельскохозяйственной техники высокого технического уровня,
конкурентоспособной на мировом рынке.
3. Одобрить создание открытого акционерного общества "Корпорация
машиностроения для агропромышленного комплекса" (ОАО "Агромаш"),
основными направлениями деятельности которого будут: организация
выпуска машин высокого технического уровня с использованием в
отечественных конструкциях комплектующих изделий лучших зарубежных
фирм; создание совместно с ведущими зарубежными фирмами производств по
выпуску машин, которые не выпускаются отечественной промышленностью, и
элементной базы к ним на специализированных предприятиях; расширение
типоразмерных рядов выпускаемых машин; развитие фирменного сервиса на
весь период эксплуатации машин; гибкое реагирование на потребительский
спрос.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации Е.С. Строев
17 июля 1998 г.
N 365-СФ |