СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ, МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ В ОБЛАСТИ ВОССТАН. Соглашение. Министерство транспорта РФ (Минтранс России). 15.06.98 К-14/325-ИС

                              СОГЛАШЕНИЕ
              МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ, МИНИСТЕРСТВОМ
            ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МИНИСТЕРСТВОМ
               ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           И ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
               В ОБЛАСТИ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ
                 ОБЪЕКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
                    СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫХ
                       НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ

                              СОГЛАШЕНИЕ

                      МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ

                           15 июня 1998 г.
                            N К-14/325-ис

                  МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РФ

                           15 июня 1998 г.
                             N ВН-09/2532

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

                           15 июня 1998 г.
                            N 01-19/17-97

                         ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                           17 июня 1998 г.
                            N 4-19-9477/8

                                (НЦПИ)


     Правительство Москвы,    Министерство    транспорта    Российской
Федерации,  Министерство природных  ресурсов  Российской  Федерации  и
Государственный  комитет  Российской  Федерации  по  охране окружающей
среды,  именуемые в дальнейшем Сторонами,  руководствуясь Конституцией
Российской Федерации, Уставом города Москвы, Положением о Министерстве
транспорта Российской Федерации,  Положением о Министерстве  природных
ресурсов  Российской  Федерации,  Положением  о Госкомэкологии России,
Законом города Москвы "О Правительстве Москвы",
   исходя из  понимания  целостности  и  неделимости  водных объектов,
единства интересов и необходимости взаимодействия Сторон в  сохранении
и  устойчивом  развитии  водных  ресурсов,  обеспечения  экологической
безопасности,  регулирования процессов восстановления и охраны  водных
объектов,  находящихся  в федеральной собственности и расположенных на
территории г.  Москвы (далее - водные  объекты),  заключили  настоящее
Соглашение о нижеследующем:

                             Статья 1

     Настоящее Соглашение  определяет порядок взаимодействия Сторон по
вопросам:
     финансирования и  проведения  работ  по  очистке акваторий водных
объектов от плавающего мусора и нефтепродуктов;
     финансирования строительства   судов  нефте-,  мусоросборщиков  и
передачи прав собственности на суда нефте-, мусоросборщики;
     оздоровления экологической обстановки на водных объектах;

     разработки регламента    взаимодействия   соответствующих   служб
Правительства Москвы,  служб федеральных органов исполнительной власти
и  контролирующих  органов  по  ликвидации  и предотвращению аварийных
загрязнений водных объектов и участия в  ликвидации  и  предотвращении
аварийных загрязнений водных объектов, в соответствии с регламентом;
     передачи Правительству  Москвы  части  полномочий  по  управлению
водными   объектами,   находящимися   в  федеральной  собственности  и
расположенными на территории г. Москвы.

                             Статья 2

     Для реализации целей настоящего Соглашения Правительство Москвы:
     обеспечивает выполнение:

     мероприятий комплексной   программы  по  охране,  восстановлению,
оздоровлению  рек  Москвы,  Яузы,  других  водных  объектов  города  и
благоустройству    прилегающих    территорий    (водоохранных    зон),
утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 10.02.98 N 101;
     работ по  очистке  участков акваторий водных объектов от мусора и
разливов  нефтепродуктов,  в  соответствии  с  Приложением  N   1,   с
привлечением подведомственных организаций городского хозяйства;
     разрабатывает и  утверждает,  по  согласованию  с   Министерством
транспорта  Российской  Федерации,  Министерством  природных  ресурсов
Российской Федерации и Государственным комитетом Российской  Федерации
по  охране окружающей среды,  регламент взаимодействия соответствующих
городских служб,  служб федеральных органов  исполнительной  власти  и
контролирующих   органов  по  ликвидации  и  предотвращению  аварийных
загрязнений водных объектов;
     разрабатывает по  согласованию с Министерством природных ресурсов
Российской Федерации,  Государственным комитетом Российской  Федерации
по  охране  окружающей  среды  и  вносит  в  установленном  порядке  в
Правительство Российской Федерации  проект  нормативного  документа  о
передаче  Правительству  Москвы части полномочий по управлению водными
объектами,  находящимися в федеральной собственности и  расположенными
на территории города Москвы,  с учетом интересов субъектов Федерации в
бассейне реки Москвы;
     при оформлении    и    заключении    договоров    водопользования
предусматривает в них  условие  -  осуществлять  силами  и  средствами
водопользователя  очистку  акватории  водного  объекта  и  прилегающей
территории у  сооружений  водопользователя,  расположенных  на  водном
объекте, в том числе путем заключения договоров со специализированными
организациями, производящими очистку акваторий водных объектов города;
     совместно с   Министерством   транспорта   Российской   Федерации
финансирует в  1998  году  работы  по  окончанию  строительства  судов
нефте-, мусоросборщиков;
     разрабатывает при  участии  Министерства  транспорта   Российской
Федерации  предложения  по  передаче  в  собственность  города  Москвы
технических  средств  и  оборудования,   находящихся   в   федеральной
собственности;
     совместно с Госкомэкологией России принимает участие в разработке
и  создании  Московской  системы экологического мониторинга,  в рамках
единой государственной системы экологического мониторинга.

                             Статья 3

     Для реализации   целей   настоящего    Соглашения    Министерство
транспорта Российской Федерации:
     поручает подведомственным организациям и контролирует  выполнение
работ  по  очистке  участков  акваторий  водных  объектов  от мусора и
нефтепродуктов, в соответствии с Приложением N 2;
     совместно с Правительством Москвы:

     финансирует в  1998  году  окончание  строительства судов нефте-,
мусоросборщиков;
     участвует в  разработке  предложений  по передаче в собственность
города  Москвы  технических  средств  и  оборудования,  находящихся  в
федеральной собственности;
     участвует в разработке и согласовывает  регламент  взаимодействия
соответствующих служб Правительства Москвы,  служб федеральных органов
исполнительной  власти  и  контролирующих  органов  по  ликвидации   и
предотвращению аварийных загрязнений водных объектов.

                             Статья 4

     Для реализации целей настоящего Соглашения Министерство природных
ресурсов Российской Федерации:
     осуществляет контроль  за содержанием акваторий водных объектов в
границах города Москвы,  оказывает содействие Правительству  Москвы  в
решении  задач  по  восстановлению,  охране,  улучшению  экологической
обстановки на указанных водных объектах;
     согласовывает в      установленном      порядке     разработанный
Правительством  Москвы  проект  нормативного  документа   о   передаче
Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами,
находящимися  в  федеральной   собственности   и   расположенными   на
территории города Москвы (Приложение N 3);
     совместно с Правительством Москвы:

     участвует в разработке и согласовывает  регламент  взаимодействия
соответствующих служб Правительства Москвы,  служб федеральных органов
исполнительной  власти  и  контролирующих  органов  по  ликвидации   и
предотвращению аварийных загрязнений водных объектов;
     контролирует исполнение  водопользователями  на   территории   г.
Москвы условий, установленных в лицензиях и договорах водопользования,
предотвращает самовольное пользование водными объектами;
     принимает участие в организации противопаводковых мероприятий,  а
также мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий  вредного
воздействия вод на территории г. Москвы;
     учитывает интересы г. Москвы при разработке проектов:

     государственных целевых программ по рациональному  использованию,
восстановлению  и охране водных объектов,  водообеспечению населения и
объектов экономики;
     государственных программ  по предупреждению и ликвидации вредного
воздействия вод;
     обеспечивает контроль    за   осуществлением   водопользователями
мероприятий по восстановлению и охране водных объектов;
     при взаимодействии с органами исполнительной власти г. Москвы:

     обеспечивает сбор, анализ, обработку и распространение информации
по вопросам водного хозяйства,  использования, охраны и восстановления
водных объектов на территории г. Москвы;
     разрабатывает основные  направления  государственной  политики  в
сфере использования, воспроизводства и охраны водных ресурсов с учетом
интересов г. Москвы.

                             Статья 5

     Для реализации  целей   настоящего   Соглашения   Государственный
комитет  Российской  Федерации  по  охране  окружающей  среды,  в лице
Государственного комитета по охране окружающей среды г. Москвы:
     осуществляет межотраслевую  координацию  деятельности федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти г. Москвы
по обеспечению экологической безопасности;
     регулирует в  пределах  своей  компетенции  совместно  с  другими
федеральными  органами  исполнительной  власти  (МПР России,  Минтранс
России) природопользование, в целях охраны окружающей среды;
     обеспечивает население г. Москвы и органов государственной власти
г. Москвы экологической информацией;
     формирует систему   особо   охраняемых  природных  территорий  г.
Москвы;
     при разработке и реализации федеральных целевых программ, а также
экологических проектов учитывает интересы города Москвы;
     организует и   осуществляет   в   установленном   порядке  выдачу
(аннулирование) лицензий и разрешений на выбросы загрязняющих  веществ
в   окружающую  среду,  а  также  вредные  физические  воздействия  на
окружающую среду;
     согласовывает в  пределах своей компетенции:  нормы (нормативы) и
правила  использования  отдельных  видов  природных  ресурсов;  лимиты
(квоты)  на  их  изъятие;  региональные нормативы предельно допустимых
сбросов вредных веществ;
     организует и  осуществляет государственный экологический контроль
в установленном порядке;
     участвует совместно    с   другими   специально   уполномоченными
государственными органами в ведении кадастров (в  том  числе  водного)
природных ресурсов;
     совместно с Министерством природных ресурсов Российской Федерации
ведет  учет  объектов,  загрязняющих  реки  и водоемы в г.  Москве или
оказывающих на водные объекты иное негативное воздействие;
     организует и   проводит  обязательную  сертификацию  деятельности
водопользователей на соответствие ее экологическим требованиям;
     осуществляет в  установленном порядке общее руководство созданием
Московской (региональной) системы экологического мониторинга в  рамках
единой государственной системы экологического мониторинга;
     организует и проводит государственную  экологическую  экспертизу,
контролирует   выполнение   требований,   содержащихся  в  заключениях
государственной экологической экспертизы;
     согласовывает в      установленном      порядке     разработанный
Правительством  Москвы  проект  нормативного  документа   о   передаче
Правительству Москвы части полномочий по управлению водными объектами,
находящимися  в  федеральной   собственности   и   расположенными   на
территории города Москвы;
     совместно с Правительством Москвы:

     обеспечивает в городе создание и  функционирование  экологических
информационных систем,  организует сбор, хранение, обработку, анализ и
распространение  информации  по  проблемам  охраны  окружающей  среды,
объектов и (в пределах своей компетенции) природных (водных) ресурсов,
участвует в ведении банков данных о природных (водных) ресурсах  и  их
использовании,  о  природоохранных  и  ресурсосберегающих технических,
технологических и организационно - экономических решениях;
     участвует в  разработке  и согласовывает регламент взаимодействия
соответствующих служб Правительства Москвы,  служб федеральных органов
исполнительной   власти  и  контролирующих  органов  по  ликвидации  и
предотвращению аварийных загрязнений водных объектов.

                             Статья 6

     До принятия нормативных правовых актов,  регламентирующих порядок
поступления  и  расходования средств на охрану и восстановление водных
объектов, установить следующие условия финансирования работ по очистке
акваторий водных объектов от плавающего мусора и нефтепродуктов:
     Правительство Москвы выделяет средства  на  выполнение  работ  по
очистке  участков   акваторий водных объектов,  указанных в Приложении
N 1.
     Министерство транспорта  Российской  Федерации финансирует работы
по очистке участков акваторий водных объектов,  указанных в Приложении
N 2.
     После введения   в   действие   нормативных    правовых    актов,
устанавливающих порядок поступления и расходования средств на охрану и
восстановление  водных  объектов,  вопросы  финансирования  работ   по
очистке  акваторий  водных объектов решаются в порядке,  установленном
указанными нормативными актами.

                             Статья 7

     Вопросы передачи прав государственной  собственности,  проведения
необходимых  взаимных  расчетов за технические средства и оборудование
решаются Сторонами  в  установленном  законодательством  порядке.  Для
выработки  предложений  по  вышеуказанным  вопросам  создается рабочая
комиссия в составе представителей от:
________________________________________________________________
Министерства природных     | - Московско - Окское бассейновое
ресурсов РФ                |   водохозяйственное управление;
___________________________|____________________________________
Госкомэкологии России      | - Москомприрода;
___________________________|____________________________________
Министерства транспорта РФ | - Служба речного флота;
___________________________|____________________________________
                           | - ГП "Канал им. Москвы";
___________________________|____________________________________
Правительства Москвы       | - Департамент экономической политики
                           |   и развития г. Москвы;
___________________________|____________________________________
                           | - Управление городского заказа;
___________________________|____________________________________
                           | - Москомимущество;
___________________________|____________________________________
                           | - МГП "Мосводоканал".
___________________________|____________________________________

     При этом  Стороны  считают  целесообразным  внести в Министерство
государственного имущества Российской Федерации предложение о передаче
прав  (разделе)  собственности  на  новые суда нефте-,  мусоросборщики
следующим образом:
     - два  судна  мусоросборщика  и  одно судно нефтесборщик - городу
Москве;
     - одно  судно мусоросборщик и одно судно нефтесборщик - ГП "Канал
им.  Москвы" Минтранса России,  с соответствующим долевым  участием  в
финансировании  строительства  этих  судов и модернизации существующих
судов мусоросборщиков.

                             Статья 8

     Настоящее Соглашение заключается сроком до 31 декабря 1998  года,
вступает  в  силу  с  даты  его подписания Сторонами и продлевается на
каждый последующий год,  если  ни  одна  из  Сторон  не  заявит  путем
письменного уведомления других Сторон за 1 (один) месяц до конца срока
о своем желании прекратить его действие.
     Спорные вопросы,  возникающие  при  выполнении условий настоящего
Соглашения, разрешаются по взаимному согласию Сторон.
     Приложения N  1,  2,  3  являются  неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
     Внесение изменений  и  дополнений  в  настоящее  Соглашение и его
Приложения,  включение  новых  приложений   осуществляется   по   мере
необходимости по взаимному согласию Сторон.

     Заключено в городе Москве 12 июня 1998 г., в четырех экземплярах,
имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

Правительство Москвы
                                                       Ю.М. ЛУЖКОВ
                                     17 июня 1998 г. N 4-19-9477/8

Министерство транспорта
Российской Федерации
                                                        С.О. ФРАНК
                                     15 июня 1998 г. N К-14/325-ис

Министерство природных ресурсов
Российской Федерации
                                                   В.Ю. НЕКРУТЕНКО
                                      15 июня 1998 г. N ВН-09/2532

Государственный комитет
Российской Федерации
по охране окружающей среды
                                             В.И. ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
                                     15 июня 1998 г. N 01-19/17-97


                                                        Приложение N 1
                             к Соглашению между Правительством Москвы,
                                   Министерством транспорта Российской
                           Федерации, Министерством природных ресурсов
                                Российской Федерации и Государственным
                              комитетом Российской Федерации по охране
                          окружающей среды "О взаимодействии в области
                              восстановления и охраны водных объектов,
                             находящихся в федеральной собственности и
                                расположенных на территории г. Москвы"

                               УЧАСТКИ
                        АКВАТОРИИ РЕКИ МОСКВЫ

------------------------------------------------------------------
|1.|река Москва от Карамышевской плотины (Кунцевской луки), шлюза|
|  |N  9,  включая   неукрепленную   береговую   полосу,   затоны|
|  |Нагатинский,  Кожуховский,  Новинки,  Водоотводный  канал,  а|
|  |также иные поймы, затоны, старицы, несудоходные части реки до|
|  |Бесединского моста.                                          |
------------------------------------------------------------------

     1. Уборка осуществляется на всей  акватории  водного  объекта  от
берега до берега.
     2. Очистка акваторий затонов,  рейдов,  у  причалов,  сооружений,
находящихся  в пользовании хозяйствующих субъектов,  осуществляется на
основе   договоров   хозяйствующих    субъектов    с    организациями,
производящими работы по уборке.



                                                        Приложение N 2
                             к Соглашению между Правительством Москвы,
                                   Министерством транспорта Российской
                           Федерации, Министерством природных ресурсов
                                Российской Федерации и Государственным
                              комитетом Российской Федерации по охране
                          окружающей среды "О взаимодействии в области
                              восстановления и охраны водных объектов,
                             находящихся в федеральной собственности и
                                расположенных на территории г. Москвы"

                               УЧАСТКИ
               АКВАТОРИЙ РЕКИ МОСКВЫ, КАНАЛА ИМ. МОСКВЫ

------------------------------------------------------------------
|1.|Канал имени Москвы (Химкинское водохранилище), до шлюза N 8. |
|--|-------------------------------------------------------------|
|2.|река Москва  от  пос.  Рублево  до  Спасского  моста (включая|
|  |поймы, затоны, старицы и другие участки реки),  от  Спасского|
|  |моста, включая: несудоходные части (поймы)  в районе 198,2 км|
|  |и 195,5 км (Строгинская пойма) от устья по карте  реки Москвы|
|  |1983 г.,  Троице - Лыковскую  пойму,  луку  Серебряного бора,|
|  |озеро Бездонное, до Карамышевской плотины, включая шлюз N 9. |
------------------------------------------------------------------

     1. Уборка осуществляется на всей  акватории  водного  объекта  от
берега до берега.
     2. Очистка акваторий затонов,  рейдов,  у  причалов,  сооружений,
находящихся  в пользовании хозяйствующих субъектов,  осуществляется на
основе   договоров   хозяйствующих    субъектов    с    организациями,
производящими работы по уборке.


                                                        Приложение N 3
                             к Соглашению между Правительством Москвы,
                                   Министерством транспорта Российской
                           Федерации, Министерством природных ресурсов
                                Российской Федерации и Государственным
                              комитетом Российской Федерации по охране
                          окружающей среды "О взаимодействии в области
                              восстановления и охраны водных объектов,
                             находящихся в федеральной собственности и
                                расположенных на территории г. Москвы"

                               ПОРЯДОК
            ПЕРЕДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВУ МОСКВЫ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
            ПО УПРАВЛЕНИЮ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
             В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И РАСПОЛОЖЕННЫМИ
                       НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ

     Правительство Москвы   в   течение  1998  года  разрабатывает  по
согласованию с Министерством природных ресурсов Российской  Федерации,
Государственным  комитетом  Российской  Федерации по охране окружающей
среды и в установленном  порядке  вносит  в  Правительство  Российской
Федерации  проект соглашения между Правительством Российской Федерации
и  Правительством  Москвы  о  передаче  Правительству   Москвы   части
полномочий по управлению водными объектами, находящимися в федеральной
собственности и расположенными на территории города Москвы.
     Соглашение должно предусматривать:

     1) Перечень    водных   объектов,   находящихся   в   федеральной
собственности и расположенных на  территории  г.  Москвы,  по  которым
передается Правительству Москвы часть полномочий по управлению.
     2) Перечень  передаваемых  полномочий   по   управлению   водными
объектами,   находящимися   в  собственности  Российской  Федерации  и
расположенными на территории г.  Москвы,  с учетом интересов субъектов
Федерации в бассейне реки Москвы.
     3) Механизм финансирования из соответствующих федеральных целевых
бюджетных  фондов  мероприятий  и  программ  Правительства  Москвы  по
управлению   водными    объектами,    находящимися    в    федеральной
собственности.