ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
            МОРСКОЙ ОХРАНЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПРИКАЗ

                  ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ

                           13 июня 1998 г.
                                N 328

                                (ФПС)


            Представлен Федеральной пограничной службой РФ
                  по договору с агентством INTRALEX

     В целях    обеспечения   правового   регулирования   деятельности
Департамента морской охраны Федеральной пограничной службы  Российской
Федерации приказываю:
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте морской охраны
Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
     2.   Правовые  акты  Федеральной  пограничной  службы  Российской
Федерации привести в соответствие с настоящим приказом.
     3.  Приказ  директора  ФПС России от 31 октября  1997  г.  N  704
считать утратившим силу.
     4.  Настоящий  приказ  довести до заинтересованных  лиц  в  части
касающейся.

Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации,
генерал-полковник
                                                            Н. Бордюжа
13 июня 1998 г.
N 328

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                   приказом ФПС России
                                                  от 13 июня 1998 года
                                                                 N 328

                              ПОЛОЖЕНИЕ

        о Департаменте морской охраны Федеральной Пограничной
                     службы Российской Федерации

                          I. Общие положения

     1.1. Департамент морской охраны  Федеральной  пограничной  службы
Российской   Федерации   (далее   именуется  -  Департамент)  является
структурным  подразделением  ФПС  России,  обеспечивающим   реализацию
государственной  пограничной  политики  Российской  Федерации  в сфере
защиты государственной границы на море, реках, озерах и иных водоемах,
территориального   моря,   континентального  шельфа  и  исключительной
экономической зоны Российской Федерации,  а  также  решение  задач  по
охране биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального
моря,  континентального  шельфа,  исключительной  экономической   зоны
Российской Федерации, за ее пределами, где в соответствии с принципами
и нормами международного права и международными договорами  Российская
Федерация обладает правами на сохранение и использование биологических
ресурсов,  а также Азовского и Каспийского морей  (далее  именуются  -
морские   биологические   ресурсы)  и  осуществлению  государственного
контроля в этой сфере.
     1.2.    Департамент   в   своей   деятельности    руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  международными   договорами
Российской  Федерации,  нормативными правовыми  актами  ФПС  России  и
настоящим Положением.
     1.3.   Структура  и  штат  Департамента  утверждаются  директором
Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
     1.4.  Департамент возглавляет заместитель директора  -  начальник
Департамента  морской охраны ФПС России, назначаемый  на  должность  и
освобождаемый   от   должности  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     1.5.  Департамент  имеет действительное и условное  наименования,
эмблему,   соответствующие  печати,  штампы  и  бланки   установленных
образцов,  ведет  переписку  со структурными  подразделениями  органов
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти    субъектов    Российской   Федерации,    органами    местного
самоуправления,  предприятиями, учреждениями,  общественными  и  иными
организациями и объединениями в пределах своей компетенции.

                         II. Основные задачи.

     2. Основными задачами Департамента являются:
     2.1.  Организация деятельности органов морской охраны ФПС  России
в  интересах защиты государственной границы на море, реках,  озерах  и
иных  водоемах,  территориального  моря,  континентального  шельфа   и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, охраны морских
биологических  ресурсов  и осуществления государственного  контроля  в
этой сфере.
     2.2. Разработка и принятие, в пределах своей компетенции, мер  по
контролю   за   соблюдением  законодательства  Российской   Федерации,
общепризнанных  принципов и норм международного  права,  международных
договоров  Российской  Федерации по пограничным  вопросам  и  в  сфере
сохранения и использования морских биологических ресурсов.
     2.3. Разработка и принятие, в пределах своей компетенции, мер  по
профилактике преступлений и административных правонарушений,  а  также
несоблюдения  общепризнанных принципов и  норм  международного  права,
международных договоров Российской Федерации по пограничным вопросам и
в сфере сохранения и использования морских биологических ресурсов.
     2.4.  Разработка  и осуществление, в пределах своей  компетенции,
мер по обеспечению боевой и мобилизационной готовности органов морской
охраны ФПС России.
     2.5.  Разработка  и осуществление, в пределах своей  компетенции,
мер   по  подготовке  органов  морской  охраны  ФПС  России,  обучению
военнослужащих и гражданского персонала в интересах поддержания боевой
готовности  и повышения эффективности действий органов морской  охраны
ФПС России при выполнении поставленных задач.
     2.6.  Разработка  нормативных  правовых  актов,  регламентирующих
деятельность  органов  морской охраны  ФПС  России  в  пределах  своей
компетенции.

                        III. Основные функции.

     3. Основными функциями Департамента являются:
     3.1.   Организация,   координация  и   контроль   служебно-боевой
деятельности органов морской охраны ФПС России.
     3.2.  Организация обеспечения боевой и мобилизационной готовности
органов  морской  охраны  ФПС  России,  поддержания  их  в  постоянной
готовности.
     3.3.  Разработка  наиболее эффективных форм, способов  и  приемов
действий органов морской охраны ФПС России, управления, взаимодействия
и  обеспечения, применения оружия и специальных средств, использования
технических  средств при выполнении задач по предназначению,  а  также
подготовка  правовых актов по этим вопросам (руководств,  наставлений,
правил и др.).
     3.4.    Участие   в   подготовке   предложений   по   организации
комплексного применения разнородных сил и средств ФПС России в  защите
государственной  границы  на  море, реках,  озерах  и  иных  водоемах,
территориального   моря,  континентального  шельфа  и   исключительной
экономической  зоны Российской Федерации, охране морских биологических
ресурсов и осуществлению государственного контроля в этой сфере.
     3.5.  Подготовка  совместно со структурными  подразделениями  ФПС
России  расчетов  и  предложений для принятия решений  директором  ФПС
России,  участие в доведении принятых решений и поставленных задач  до
органов  морской  охраны  ФПС России, контроль  за  их  выполнением  в
пределах своей компетенции.
     3.6.   Участие   в   подготовке,   разработке   и   сопровождении
законодательных  и иных нормативных правовых актов по вопросам  защиты
государственной  границы  на  море, реках,  озерах  и  иных  водоемах,
территориального   моря,  континентального  шельфа  и   исключительной
экономической  зоны Российской Федерации, охраны морских биологических
ресурсов,  осуществления государственного контроля  в  этой  сфере,  а
также по другим вопросам, отнесенным к ведению Департамента.
     3.7.  Организация системы подготовки органов морской  охраны  ФПС
России, разработка документов, регламентирующих организацию подготовки
органов  управления,  кораблей,  катеров  и  судов,  военнослужащих  и
гражданского персонала органов морской охраны ФПС России.
     3.8.  Участие  в  планировании работы по  комплектованию  органов
морской охраны ФПС России.
     3.9.  Участие  в  определении потребности  в  офицерских  кадрах,
планирование  совместно  со  структурными подразделениями  ФПС  России
работы  по  подбору,  расстановке офицерских кадров,  контроль  за  их
перемещением по службе.
     3.10.    Участие   в   разработке   проектов   концепции   защиты
государственной  границы  на  море, реках,  озерах  и  иных  водоемах,
территориального   моря,  континентального  шельфа  и   исключительной
экономической  зоны Российской Федерации, охраны морских биологических
ресурсов,   государственного  контроля  в  этой  сфере  и  определении
приоритетных  направлений  деятельности  органов  морской  охраны  ФПС
России.
     3.11.   Участие   в   подготовке  целевых  комплексных   программ
совершенствования  деятельности органов пограничной службы  Российской
Федерации  и разработке правового, организационного, экономического  и
других механизмов реализации этих программ.
     3.12.  Организация  и осуществление государственного  контроля  в
сфере  использования морских биологических ресурсов и охраны среды  их
обитания.
     3.13.   Ведение  учета  рыбодобывающих  предприятий  по   морским
бассейнам и субъектам Российской Федерации.
     3.14.  Участие  в  определении объемов  допустимых  уловов  (квот
вылова), в работе научно-промысловых и рыбохозяйственных советов.
     3.15.  Участие  в  подготовке  предложений  по  регулированию   и
контролю использования морских биологических ресурсов.
     3.16.   Осуществление   контроля  за  использованием   финансовых
средств,  образующихся  от штрафов, конфискатов,  исков  о  возмещении
ущерба,  нанесенного  морским биологическим ресурсам,  поступившим  на
счета ФПС России.
     3.17.  Организация  и  контроль подготовки  кораблей,  катеров  и
судов  к  осуществлению  морских  перевозок  в  интересах  обеспечения
служебно-боевой  деятельности  органов пограничной  службы  Российской
Федерации.
     3.18.  Организация поисково-спасательного обеспечения ФПС  России
на море и водных бассейнах.
     3.19.  Участие  в работах по поиску и спасанию людей  на  море  и
водных  бассейнах  во  взаимодействии с другими федеральными  органами
исполнительной власти.
     3.20.  Участие  по поручению директора ФПС России в международных
переговорах  по  сотрудничеству  и  взаимодействию  с  пограничными  и
рыбоохранными органами   (службами   береговой   охраны),  поисково  -
спасательными  службами  иностранных  государств  в  переделах   своей
компетенции.
     3.21.  Участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по
контролю   за   соблюдением  законодательства  Российской   Федерации,
общепризнанных  принципов и норм международного права и  международных
договоров  Российской Федерации по предотвращению загрязнения  морской
среды  в  районах несения службы кораблями, катерами и судами  органов
морской охраны ФПС России.
     3.22.   Организация  эксплуатации  и  поддержания   в   исправном
состоянии кораблей, катеров и судов органов морской охраны ФПС России,
их вооружения и технических средств, элементов системы базирования.
     3.23.  Анализ  результатов эксплуатации вооружения и  технических
средств  кораблей, катеров и судов органов морской охраны ФПС  России,
элементов  системы базирования, разработка и внедрение мероприятий  по
повышению их надежности.
     3.24.  Организация  ремонта кораблей,  катеров  и  судов  органов
морской  охраны  ФПС  России. Руководство деятельностью  судоремонтных
предприятий ФПС России.
     3.25.  Планирование  и  организация  выполнения  мероприятий   по
предупреждению  аварийности кораблей, катеров и судов органов  морской
охраны   ФПС   России,  их  вооружения  и  технических   средств,   по
предупреждению травматизма и небоевых потерь из-за нарушения правил  и
мер безопасности среди военнослужащих и гражданского персонала.
     3.26.  Выработка  совместно со структурными  подразделениями  ФПС
России  единой  научно-технической политики в строительстве  кораблей,
катеров  и судов органов морской охраны ФПС России в интересах  защиты
государственной  границы  на  море, реках,  озерах  и  иных  водоемах,
территориального   моря,  континентального  шельфа  и   исключительной
экономической  зоны Российской Федерации, охраны морских биологических
ресурсов   и   государственного  контроля  в  этой  сфере,   а   также
производства спасательных работ.
     3.27.  Организация  проектирования и  технического  сопровождения
строительства  кораблей, катеров и судов органов  морской  охраны  ФПС
России,   разработка  и  согласование  программы   кораблестроения   с
федеральными   органами  исполнительной  власти,   организациями-проек
тантами и строителями кораблей, катеров и судов.
     3.28.  Выработка единой научно-технической политики и  подготовка
предложений  по  созданию, развитию и поддержанию  в  эксплуатационном
состоянии  системы  базирования  кораблей,  катеров  и  судов  органов
морской охраны ФПС России.
     3.29.   Подготовка  предложений  по  приобретению  и  организации
использования  вооружения, специальной техники и специальных  средств,
принятых  на  вооружение  в  ФПС России  в  соответствии  с  решениями
директора  ФПС России и Правительства Российской Федерации, разработка
номенклатуры и норм положенности вооружения и техники в пределах своей
компетенции.
     3.30.   Подготовка   предложений   по   размещению   заказов   на
разработку,  производство,  поставку  продукции  (работ,   услуг)   по
государственному заказу (в том числе и оборонному), а также по  прямым
договорам в пределах своей компетенции.
     3.31.  Руководство планированием разработок и закупок  вооружения
и  военной  техники для органов морской охраны ФПС России в  переделах
своей компетенции.
     3.32.  Руководство  военными представительствами  ФПС  России  на
промышленных  предприятиях,  в учреждениях  и  других  организациях  в
пределах своей компетенции.
     3.33.    Участие    в    организации    морально-психологического
обеспечения деятельности органов морской охраны ФПС России.
     3.34. Учет и анализ данных, характеризующих состояние воинской  и
трудовой дисциплины, правопорядка в органах морской охраны ФПС России.
Выработка  мер  организационного характера по  их  укреплению,  личное
участие должностных лиц Департамента в их реализации.

                         IV. Основные права.

     Департамент для обеспечения своих функций имеет право:
     4.1.  За подписью заместителя директора - начальника Департамента
морской   охраны  ФПС  России  отдавать  указания  в  пределах   своей
компетенции в виде приказов и распоряжений.
     4.2.  Запрашивать  и  получать от структурных  подразделений  ФПС
России, органов и войск ФПС России материалы и информацию по вопросам,
отнесенным к его компетенции.
     4.3.  Вносить  предложения  директору  ФПС  России  по  развитию,
совершенствованию  служебно-боевой деятельности, подготовки  и  боевой
готовности органов морской охраны ФПС России.
     4.4. По поручению директора ФПС России представлять интересы  ФПС
России  в  органах  государственной  власти  Российской  Федерации  по
вопросам, предусмотренным настоящим Положением.

                        V. Организация работы.

     5.1. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии  с
планами  работы во взаимодействии со структурными подразделениями  ФПС
России,  а также соответствующими структурными подразделениями органов
государственной  власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     Планы работы Департамента утверждаются директором ФПС России.
     5.2.  Организует и направляет служебную деятельность Департамента
заместитель  директора  - начальник Департамента  морской  охраны  ФПС
России.  Он  несет  ответственность за  своевременное  и  качественное
выполнение  задач  и функций, возложенных на Департамент  нормативными
правовыми актами ФПС России, регламентирующими его деятельность.
     В  этих  целях  заместитель  директора -  начальник  Департамента
морской охраны ФПС России:
     распределяет  обязанности между своими заместителями,  определяет
полномочия и задачи подразделений Департамента;
     утверждает  положения о подразделениях Департамента,  должностные
обязанности начальников управлений, самостоятельных отделов и служб;
     представляет на рассмотрение директору ФПС России предложения  по
вопросам защиты государственной границы на море, реках, озерах и  иных
водоемах,    территориального    моря,    континентального     шельфа,
исключительной экономической зоны Российской Федерации, охраны морских
биологических  ресурсов  и осуществлению государственного  контроля  в
этой сфере в пределах своей компетенции;
     формирует  по  поручению директора ФПС России рабочие  группы  по
координации  и  руководству  совместными  действиями  при   проведении
мероприятий по защите государственной границы на море, реках, озерах и
иных   водоемах,   территориального  моря,  континентального   шельфа,
исключительной экономической зоны Российской Федерации, охране морских
биологических  ресурсов, государственному контролю в  этой  сфере,  по
поиску  и  спасанию  на  море  с привлечением  сил  и  средств  других
федеральных   органов   исполнительной   власти   в   пределах   своей
компетенции;
     вносит,  в  установленном  в ФПС России  порядке,  предложения  в
проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к ведению Департамента в пределах своей компетенции;
     по  поручению  директора  ФПС России представляет  ФПС  России  в
отношениях    с    международными   организациями,   пограничными    и
рыбоохранными  органами  (службами береговой  охраны),  поисково-спаса
тельными  службами  иностранных государств,  органами  государственной
власти   Российской  Федерации,  общественными  объединениями,   ведет
переговоры   и  в  установленном  порядке  подписывает   протоколы   о
взаимодействии и сотрудничестве по вопросам, отнесенным к  компетенции
Департамента;
     организует  разработку, рассмотрение, согласование и  утверждение
в  установленном порядке документов оперативного и общего планирования
в пределах своей компетенции;
     осуществляет  контроль  за боевой и мобилизационной  готовностью,
подготовкой органов морской охраны ФПС России;
     руководит  работой  по подбору и расстановке кадров  и  вносит  в
установленном  порядке предложения по их подготовке, переподготовке  и
повышению квалификации;
     представляет  на утверждение директору ФПС России предложения  по
изменению  структуры  и штатов органов морской охраны  ФПС  России,  о
назначении  на должность и освобождении от должности военнослужащих  и
гражданского   персонала  Департамента,  о  присвоении  военнослужащим
Департамента  воинских званий, а федеральным государственным  служащим
квалификационного разряда (классного чина);
     заключает  трудовые договоры (контракты) с гражданским персоналом
Департамента;
     вносит  на  рассмотрение  директора ФПС  России  согласованные  с
Управлением  кадров  предложения о продлении отдельным  военнослужащим
Департамента из числа высококвалифицированных специалистов,  достигших
предельного  возраста пребывания на военной службе, срока  их  военной
службы  в  соответствии  с законодательством Российской  Федерации,  а
также о сохранении должностных окладов военнослужащим, переведенным по
службе в связи с организационно-штатными мероприятиями на должности  с
меньшими должностными окладами;
     направляет  в служебные командировки военнослужащих и гражданский
персонал Департамента;
     дает  разрешения на межокружные переходы кораблей и судов органов
морской  охраны ФПС России, переводы их с одного театра на  другой  по
внешним и внутренним путям;
     присваивает    действительные   названия    и    литерно-цифровые
наименования  кораблям,  катерам и судам органов  морской  охраны  ФПС
России (за исключением кораблей и судов 1 и 2 ранга, головных кораблей
и судов 3 и 4 ранга, катеров 1 ранга);
     совместно  с  другими  структурными  подразделениями  ФПС  России
осуществляет  проверки  состояния боевой  готовности,  служебно-боевой
деятельности,  административной, финансово-хозяйственной  деятельности
органов морской охраны ФПС России;
     вносит  на  рассмотрение  директора  ФПС  России  предложения   о
направлении  кораблей  и судов органов морской  охраны  ФПС  России  с
визитами (деловыми заходами) в иностранные порты;
     решает  в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой
и  социальной  защиты военнослужащих, гражданского  персонала  органов
морской охраны ФПС России и членов их семей;
     в   пределах  предоставленных  прав  поощряет  военнослужащих   и
гражданский  персонал  Департамента, налагает  на  них  дисциплинарные
взыскания, вносит предложения по этим вопросам директору ФПС России;
     является  распорядителем ассигнований, выделяемых ФПС  России  из
федерального  бюджета  на  охрану  морских  биологических  ресурсов  и
государственный контроль в этой сфере, определяет нормы и  порядок  их
расходования;
     подписывает  заявки на кредиты и лимиты по статье  17  сметы  ФПС
России, расчетные и другие документы, являющиеся основанием для оплаты
работ и услуг, а также документы, изменяющие расчетные обязательства с
учреждениями,   организациями  и  предприятиями  в  пределах   сметных
ассигнований;
     утверждает  акты  на списание кораблей, катеров и  судов  органов
морской    охраны   ФПС   России,   материально-технических   средств,
выслуживших установленные сроки службы, а также пришедших  в  негодное
состояние  или  утраченных  материальных ценностей  в  пределах  прав,
предоставленных заместителям директора ФПС России;
     принимает  решения по выявленным фактам утрат, недостач,  потерь,
незаконного  расходования  материальных и денежных  средств,  а  также
возмещению  или  списанию ущерба за счет государства в пределах  прав,
предоставленных заместителям директора ФПС России;
     согласовывает  в установленном порядке предложения по  реализации
списанных    кораблей,   катеров   и   судов,   сверхнормативного    и
неиспользованного  имущества  и техники  органов  морской  охраны  ФПС
России;
     утверждает  задания  на проектирование новых видов  вооружения  и
техники  для  органов  морской охраны ФПС России,  тактико-технические
задания на НИР и ОКР;
     предоставляет  отпуска  военнослужащим и  гражданскому  персоналу
Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации и
правовыми актами ФПС России;
     обеспечивает режим секретности в Департаменте;
     осуществляет     другие    полномочия    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     5.3.   В   отсутствие  начальника  Департамента  его  обязанности
исполняет первый заместитель начальника Департамента.
    

Печать
2003 - 2018 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru