ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ИЮНЯ 1998 Г. N 66
"О СОСТОЯНИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ РАБОТЫ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕРАХ ПО ЕЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ В СВЯЗИ С ПЕРЕХОДОМ НА НОВУЮ
ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНУЮ СТРУКТУРУ"
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
4 июля 1998 г.
N 377
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
Приказываю:
Объявить для руководства и исполнения прилагаемое Решение
коллегии ФПС России от 17 июня 1998 г. N 66 "О состоянии
культурно-досуговой работы в Федеральной пограничной службе Российской
Федерации и мерах по ее совершенствованию в связи с переходом на новую
организационноштатную структуру".
Настоящий приказ довести до руководителей структурных
подразделений Центрального аппарата ФПС России, командующих
пограничными округами, группами, начальника Регионального управления,
командиров воинских частей, военнослужащих и гражданского персонала
органов и войск ФПС России.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации,
генерал-полковник
Н. Бордюжа
4 июля 1998 г.
N 377
Приложение
к приказу
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 4 июля 1998 года
N 377
Коллегия Федеральной пограничной службы Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 17 июня 1998 года
N 66
"О состоянии культурно-досуговой работы в Федеральной пограничной
службе Российской Федерации и мерах по ее совершенствованию в
связи с переходом на новую организационно-штатную структуру"
Коллегия Федеральной пограничной службы Российской Федерации,
заслушав доклад начальника Управления воспитательной работы ФПС России
генерал-майора Забаровского В.И. "О состоянии культурно-досуговой
работы в Федеральной пограничной службе Российской Федерации и мерах
по ее совершенствованию в связи с переходом на новую
организационноштатную структуру" отмечает, что военными советами,
органами военного управления в условиях дефицита бюджетного
финансирования ФПС России, проводимых оргштатных изменений,
предпринимаются целенаправленные усилия по повышению эффективности
культурно-досуговой работы, воспитанию военнослужащих и гражданского
персонала ФПС России на лучших традициях мировой и отечественной
культуры и искусства.
В результате принимаемых мер ФПС России, командованием округов,
групп и воинских частей по выполнению решения коллегии ФПС России от
25 октября 1995 года в основном обеспечено сохранение и развитие
боевых традиций, культуры, духовного потенциала органов и войск,
способствовали достижению положительных результатов в реализации
заключенного соглашения между Министерством культуры Российской
Федерации и ФПС России "О развитии традиций сотрудничества в области
культуры". В округах и группах ФПС России в основном завершено
заключение долгосрочных договоров с местными администрациями и
органами культуры в регионах дислокации.
Культурно-досуговая работа присущими ей формами и методами,
средствами эмоционального воздействия, поддерживает на должном уровне
духовно-эмоциональное состояние военнослужащих, мобилизует их на
успешное решение служебно-боевых задач.
Более активно и эффективно эти вопросы решаются в Кавказском
особом, Северо-Западном, Дальневосточном, Северо-Восточном пограничных
округах, в Пограничной группе ФПС России в Республике Таджикистан,
Западной пограничной группе, в Хабаровском и Голицынском военных
институтах ФПС России, ряде других соединений и частей центрального
подчинения.
Наряду с этим, коллегия Федеральной пограничной службы Российской
Федерации отмечает, что в условиях снижения общеобразовательного и
культурного уровня военнослужащих срочной службы, усилия органов
военного управления по патриотическому, нравственному и эстетическому
воспитанию личного состава средствами культуры и искусства не в полной
мере соответствуют требованиям руководящих документов.
Не изжито стремление подменить организаторскую работу по
вовлечению личного состава в активные формы культурно-досуговой работы
просмотром телепередач, прослушиванием радио.
Не везде установлены тесные культурно-шефские контакты с местными
органами и учреждениями культуры, творческими союзами и организациями,
слабо используются их возможности в интересах воспитания средствами
культуры и искусства личного состава воинских частей и соединений.
Культурно-шефские отношения носят кампанейский характер и
приурочены лишь к юбилейным датам и государственным праздникам.
Недостаточно активно и эффективно проводится работа по
становлению Культурного центра ФПС России как методического центра
культурнодосуговой работы в органах и войсках ФПС России.
По ряду позиций организационно-штатная структура клубов,
библиотек, ансамблей песни и пляски, кинобаз и кинопунктов перестала
соответствовать задачам морально-психологического обеспечения
служебнобоевой деятельности органов и войск ФПС России, возможностям
материально-технического обеспечения и тем самым сдерживает развитие
отдельных направлений культурно-досуговой работы.
Уровень обеспеченности органов и войск ФПС России отдельными
видами культурно-досугового имущества не соответствует их минимальным
потребностям.
В целях дальнейшего повышения эффективности культурно-досуговой
работы и укрепления ее материально-технической базы, а также
совершенствования и развития культурно-шефских связей, коллегия
Федеральной пограничной службы Российской Федерации решила:
1. Командованию округов и групп, соединений и частей в октябре -
ноябре 1998 г. проанализировать состояние культурно-досуговой работы,
качество содержания материально-технической базы. Во взаимодействии с
органами и учреждениями культуры субъектов Российской Федерации в
регионах дислокации определить первоочередные задачи по активизации
культурно-досуговой работы, перспективы развития культурно-шефских
связей, участию в реализации федеральной целевой программы "Развитие и
сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 гг.)".
В основу деятельности Домов пограничников, гарнизонных клубов,
клубов и библиотек воинских частей положить максимальную реализацию в
интересах личного состава возложенных на них
информационнопросветительских, культурно-творческих и досуговых
функций, реальное оказание практической помощи командирам в
организации культурнодосуговой работы в частях и подразделениях
границы.
В целях обеспечения необходимых условий для культурного досуга
офицеров, прапорщиков и мичманов, военнослужащих, проходящих службу по
контракту и призыву, членов их семей и гражданского персонала, исходя
из реальных возможностей в Домах пограничника, гарнизонных клубах,
клубах и библиотеках воинских частей возродить кино-, видео- и
музыкальные салоны, читальные залы и книжные киоски, гостиные для
воинских и семейных торжеств, игровые и танцевальные помещения, кафе,
бары, чайные и прокатные пункты, комнаты для офицерских собраний,
клубных объединений, кружков и курсовой сети. Развивать и поощрять
деятельность школ культуры, курсов, кружков и других любительских
объединений, способствующих самообразованию и совершенствованию
профессиональных навыков, культурному отдыху различных категорий
военнослужащих.
При организации работы войсковых библиотек использовать
возможности федеральных, республиканских, краевых и областных
библиотек в пополнении книжных фондов, оказании методической и
организационной помощи в соответствии с письмом Министерства культуры
Российской Федерации от 24 марта 1998 г. N 01-67/16-28 "О
сотрудничестве организаций культуры и искусства с частями и
соединениями пограничных войск".
До декабря с.г. провести инвентаризацию библиотек подразделений
границы. За счет книжных фондов библиотек воинских частей пополнить их
литературой или по договоренности создать библиотечки-передвижки из
фондов местных библиотек. Создать благоприятные условия посещения
библиотек и читальных залов в свободное от службы время
военнослужащими, проходящими службу по призыву и контракту. Привлечь в
читательскую аудиторию и к пропаганде книги офицеров, прапорщиков и
мичманов. В условиях книжного дефицита обратить особое внимание на
сохранность имеющейся литературы.
Уделять постоянное внимание пополнению книжного фонда библиотек
за счет всех возможных источников поступления, в первую очередь на
безвозмездной основе.
В условиях отсутствия перспектив целевого финансирования подписки
на периодические издания для личного состава подразделений органов и
войск ФПС России особое внимание уделять организации индивидуальной и
коллективной подписки офицеров, прапорщиков (мичманов),
военнослужащих, проходящих службу по контракту и призыву.
Не реже одного раза в пять лет проводить смотры работы клубов и
библиотек частей.
Исключить случаи использования учреждений культуры, их
работников, культурно-досугового имущества не по функциональному
назначению.
В области военно-музейного дела обеспечить учет, сохранность и
использование в работе с личным составом имеющихся в органах и войсках
ФПС России памятников и реликвий истории и культуры. К 55-летию со Дня
Победы в Великой Отечественной войне в каждом региональном и
территориальном управлениях, а также воинских частях иметь музеи
истории, на именных пограничных заставах и кораблях - комнаты (каюты)
боевой славы, на каждой заставе (корабле), в подразделении - альбом
истории подразделения (корабля).
С учетом объективного отражения истории и военных традиций
Отечества, истории и боевого пути подразделений и соединений
пограничных войск, современного становления ФПС России, осуществить
переоборудование выставочных фондов, внести необходимые коррективы в
информационно-массовую работу музеев и комнат (кают) боевой славы.
Направить деятельность офицерских собраний, женсоветов,
молодежных организаций и других, созданных в округах и группах,
воинских частях в соответствии с действующим законодательством
общественных объединений, на активное участие, разработку и реализацию
культурно-досуговых мероприятий в интересах военно-патриотического,
нравственного и эстетического воспитания офицеров, прапорщиков и
мичманов, военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Используя накопленный опыт ежегодного проведения акции "Мастера
культуры - мастерам пограничной службы", совершенствовать систему
культурного обслуживания воинских частей, удаленных от культурных
центров, пограничных застав, постов и равных им подразделений.
На каждой пограничной заставе, корабле и в воинской части, с
учетом имеющихся возможностей, создать самодеятельные творческие
коллективы, кружки, объединения. Систематически проводить литературные
и музыкальные вечера, организовывать встречи с выдающимися людьми,
ветеранами, руководителями местных администраций, деятелями культуры и
искусства, концертные выступления профессиональных и самодеятельных
творческих коллективов, художественные и музейные выставки, другие
мероприятия.
В период подготовки ко Второму фестивалю авторской песни, который
состоится в Москве в 1999 году, провести в соединениях, воинских
частях и подразделениях смотры самодеятельного художественного
творчества. Основное внимание при этом уделить развитию талантов,
самодеятельных творческих коллективов среди военнослужащих пограничных
застав, кораблей и равных им подразделений, активизировать бардовое
движение.
Привлекать ансамбли песни и пляски к оказанию командирам
подразделений методической и практической помощи в развитии
самодеятельного художественного творчества среди личного состава.
Музыкально-хореографическое искусство творческих коллективов донести
до самых отдаленных пограничных застав и подразделений границы.
Разработать планы самостоятельной подготовки работников клубов и
библиотек органов и войск ФПС России. Систематически проводить с ними
собеседования на местах, принимать зачеты по пройденным темам.
Профессиональную учебу кадров клубов и библиотек в округах и
группах ФПС России проводить на учебно-методических сборах один раз в
год продолжительностью 2 дня.
Подготовку нештатного актива культурно-досуговой работы готовить
на учебных пунктах, в соединениях и воинских частях.
При организации учебно-методических сборов командиров частей и
подразделений, их заместителей планировать и проводить с ними занятия
по методике культурно-досуговой работы с личным составом.
Деятельность клубов военных образовательных учреждений
профессионального образования ФПС России направить на обучение и
привитие курсантам и слушателям методики организации и навыков
проведения культурно-досуговой работы с личным составом частей и
подразделений.
Развивать культурно-шефскую работу, поддерживать деловое
сотрудничество с органами культуры субъектов Российской Федерации и
учреждениями культуры, творческими союзами в соответствии с письмом
Министерства культуры Российской Федерации от 24 марта с. г. N 01-
67/16-28 "О сотрудничестве организаций культуры и искусства с частями
и соединениями пограничных войск".
Культурно-шефские мероприятия и акции планировать и проводить с
максимальным охватом военнослужащих, членов их семей, гражданского
персонала.
Основной задачей в деятельности киновидеостудий, студий военных
художников и писателей баталистов и маринистов - как в Культурном
центре ФПС России, так и на местах, считать создание
высокохудожественных произведений, раскрывающих современную жизнь
границы, будни и подвиги военнослужащих на пограничных заставах.
Практиковать проведение передвижных выставок, безвозмездной передачи
живописных полотен в музеи и комнаты боевой славы.
Учитывая возникшие трудности в финансовом обеспечении ФПС России,
значительное уменьшение централизованных поступлений материальных и
технических средств для культурно-досуговой работы, принять конкретные
меры по продлению сроков эксплуатации культурно-досугового имущества
сверх установленных, организовать эффективное использование запасных
частей и элементной базы списанного имущества.
Исключить случаи содержания на пограничных заставах, других
подразделениях границы неисправных технических средств информирования.
Своевременно производить их замену из резерва, а при его отсутствии из
наличия в кабинетах командования и руководящего состава соединений и
частей.
Исходя из имеющихся возможностей определить сроки завершения
планового перехода с кинообслуживания на видеообслуживание личного
состава соединений и частей. При этом предусмотреть использование
списанной киноаппаратуры для пополнения ремонтной базы соединений и
частей, где киноустановки будут эксплуатироваться и в дальнейшем.
Продолжать работу по созданию собственной базы видеопроката,
перепрофилируя, по мере необходимости, имеющиеся кинобазы и кинопункты
в киновидеопункты, использовать свободные помещения под ремонтные
мастерские или складирование и хранение культурно-досугового
имущества.
Учетно-заявочную деятельность в округах и группах, соединениях и
воинских частях вести в соответствии с приказом Главного командования
Пограничных войск Российской Федерации 28 июня 1994 г. N 0187.
По номенклатуре технических средств информирования в Центральном
аппарате за органы и войска ФПС России учетно-заявочную работу вести
Управлению воспитательной работы, Вооружению - по походным
автотехническим средствам культурно-досуговой работы, Тылу - по
номенклатуре культурно-досугового имущества.
Пункт 9 решения коллегии ФПС России от 16 мая 1997 года N 38,
объявленного приказом директора ФПС России от 26 мая 1997 года N 346,
в части учетно-заявочной деятельности по обеспеченности
культурнодосуговым имуществом, отменить.
Наращивать усилия по развитию спонсорских связей и изысканию
возможностей получения безвозмездной финансовой и материальной помощи
от государственных, общественных и коммерческих структур.
Расширять источники финансирования культурно-досуговой за счет
доходов от деятельности Домов пограничников, гарнизонных клубов и
клубов воинских частей, ансамблей песни и пляски, военных оркестров
округов и групп, развития системы платных культурно-досуговых
мероприятий и услуг.
2. Управлению воспитательной работы продолжать взаимодействовать
с Министерством культуры Российской Федерации, Комитетом по культуре
Москвы, органами культуры субъектов Российской Федерации по вопросам
совместной деятельности в рамках реализации соглашения между
Министерством культуры Российской Федерации и ФПС России "О развитии
традиций сотрудничества в области культуры".
В декабре 1998 г. проанализировать и обсудить первые итоги
реализации на местах циркулярых писем Министерства культуры Российской
Федерации руководителям органов культуры субъектов Российской
Федерации "О сотрудничестве организаций культуры и искусства с частями
и соединениями пограничных войск" от 24 марта 1998 г. N 01-67/16-28 и
"О сотрудничестве федеральных, республиканских, краевых, областных
библиотек с библиотеками частей и соединений пограничных войск" от 20
апреля 1998 г. N 01-91/16-29, рекомендаций Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. по
результатам парламентских слушаний "О библиотечном обслуживании
населения Российской Федерации" N 39-33/390.
В феврале-марте 1999 г. обобщить опыт работы командования
пограничных округов, групп, соединений и воинских частей по
установлению и поддержанию культурно-шефских связей с органами и
учреждениями культуры субъектов Российской Федерации и
государствучастников СНГ, а также деловых контактов со спонсорскими
организациями во вопросам укрепления материальной базы
культурнодосуговых учреждений ФПС России.
Практиковать ежегодное проведение акции "Мастера культуры -
мастерам пограничной службы" с участием творческих сил регионов и
федеральных учреждений культуры.
Отработать четкий механизм обратной связи в звене Культурный
центр ФПС России и творческие военные студии на местах. В практику
работы киновидеостудии Культурного центра ввести создание видеожурнала
"Кордон" по материалам, подготовленным киногруппами округов, групп о
жизни границы. Центру пограничной песни до конца текущего года
выпустить серию аудиокассет с песнями на пограничную тематику из
репертуара ансамблей песни и пляски, участников Первого фестиваля
авторской песни.
Совместно с заинтересованными структурными подразделениями ФПС
России рассмотреть вопрос об изменении перечня номенклатуры имущества
культурно-досуговой работы в целях исключения из него морально
устаревшего и не эксплуатируемого.
В месячный срок представить предложения по оптимизации штатной
численности ансамблей песни и пляски и военных оркестров округов и
групп ФПС России, а также по введению офицерских должностей
начальников клубов в штаты клубов гарнизонов пограничных частей.
3. Управлению воспитательной работы совместно с
Финансовоэкономическим управлением принять возможные меры по изысканию
дополнительных средств на финансирование проектов, связанных с
функционированием объектов культуры, поддержание культурно-досуговой
работы в войсках, приобретение культурно-досугового имущества.
Коллегия Федеральной пограничной службы Российской Федерации
выражает твердую уверенность в том, что военные советы, командование
соединений и частей, ответственные должностные лица изыщут на
порученных участках деятельности дополнительные резервы и
неиспользованные возможности для реализации потенциала
культурнодосуговой работы в интересах повышения эффективности работы
по военнопатриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию
личного состава органов и войск ФПС России.
Председатель коллегии Федеральной
пограничной службы Российской
Федерации, генерал-полковник
Н. Бордюжа
17 июня 1998 г.
N 66
Секретарь коллегии, Федеральной
пограничной службы Российской
Федерации, полковник
Г. Кузнецов
17 июня 1998 г.
N 66 |