ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕРАТИВНОМ РЕЗЕРВЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
24 июля 1998 г.
N 822
(НТЦС)
В целях реализации постановления Правительства Российской
Федерации от 26 сентября 1997 г. N 1224 "О создании государственного
унитарного предприятия "Федеральное агентство по регулированию
продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 40, ст.4593) Правительство Российской
Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение об оперативном резерве
сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства
Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации С. Кириенко
24 июля 1998 г.
N 822
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 июля 1998 года
N 822
ПОЛОЖЕНИЕ
об оперативном резерве сельскохозяйственной продукции
и продовольствия Правительства Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
федеральными законами "О закупках и поставках сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3303) и "О
поставках продукции для федеральных государственных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 34, ст. 3540),
определяет порядок формирования, размещения, хранения и использования
оперативного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия
Правительства Российской Федерации (далее именуется - оперативный
резерв).
2. Оперативный резерв создается для оказания регулирующего
воздействия на рынок в случае возникновения в регионах диспропорции
между спросом и предложением на продовольствие и является федеральным
запасом сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
предназначенным для использования в определяемых Правительством
Российской Федерации целях.
3. Запасы оперативного резерва независимо от места их размещения
являются федеральной собственностью.
4. Управление оперативным резервом осуществляется Министерством
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с участием
государственного унитарного предприятия "Федеральное агентство по
регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации.
II. Объемы сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
закупаемых в оперативный резерв
5. Объемы сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
подлежащих закупкам для формирования оперативного резерва, а также
порядок их использования устанавливаются Правительством Российской
Федерации по предложениям Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации, согласованным с Министерством
экономики Российской Федерации и Министерством финансов Российской
Федерации.
6. В соответствии с утвержденными объемами сельскохозяйственной
продукции и продовольствия государственное унитарное предприятие
"Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
обеспечивает для формирования оперативного резерва закупки
соответствующей продукции в пределах выделяемых на эти цели средств.
III. Размещение и хранение оперативного резерва
сельскохозяйственной продукции и продовольствия
7. Территориальное размещение сельскохозяйственной продукции и
продовольствия оперативного резерва планируется и осуществляется
Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации с участием государственного унитарного предприятия
"Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при
Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации.
8. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, закупленные в
оперативный резерв, размещаются на ответственное хранение на
промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятиях и организациях
независимо от формы собственности в соответствии с заключенными с ними
государственными контрактами (договорами).
9. Оплата услуг по ответственному хранению осуществляется
государственным унитарным предприятием "Федеральное агентство по
регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации в соответствии с
заключенными договорами.
10. Предприятия и организации, осуществляющие ответственное
хранение сельскохозяйственной продукции и продовольствия оперативного
резерва:
не имеют права самостоятельно заключать в отношении этой
продукции сделки купли, продажи, обмена и отчуждения ее в любой форме;
несут ответственность за неприкосновенность сельскохозяйственной
продукции и продовольствия оперативного резерва, их количественную и
качественную сохранность, организацию учета и отчетности по ним.
IV. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции
и продовольствия в оперативный резерв
11. Закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в оперативный резерв производятся в порядке и на
условиях, предусмотренных федеральными законами "О закупках и
поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
государственных нужд" и "О поставках продукции для федеральных
государственных нужд", Положением об организации закупки товаров,
работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента
Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах
по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупки продукции для государственных нужд", а также
настоящим Положением.
12. Государственным заказчиком по формированию оперативного
резерва является государственное унитарное предприятие "Федеральное
агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, которое
может на конкурсной основе и при условии заключения договоров
передавать выполнение части своих функций по размещению заказов на
закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
оперативный резерв другим предприятиям и организациям независимо от
формы собственности.
13. Государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство
по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации:
размещает заказы на закупки и поставки сельскохозяйственной
продукции и продовольствия в оперативный резерв;
осуществляет отбор (в том числе на конкурсной основе)
промышленных, сельскохозяйственных и иных предприятий и организаций
для размещения сельскохозяйственной продукции и продовольствия,
закупаемых для формирования оперативного резерва;
при заключении государственных контрактов (договоров) на поставки
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в оперативный резерв и
прием их на ответственное хранение рассматривает и согласовывает с
поставщиками и получателями номенклатуру, объем, качество, цену, сроки
поставки и хранения продукции;
заключает с хозяйствующими субъектами государственные контракты
(договоры) на поставку сельскохозяйственной продукции и продовольствия
и обеспечивает расчеты с поставщиками и получателями этой продукции в
соответствии с заключенными контрактами (договорами);
обеспечивает целевое использование средств, выделяемых для
формирования оперативного резерва.
14. Финансирование расходов по закупкам и поставкам
сельскохозяйственной продукции и продовольствия для формирования
оперативного резерва осуществляется за счет средств федерального
бюджета, выделенных на возвратной основе в 1993-1997 годах на
формирование федерального продовольственного фонда и переданных в
управление Федеральной продовольственной корпорации при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, а также
сумм, поступающих в виде платы за пользование ими, подлежащих возврату
в федеральный бюджет и направляемых в объеме поступлений на
финансирование закупок в федеральный продовольственный фонд.
Для формирования оперативного резерва могут использоваться
средства из других источников, определяемых законодательными актами и
постановлениями Правительства Российской Федерации.
Средства, полученные от реализации продукции из оперативного
резерва, подлежат возврату в федеральный бюджет и направляются на
финансирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и
продовольствия в этот резерв.
15. Закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия для
формирования оперативного резерва осуществляются по договорным ценам,
но не выше среднерыночных цен, складывающихся в соответствующих
субъектах Российской Федерации. Контроль за договорными ценами
осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации.
16. Сельскохозяйственная продукция и продовольствие, поставляемые
в оперативный резерв, принимаются и оформляются в соответствии с
действующей нормативно-технической документацией, определяющей порядок
приема, закладки, хранения и использования этой продукции.
V. Порядок поставки сельскохозяйственной продукции
и продовольствия из оперативного резерва
17. Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия из
оперативного резерва производятся на основании решения Правительства
Российской Федерации по предложениям Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Российской Федерации.
18. Государственный заказчик определяет по согласованию с
соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации конкретных потребителей (покупателей) сельскохозяйственной
продукции и продовольствия, поставляемых из оперативного резерва.
19. Поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия из
оперативного резерва потребителям (покупателям) осуществляются по
ценам, включающим цены закупок этой продукции, затраты на ее хранение,
доработку и транспортировку, а также начисления от суммы закупок для
компенсации государственному унитарному предприятию "Федеральное
агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве
сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации его затрат
по формированию и использованию ресурсов указанной продукции.
Условия поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия
из оперативного резерва, порядок и сроки расчетов определяются
государственным контрактом (договором), заключаемым государственным
унитарным предприятием "Федеральное агентство по регулированию
продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и
продовольствия Российской Федерации с конкретными потребителями
(покупателями).
20. Оперативный резерв формируется по каждому виду
сельскохозяйственной продукции и продовольствия в объемах, ежегодно
устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
21. Государственное унитарное предприятие "Федеральное агентство
по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации может использовать для
формирования оперативного резерва по решению Правительства Российской
Федерации приобретенные в собственность государства сданные в залог
товаропроизводителями в сфере агропромышленного производства
сельскохозяйственную продукцию и продовольствие. |