ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННОМ ОКРУГЕ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
27 июля 1998 г.
N 901
(НТЦС)
В целях оптимизации структуры управления Вооруженными Силами
Российской Федерации, а также совершенствования их взаимодействия с
другими войсками, воинскими формированиями и органами при решении в
регионах Российской Федерации задач в области обороны постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о военном округе Вооруженных
Сил Российской Федерации.
2. Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным
министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, в
состав которых входят войска, воинские формирования и органы, при
организации и осуществлении своей деятельности руководствоваться
Положением о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
27 июля 1998 г.
N 901
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 27 июля 1998 года
N 901
ПОЛОЖЕНИЕ
о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации
I. Общие положения
1. Военный округ Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
именуется - военный округ) является основной военно-административной
единицей Российской Федерации, общевойсковым оперативно-стратегическим
территориальным объединением Вооруженных Сил Российской Федерации
(далее именуются - Вооруженные Силы) и предназначен для осуществления
мер по подготовке к вооруженной защите и для вооруженной защиты
Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории в
установленных границах ответственности.
Границы ответственности военного округа устанавливаются
Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (далее
именуется - Генеральный штаб).
2. В состав военного округа как объединения Вооруженных Сил
входят органы военного управления, объединения, соединения, воинские
части, организации Вооруженных Сил и военные комиссариаты, находящиеся
на его территории, по перечням, утверждаемым Министром обороны
Российской Федерации и начальником Генерального штаба.
Границы военного округа как военно-административной единицы, а
также количество военных округов в Российской Федерации
устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра обороны Российской Федерации.
Решения о создании, реорганизации и ликвидации военных округов
принимаются Президентом Российской Федерации по представлению Министра
обороны Российской Федерации.
3. Руководство военным округом осуществляет Министр обороны
Российской Федерации.
Генеральный штаб осуществляет оперативное управление военным
округом в соответствии с решениями Министра обороны Российской
Федерации и обеспечивает контроль за их исполнением.
Для военного округа являются также обязательными директивы и
указания заместителей Министра обороны Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Взаимоотношения военного округа с дислоцирующимися на его
территории объединениями, соединениями, воинскими частями и
организациями пограничных войск Федеральной пограничной службы
Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации,
войск Федерального агентства правительственной связи и информации при
Президенте Российской Федерации, войск гражданской обороны,
инженерно-техническими и дорожно-строительными воинскими
формированиями Российской Федерации, органами федеральной службы
безопасности, органами пограничной службы Федеральной пограничной
службы Российской Федерации, федеральными органами правительственной
связи и информации (далее именуются - другие войска, воинские
формирования и органы) осуществляются в соответствии с федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными
Силами Российской Федерации, совместными нормативными правовыми актами
Министра обороны Российской Федерации и федеральных министерств, иных
федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят
указанные войска, воинские формирования и органы, а также в
соответствии с директивами Генерального штаба.
II. Основные задачи военного округа
5. Основными задачами военного округа являются:
а) выявление непосредственной подготовки и отражение во
взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами
агрессии против Российской Федерации в границах ответственности;
б) поддержание боевой и мобилизационной готовности войск (сил) на
уровне, обеспечивающем своевременное выполнение поставленных перед
ними задач;
в) поддержание и совершенствование базы мобилизационного
развертывания войск (сил), обеспечивающей их развертывание и решение
задач по отражению агрессии против Российской Федерации в границах
ответственности, создание запаса мобилизационных ресурсов, резервов
для войск (сил), а также участие в подготовке граждан к военной службе
и призыве их на военную службу, проведение работы по приему граждан на
военную службу по контракту;
г) всестороннее обеспечение деятельности войск военного округа, а
также других войск (сил), передаваемых в подчинение военному округу;
д) противовоздушная оборона войск (сил) и объектов, а также
защита государственной границы Российской Федерации в воздушном
пространстве в границах ответственности;
е) оперативная, боевая и мобилизационная подготовка подчиненных
органов военного управления, войск (сил), а также совместная
оперативная, боевая и мобилизационная подготовка с другими войсками,
воинскими формированиями и органами, дислоцирующимися на территории
военного округа;
ж) совершенствование оперативного оборудования территории
военного округа в интересах обороны, строительство и эксплуатация
объектов военной инфраструктуры;
з) подготовка и ведение территориальной обороны;
и) восстановление нормального функционирования пострадавших в
результате чрезвычайных ситуаций объектов повышенной опасности
Вооруженных Сил, находящихся на территории военного округа, а также
выделение войск (сил) и обеспечение их действий при решении задач в
чрезвычайных ситуациях в соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) создание и содержание неприкосновенного запаса исправных
вооружения, военной техники и других материальных средств в объемах,
обеспечивающих применение войск военного округа, других войск,
воинских формирований и органов, передаваемых в подчинение военному
округу в случае угрозы агрессии и при ведении боевых действий;
л) эксплуатация, хранение и ремонт вооружения, военной техники и
других материальных средств;
м) строительство и эксплуатация жилищно-казарменного фонда.
III. Управление военным округом
6. Управление военным округом осуществляет командующий войсками
военного округа.
Командующий войсками военного округа назначается на должность и
освобождается от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Министра обороны Российской Федерации.
Командующий войсками военного округа подчиняется Министру обороны
Российской Федерации, а также начальнику Генерального штаба
Вооруженных Сил - первому заместителю Министра обороны Российской
Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции.
7. Командующий войсками военного округа является прямым
начальником всего личного состава военного округа и несет
ответственность за боевую и мобилизационную готовность, состояние,
подготовку и всестороннее обеспечение войск военного округа,
выполнение оперативных (боевых) и иных задач, возложенных на военный
округ, а также за готовность объединений, соединений и воинских частей
Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов,
дислоцирующихся на территории военного округа, к выполнению задач в
области обороны.
8. Командующему войсками военного округа непосредственно
подчиняются входящие в состав военного округа органы военного
управления, объединения, соединения, воинские части, организации
Вооруженных Сил и военные комиссариаты.
Непосредственное подчинение предусматривает подчиненность
командующему войсками военного округа по всем вопросам.
Непосредственно подчиненные объединения, соединения, воинские части,
организации Вооруженных Сил и военные комиссариаты используются и
выполняют поставленные задачи по решениям и планам командующего
войсками военного округа.
9. Министром обороны Российской Федерации (Генеральным штабом) в
оперативное подчинение командующего войсками военного округа могут
быть переданы не входящие в состав военного округа объединения,
соединения, воинские части Вооруженных Сил, дислоцирующиеся
(развертывающиеся) на территории военного округа.
В соответствии с Планом применения Вооруженных Сил Российской
Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными
Силами Российской Федерации, а также совместными нормативными
правовыми актами Министра обороны Российской Федерации и федеральных
министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в состав
которых входят войска, воинские формирования и органы, для решения
задач в области обороны в оперативное подчинение командующего войсками
военного округа могут передаваться другие войска, воинские
формирования и органы.
Оперативное подчинение предусматривает постоянную или временную,
на период подготовки и выполнения задач, подчиненность объединений,
соединений и воинских частей командующему войсками военного округа, в
том числе по вопросам боевой и мобилизационной готовности. При этом
переданные в его оперативное подчинение объединения, соединения и
воинские части сохраняют непосредственное подчинение соответственно
главным командованиям видов и командованиям родов войск Вооруженных
Сил, главным и центральным управлениям Министерства обороны Российской
Федерации, а также органам управления других войск, воинских
формирований и органов.
Оперативно подчиненные командующему войсками военного округа
войска (силы) применяются по его решениям и планам.
Командующий войсками военного округа осуществляет постановку
задач оперативно подчиненным ему войскам (силам)
(в отношении других войск, воинских формирований и органов -
боевых задач), планирует, организует и контролирует их выполнение,
организует совместную подготовку и взаимодействие с другими войсками
(силами), осуществляет управление (боевое управление) ими и несет
ответственность за выполнение поставленных задач.
10. По специальным вопросам командующему войсками военного округа
подчиняются объединения, соединения, воинские части, учреждения,
организации, военные образовательные учреждения профессионального
образования Вооруженных Сил, не входящие в состав военного округа, а
также другие войска, воинские формирования и органы, дислоцирующиеся
на территории военного округа.
Подчинение по специальным вопросам предусматривает подчиненность
командующему войсками военного округа по вопросам: боевой и
мобилизационной готовности; гарнизонной и караульной служб;
комплектования войск личным составом и его первоначального обучения;
поддержания воинской дисциплины и правопорядка; финансового,
технического, тылового, морально-психологического и специального
обеспечения (кроме других войск, воинских формирований и органов), а
также по иным вопросам, определенным нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
Для отдельных объединений, соединений, воинских частей и
организаций Вооруженных Сил с учетом специфики их деятельности
Министром обороны Российской Федерации (Генеральным штабом) может
ограничиваться круг специальных вопросов, по которым они подчиняются
командующему войсками военного округа.
11. В соответствии с международными соглашениями в подчинение
командующего войсками военного округа могут передаваться войска и силы
государств - участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая
1992 г., выделенные в состав коалиционных (региональных) группировок
войск (сил).
В соответствии с указанным Договором в состав коалиционной
(региональной) группировки войск (сил) могут выделяться объединения,
соединения и воинские части Вооруженных Сил, ранее непосредственно,
оперативно или по специальным вопросам подчиненные командующему
войсками военного округа.
12. Командующий войсками военного округа возглавляет управление
военного округа (оперативно-стратегическое командование).
Организационно-штатная структура управления военного округа
(оперативно-стратегического командования) устанавливается Генеральным
штабом.
Функциональные обязанности должностных лиц и подразделений,
входящих в структуру управления военного округа, определяются и
утверждаются командующим войсками военного округа.
13. Управление военного округа организует и обеспечивает решение
возложенных на военный округ задач во взаимодействии с главными
командованиями видов и командованиями родов войск Вооруженных Сил,
главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской
Федерации и Тылом Вооруженных Сил Российской Федерации.
14. Управление военного округа в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами и федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и
директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны
Российской Федерации и его заместителей, совместными нормативными
правовыми актами Министра обороны Российской Федерации и федеральных
министерств, иных федеральных органов исполнительной власти, в состав
которых входят войска, воинские формирования и органы, директивами
Генерального штаба, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
15. Управление военного округа взаимодействует с федеральными
министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти по
вопросам, отнесенным к его компетенции, через Генеральный штаб,
главные и центральные управления Министерства обороны Российской
Федерации, а также непосредственно организует и поддерживает
постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления на территории
военного округа по вопросам планирования и выполнения мобилизационных
мероприятий, мероприятий по подготовке граждан к военной службе, их
призыва и приема по контракту на военную службу, территориальной
обороны, обеспечения выполняемых войсками задач и их повседневной
деятельности.
16. Управление военного округа имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп с
изображением эмблемы Вооруженных Сил и со своим наименованием, другие
необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы.
17. На управление военного округа возлагаются следующие задачи:
а) оценка военно-политической и военно-стратегической обстановки
в границах ответственности военного округа;
б) поддержание боевой и мобилизационной готовности
непосредственно и оперативно подчиненных войск (сил) на уровне,
обеспечивающем своевременное выполнение поставленных задач; разработка
соответствующих документов по вопросам боевой и мобилизационной
готовности; контроль за состоянием боевой и мобилизационной готовности
непосредственно и оперативно подчиненных командующему войсками
военного округа войск (сил) (в отношении других войск, воинских
формирований и органов - мобилизационной готовности);
в) организация и планирование применения непосредственно
подчиненных, находящихся в оперативном подчинении, а также поступающих
в подчинение командующего войсками военного округа войск (сил) по
Плану применения Вооруженных Сил Российской Федерации;
г) совершенствование системы управления и организация боевого
управления в соответствии с оперативными (боевыми) задачами;
д) организация боевого дежурства на пунктах управления и узлах
связи военного округа, на пунктах управления разведки в
разведывательных соединениях и воинских частях военного округа, а
также боевого дежурства по противовоздушной обороне;
е) организация противовоздушной обороны войск (сил) и объектов, а
также защиты государственной границы Российской Федерации в воздушном
пространстве в границах ответственности военного округа;
ж) планирование, организация проведения мероприятий оперативной,
боевой и мобилизационной подготовки подчиненных органов военного
управления и войск (сил), мероприятий совместной подготовки с другими
войсками, воинскими формированиями и органами, дислоцирующимися на
территории военного округа, а также контроль за проведением этих
мероприятий;
з) организация всестороннего обеспечения деятельности подчиненных
войск (сил);
и) организация создания запаса, эксплуатации, хранения и ремонта
вооружения, военной техники и других материальных средств военного
округа, а также контроля за их состоянием;
к) планирование и обеспечение выполнения мероприятий по
совершенствованию оперативного оборудования территории военного округа
в интересах обороны, руководство строительством и эксплуатацией
объектов военной инфраструктуры;
л) проведение организационно-штатных мероприятий в пределах
предоставленных полномочий, комплектование войск (сил) личным
составом, а также организация обеспечения вооружением, военной
техникой и другими материальными средствами;
м) руководство военными комиссариатами, подготовкой и созданием
запаса мобилизационных ресурсов, резервов для войск (сил), а также
проведением мероприятий по подготовке граждан к военной службе;
н) обеспечение совместно с соответствующими органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления воинского учета, подготовки граждан к военной
службе, их призыва и набора по контракту на военную службу,
руководство подготовкой младших специалистов для Вооруженных Сил,
других войск, воинских формирований и органов;
о) организация обеспечения вооружением и техникой образовательных
учреждений и общественных организаций, осуществляющих подготовку
граждан по военно-учетным специальностям;
п) организация воспитания личного состава, поддержания
устойчивого морально-психологического состояния военнослужащих,
правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных войсках (силах),
обеспечения безопасных условий военной службы;
р) организация прохождения военной службы, работы (службы)
гражданского персонала Вооруженных Сил, осуществление социальной
защиты военнослужащих, гражданского персонала, граждан, уволенных с
военной службы, и членов их семей, проживающих на территории военного
округа;
с) руководство строительством объектов жилищно-казарменного фонда
и расквартированием войск (сил);
т) обеспечение в установленном порядке финансово-хозяйственной
деятельности подчиненных войск (сил);
у) оказание помощи органам управления других войск, воинских
формирований и органов, органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления в организации
применения сил и средств, выделяемых военным округом для решения задач
в чрезвычайных ситуациях;
ф) организация восстановления нормального функционирования
объектов повышенной опасности Вооруженных Сил на территории военного
округа, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций.
Управление военного округа осуществляет также иные полномочия,
предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными
Силами Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны
Российской Федерации и директивами Генерального штаба.
18. Командующий войсками военного округа:
а) осуществляет управление подчиненными войсками (силами)
соответственно установленной для них форме подчиненности;
б) осуществляет в установленном порядке перевод войск (сил),
дислоцирующихся на территории военного округа, на организацию и состав
военного времени и организует их применение;
в) руководит разработкой и представляет на утверждение Министра
обороны Российской Федерации документы по вопросам оперативного
планирования, определяемые директивами Генерального штаба (в том числе
в отношении других войск, воинских формирований и органов);
г) организует проверку боевой и мобилизационной готовности
непосредственно и оперативно подчиненных ему войск (сил), а также
контроль за мобилизационной готовностью других войск, воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного округа;
д) руководит организацией и несением боевого дежурства на пунктах
управления военного округа, пунктах управления разведки в
разведывательных соединениях и воинских частях военного округа, а
также боевого дежурства по противовоздушной обороне;
е) руководит проведением и организует контроль за проведением
мероприятий оперативной, боевой и мобилизационной подготовки
подчиненных органов военного управления, войск (сил), а также
мероприятий совместной подготовки с другими войсками, воинскими
формированиями и органами, дислоцирующимися на территории военного
округа;
ж) проводит по решению Министра обороны Российской Федерации,
Генерального штаба совместные мероприятия по оперативной подготовке с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления на территории военного округа, а
также с вооруженными силами государств - участников Договора о
коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.;
з) организует работу по воспитанию личного состава, поддержанию
правопорядка и воинской дисциплины в подчиненных войсках (силах), по
обеспечению безопасности военной службы;
и) организует всестороннее обеспечение деятельности войск (сил);
к) организует обеспечение в установленном порядке войск (сил)
вооружением, военной техникой, другими материальными и финансовыми
средствами, контроль за законностью и целесообразностью их
расходования, а также правильностью хранения и использования
вооружения, военной техники и других материальных средств;
л) принимает в установленном порядке решения о списании с учета
вооружения, военной техники и других материальных средств;
м) издает приказы, директивы, инструкции и иные нормативные
правовые акты, дает указания, организует и проверяет их исполнение.
Приказы и директивы командующего войсками военного округа,
изданные по вопросам обороны в пределах задач, возложенных на военный
округ, обязательны для исполнения всеми объединениями, соединениями,
воинскими частями и организациями Вооруженных Сил, другими войсками,
воинскими формированиями и органами, дислоцирующимися на территории
военного округа.
Командующий войсками военного округа осуществляет также иные
полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего
Вооруженными Силами Российской Федерации, приказами и директивами
Министра обороны Российской Федерации и директивами Генерального
штаба.
19. В управлении военного округа в установленном порядке
создается военный совет.
Представители органов управления других войск, воинских
формирований и органов, дислоцирующихся на территории военного округа,
могут включаться в состав военного совета военного округа Президентом
Российской Федерации на основании представления Министра обороны
Российской Федерации.
При необходимости на основании решений военного совета военного
округа могут издаваться приказы и директивы командующего войсками
военного округа. |