О ПОВЫШЕНИИ ГОТОВНОСТИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ РОССИИ К РАБОТЕ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РФ
29 июля 1998 г.
N 230
(НЦПИ)
В целях повышения оперативности и качества информации о
чрезвычайных ситуациях в области санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, а также принятия неотложных мер по их
ликвидации приказываю:
1. Образовать в Департаменте госсанэпиднадзора оперативную группу
для оценки возникающих чрезвычайных ситуаций и организации неотложных
мер по их ликвидации (Приложение 1).
2. Федеральному центру госсанэпиднадзора (Беляев Е.Н.)
организовать ежедневное дежурство специалистов центра в Департаменте
госсанэпиднадзора с 19 часов вечера до 8 часов утра.
3. Сбор оперативной группы в нерабочее время и в выходные дни
осуществлять по извещению оперативного дежурного Департамента
госсанэпиднадзора.
4. Главным врачам центров госсанэпиднадзора в субъектах
Российской Федерации и регионах на транспорте. Федерального центра
госсанэпиднадзора (Беляеву Е.Н.) и Противочумного центра (Кюрегяну
А.А.), директорам противочумных институтов обеспечить:
4.1. круглосуточные дежурства и связь через служебные и домашние
телефоны в нерабочее время и в выходные дни;
4.2. проведение не реже двух раз в год тренировочных учений по
организации и проведению мероприятий по ликвидации очагов инфекционных
заболеваний и чрезвычайных ситуаций санитарно-гигиенического значения;
4.3. повышенную готовность специализированных формирований
госсанэпидслужбы - санитарно-эпидемиологических отрядов, бригад и
групп эпидразведки, созданных на базе центров госсанэпиднадзора в
субъектах Российской Федерации, а также специализированных
противоэпидемических бригад, формируемых противочумными учреждениями;
4.4. незамедлительное представление информации в соответствии с
приложениями 2 и 3 настоящего приказа.
5. Считать утратившим силу приказ Минздрава России от 31.12.96 N
433 "О внеочередных донесениях".
6. Контроль за выполнением Приказа возложить на Первого
заместителя Министра Онищенко Г.Г.
Министр О.В. Рутковский
Приложение 1. Состав оперативной группы Департамента
госсанэпиднадзора по санитарно-гигиеническому и
противоэпидемическому обеспечению чрезвычайных
ситуаций
Приложение 2. Перечень внеочередных донесений об инфекционных и
паразитарных заболеваниях, профессиональных
заболеваниях и отравлениях людей, необычных реакциях
после применения медицинских иммунобиологических
препаратов, приостановлении (запрещении) реализации
недоброкачественных товаров народного потребления,
чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнением
окружающей среды, и порядок их представления в
Департамент государственного
санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава
России
Приложение 3. Схема доведения информации о чрезвычайной ситуации
Приложение 1
к приказу Минздрава РФ
от 29 июля 1998 г. N 230
Состав оперативной группы
Департамента госсанэпиднадзора по санитарно-гигиеническому
и противоэпидемическому обеспечению чрезвычайных ситуаций
1. Онищенко Г.Г. - Первый заместитель Министра
здравоохранения Российской Федерации;
2. Монисов А.А. - руководитель Департамента
госсанэпиднадзора;
3. Иванов С.И. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора;
4. Беляев Е.Н. - главный врач Федерального центра
госсанэпиднадзора;
5. Гульченко Л.П. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора;
6. Кюрегян А.А. - главный врач Противочумного центра;
7. Субботин В.Г. - главный специалист отдела санитарной
охраны территории, лицензирования
микробиологической деятельности и
чрезвычайных ситуаций;
8. Федоров Ю.M. - начальник отдела санитарной охраны
территории, лицензирования
микробиологической деятельности и
чрезвычайных ситуаций
Департамента госсанэпиднадзора;
9. Шестопалов Н.В. - заместитель руководителя Департамента
госсанэпиднадзора.
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора А.А. Монисов
Приложение 2
к приказу Минздрава РФ
от 29 июля 1998 г. N 230
Перечень
внеочередных донесений об инфекционных и паразитарных
заболеваниях, профессиональных заболеваниях и отравлениях
людей, необычных реакциях после применения медицинских
иммунобиологических препаратов, приостановлении (запрещении)
реализации недоброкачественных товаров народного потребления,
чрезвычайных ситуациях, связанных с загрязнением окружающей
среды, и порядок их представления в Департамент
государственного санитарно-эпидемиологического надзора
Минздрава России
1. Внеочередные донесения представляются в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим инфекционным,
паразитарным заболеваниям и необычным реакциям:
----------------------------------------------------------------
Наименование | Критерий
|(число случаев)
---------------------------------------------|------------------
1. О выявлении заболеваний (смерти): |
|
1.1. чумой |о каждом случае
1.2. холерой |о каждом случае
1.3. особо опасной вирусной геморрагической |о каждом случае
лихорадкой |
1.4. малярией, паразитоносительстве |о каждом случае
(местном) |
1.5. полиомиелитом |о каждом случае
1.6. бешенством |о каждом случае
1.7. ВИЧ-инфекцией |о каждом случае
1.8. столбняком |о летальном случае
1.9. дифтерией |о летальном случае
1.10. о выделении культуры холерного вибриона|о каждом случае
из внешней среды |
1.11. о выделении культуры чумного микроба от|о каждом случае
грызунов в населенном пункте |
|
2. О выявлении необычной реакции (осложнение,|о каждом случае
шок, смерть) после применения медицинских |
иммунобиологических препаратов |
(вакцины, анатоксины, сыворотки, |
иммуноглобулины, интерферон) |
|
3. О выявлении групповых заболеваний или |
подозрении на заболевания среди населения(*):|
|
3.1. брюшным тифом, паратифами | 5 и более
3.2. другими сальмонеллезными инфекциями |50 и более
3.3. дизентерией и другими острыми кишечными |50 и более
инфекциями установленной (включая |
условно-патогенную микрофлору) и |
неустановленной этиологии |
3.4. вирусным гепатитом А |25 и более
3.5. геморрагической лихорадкой с почечным |10 и более
синдромом |
3.6. лептоспирозом |10 и более
3.7. лихорадкой Ку и другими риккетсиозами. |10 и более
в том числе эпидемическим сыпным тифом | 3 и более
3.8. бруцеллезом |10 и более
в том числе овечьего типа | 3 и более
3.9. сибирской язвой | 3 и более
3.10. туляремией |10 и более
3.11. трихинеллезом |10 и более
3.12. менингококковой инфекцией | 5 и более
3.13. инфекционными заболеваниями |10 и более
невыясненной этиологии |
|
4. О выявлении групповых заболеваний или |
подозрении на заболевания в лечебно - |
профилактических, образовательных и |
оздоровительных учреждениях: |
|
4.1. брюшным тифом, паратифами | 3 и более
4.2. другими сальмонеллезными инфекциями |25 и более
4.3. дизентерией и другими острыми кишечными |25 и более
инфекциями установленной (включая |
условно-патогенную микрофлору) и |
неустановленной этиологии |
4.4. вирусным гепатитом А |25 и более
4.5. вирусными гепатитами В, С, Д | 5 и более
4.6. дифтерией (в том числе бактерионосителей| 5 и более
токсигенных штаммов коринобактерий) |
4.7. корью | 5 и более
4.8. эпидемическим паротитом |10 и более
4.9. менингококковой инфекцией |
4.10. инфекционными заболеваниями любой |
этиологии у новорожденных и родильниц |
(суммарно) |
----------------------------------------------------------------
Примечание(*):
Групповые заболевания кишечными или капельными инфекциями -
заболевания, возникшие одновременно или в пределах одного
инкубационного периода, связанные с одним источником инфекции.
Групповые заболевания природно-очаговыми инфекциями и инвазиями
(трихинеллез) - заболевания, возникшие одновременно в одном населенном
пункте или среди членов одного коллектива
2. Внеочередное донесение, направляемое в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России, является предварительным и должно
содержать следующую информацию:
2.1. При выявлении случая заболевания или смерти (п.1.)
указывается фамилия и возраст, место работы или учебы; название
населенного пункта, района, области; дата заболевания, обращения,
госпитализации, смерти, первоначальный и окончательный диагнозы.
Сведения о прививках (для инфекций, против которых имеются средства
специфической профилактики). Результаты предварительного лабораторного
обследования. Предполагаемый источник инфекции и фактор передачи (для
малярии - место заражения и вид возбудителя). Принимаемые меры.
2.2. При возникновении групповых заболеваний (пп.3 и 4)
указывается название населенного пункта, района, области. Даты
заболевания и выявления. Количество заболевших, в том числе детей до
14 лет, и госпитализированных больных, в том числе детей до 14 лет.
Тяжесть заболеваний. Результаты предварительных лабораторных
обследований. Предполагаемый источник, фактор и путь передачи.
Выявленные нарушения. Принимаемые меры.
3. Окончательные донесения о групповых заболеваниях направляются
в Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее чем
через 15 дней после ликвидации очага инфекции и должны содержать
информацию об общем количестве пострадавших, госпитализированных и
летальных исходах, числе заболевших по дням заболевания, выявления и
регистрации, их распределение по возрастным и
социально-профессиональным группам; результаты лабораторных
исследований, в том числе объектов внешней Среды. Выявленные
нарушения, повлекшие за собой возникновение и распространение
групповых заболеваний. Источник, фактор и путь передачи инфекции.
Заключение о характере вспышки. Принятые меры по ее ликвидации с
оценкой их эффективности и своевременности. Сведения о мерах
административной ответственности в отношении лиц, виновных в нарушении
санитарного законодательства. Принятые решения органов исполнительной
власти и местного самоуправления по фактам возникновения групповых
заболеваний. Сведения о возмещении расходов лечебно-профилактических
учреждений и центров госсанэпиднадзора.
4. Карты эпидобследования представляются на каждый случай
заболевания:
------------------------------------------------------------------
|полиомиелитом, бешенством, | в Департамент госсанэпиднадзора |
|малярией и дифтерией (на | Минздрава России, 101479, Москва,|
|токсические формы и летальные| Вадковский пер.18/20 |
|исходы) | |
|-----------------------------|----------------------------------|
|ВИЧ-инфекцией | в Российский и региональные |
| | центры по профилактике и борьбе |
| | со СПИД-ом |
------------------------------------------------------------------
Акт расследования каждого случая необычной реакции (осложнения,
шока, смерти) после применения медицинских иммунобиологических
препаратов с выпиской из истории болезни направляется в
Государственный НИИ стандартизации и контроля медицинских
иммунобиологических препаратов им. Л.А. Тарасевича, 121002, Москва,
Сивцев-Вражек, 41.
5. Внеочередные донесения представляются в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России по следующим профессиональным
заболеваниям и отравлениям людей приостановлениям (запрещениям)
реализации недоброкачественных товаров народного потребления,
чрезвычайным ситуациям, связанным с загрязнением окружающей среды.
----------------------------------------------------------------------
Наименование | Содержание донесения
--------------------------------------|-------------------------------
1. О каждом случае радиационной |Наименование предприятия
аварии, утери, хищения, обнаружения |(учреждения, организации), их
радиоактивных источников |месторасположения, ведомственная
(материалов), аномалий, а также в |принадлежность, дата
случае установления диагноза |происшествия, краткое описание
острой, хронической лучевой |события (характеристика
болезни или местного лучевого |источника, активность,
поражения |загрязнение), число
|пострадавших, в том числе детей.
|Предполагаемая причина,
|вызвавшая происшествие. Доза
|облучения. Принятые меры.
--------------------------------------|-----------------------------
2. О каждом случае пищевого |Наименование предприятия
отравления (подозрения на него), |поставщика продукции, его
связанного с продукцией |реквизиты (юридический адрес
предприятий пищевой |и код предприятия). Наименование
промышленности (включая напитки), |продукции. Для продукции
общественного питания, |предприятий пищевой
пищеблоков детских и образовательных |промышленности - реквизиты
учреждений, других объектов |партии (номер партии, дата
организованного питания |выработки, срок годности, номер
|качественного удостоверения).
|Дата происшествия, число
|пострадавших, возраст, тяжесть
|отравления. Принятые меры.
|
Примечание: (*) |(*) В случае установления
|факта поставки этой продукции
|в другие регионы, одновременно
|направляется информация в
|соответствующие центры
|госсанэпиднадзора.
--------------------------------------|-----------------------------
3. О каждом случае отравления |Дата происшествия, место
грибами с числом пострадавших 3 |(населенные пункты,
и более человек |районы). Число пострадавших,
|возраст, тяжесть и причины
|отравления. Принятые меры.
--------------------------------------|-----------------------------
4. О каждом случае заболеваний |Дата происшествия, место
(отравлений), обусловленных |(населенные пункты, районы).
воздействием химических факторов |Число пострадавших, возраст,
*(пестициды, токсические |тяжесть и причины отравления.
соединения и др.) |Принятые меры.
|
* - кроме алкогольсодержащих |
жидкостей, изготовленных в |
домашних условиях, различных |
суррогатов |
--------------------------------------|-----------------------------
5. О приостановлении (запрещении) |Реквизиты данной продукции
реализации (использования) |(дата выработки (сбора урожая),
пищевых продуктов и продовольственного|номера партии, качественного
сырья, пищевых добавок, |удостоверения, объема
а также материалов, контактировавших |партии и т.д.). Одновременно
с продовольствием, в |направляется информация в
случаях их отгрузки за пределы |центры госсанэпиднадзора
данного региона |субъектов Российской Федерации,
|куда поступила указанная
|продукция.
--------------------------------------|-----------------------------
6. О всех случаях групповых острых |Наименование предприятия,
профессиональных отравлений (с |учреждения, организации, их
числом пострадавших 5 и более |месторасположение, дата
человек), сопровождающихся утратой |происшествия, фамилии и число
трудоспособности, о каждом |пострадавших, их возраст,
смертельном случае от острого |тяжесть заболевания, причина
профессионального отравления (острого |отравления (заболевания),
проф-заболевания) |принятые меры.
--------------------------------------|-----------------------------
7. О приостановлении (запрещении) |Сведения о продукции,
реализации товаров народного |наименование предприятия -
потребления, в том числе товаров |поставщика продукции, его
парфюмерно-косметической |реквизиты, объем поставки,
продукции, товаров для детей. |причины запрещения.
|Принятые меры.
|Одновременно направляется
|информация в центры
|госсанэпиднадзора территорий,
|куда поступила продукция.
--------------------------------------|-----------------------------
8. О каждом случае загрязнений |Наименование учреждения, его
помещений и территорий лечебных, |месторасположение, дата
жилых, оздоровительных учреждений |происшествия, число
солями тяжелых металлов, в |пострадавших, принятые меры в
том числе металлической ртутью, |случае отравления.
свинцом, кадмием и др. |
--------------------------------------|-----------------------------
9. О каждом случае экстремально |Наименование предприятия, его
высокого уровня загрязнения |месторасположение, концентрация
атмосферного воздуха: |вредных веществ в атмосферном
превышение ПДК вредных веществ |воздухе селитебной зоны.
в атмосферном воздухе |Прогноз влияния на здоровье
в 50 и более раз |населения; в случае
в 30-49 раз в течение 8 часов |возникновения заболеваний -
в 20-29 раз в течение 2 суток |число пострадавших, в том числе
|детей; количество
|госпитализированных,
|нозологическая форма заболевания,
|тяжесть заболевания.
|Принятые меры.
--------------------------------------|-----------------------------
10. Об авариях на головных |Наименование населенного
водопроводных сооружениях и |пункта. Причина и характер
сетях с загрязнением питьевой |аварии, прекращено ли
воды, представляющих опасность |водоснабжение, а также
для здоровья населения, повлекших |функционирование пляжей. Данные
или могущих повлечь прекращение |лабораторных исследований воды.
водопользования. |Принятые меры по обеспечению
|населения доброкачественной
|питьевой водой.
--------------------------------------|-----------------------------
11. Аварии на головных |Наименование населенного
канализационных очистных |пункта, причина аварии (сброса),
сооружениях и магистральных |объем сброса. Результаты
коллекторах (увеличение объема |лабораторных исследований
сброса сточных вод в 10 и более |воды. Принятые меры.
раз), аварийные сбросы сточных |
вод, сопровождающиеся |
загрязнением источников питьевого |
водоснабжения и других мест |
водопользования населения. |
--------------------------------------|-----------------------------
12. О чрезвычайных ситуациях в | о каждом случае
лечебно-профилактических учреждениях |
и учреждениях Госсанэпидслужбы |
России, повлекших за собой тяжкие |
телесные повреждения или гибель |
больных и сотрудников |
--------------------------------------------------------------------
6. Внеочередные донесения представляются главным государственными
санитарными врачами по субъектам Российско Федерации, регионов на
транспорте незамедлительно, но не поздне 4 часов после получения
информации с мест по:
---------------------------------- ------------------------------
телетайпу | факсам | телефонам
207465 Покров | 9731802 | 973-15-51 в ночное и в
| 9731549 | 973-17-21 нерабочее время
| 9788403 | 973-17-17 круглосуточно
---------------------------------- ------------------------------
7. Окончательные донесения представляются в Департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России почтой не позднее, чем через 15
дней после ликвидации чрезвычайной ситуации.
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора А.А. Монисов
Приложение 3
к приказу Минздрава РФ
от 29 июля 1998 г. N 230
Схема
доведения информации о чрезвычайной ситуации
Департамент госсанэпиднадзора Минздрава России проводит анализ
возникшей чрезвычайной ситуации и осуществляет контроль за ее
ликвидацией. Представляет информацию руководству Министерства
здравоохранения Российской Федерации, готовит доклад в Правительство
Российской Федерации, Совет безопасности Российской Федерации, МЧС
России.
Центры Госсанэпиднадзора Центры госсанэпиднадзора
в субъектах Российской Федерации в регионах на транспорте
направляют внеочередные донесения направляют информацию в
в течение 24 часов в Департамент течение 24 часов в центры
госсанэпиднадзора Минздрава России, госсанэпиднадзора в субъектах
органы управления здравоохранением Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации и Департамент госсанэпиднадзора
штабы ГО ЧС. Минздрава России.
Центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской Федерации и
регионах на транспорте направляют информацию в департамент
госсанэпиднадзора Минздрава России по телетайпу 207465 Покров, факсам:
9731802; 9731549; 9784003; телефонам: 973-15-51; 973-17-21 (в ночное и
нерабочее время); 973-17-17 (круглосуточно).
Центры госсанэпиднадзора в городах и районах направляют
информацию в центры госсанэпиднадзора в субъектах Российской
Федерации, органы управления здравоохранением и штабы ГО ЧС немедленно
по получении информации.
Учреждения здравоохранения направляют информацию в центры
госсанэпиднадзора в городах и районах в течение 6 часов после
установления предварительного или окончательного диагноза.
Руководитель Департамента
госсанэпиднадзора А.А. Монисов |