ОБ УСИЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 августа 1998 г.
N 156
(Д)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 12
мая 1997 г. N 477 "О мерах по усилению контроля за использованием
средств федерального бюджета", Постановлений Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1997 г. N 1082 "О мерах по ускорению перехода
на казначейскую систему исполнения федерального бюджета" и от 14 мая
1998 г. N 441 "Вопросы исполнения Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1998 год", улучшения взаимодействия и координации работы
структурных подразделений и территориальных органов министерства,
осуществляющих государственный финансовый контроль за использованием
средств федерального бюджета, и повышения эффективности контрольных
мероприятий приказываю:
1. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко
Т.Г.):
а) обеспечить контроль за деятельностью территориальных органов
федерального казначейства в соответствии с возложенными на них
задачами и функциями по казначейскому исполнению федерального бюджета
и соблюдению действующего бюджетного законодательства Российской
Федерации;
б) организовать работу территориальных органов федерального
казначейства по выявлению и квалификации нарушений действующего
бюджетного законодательства Российской Федерации в ходе осуществления
предварительного и текущего контроля за целевым использованием средств
федерального бюджета при финансировании расходов бюджетополучателей с
лицевых счетов органов федерального казначейства;
в) предоставлять контрольно - ревизионным управлениям
министерства в субъектах Российской Федерации и другим контролирующим
органам необходимую информацию для организации последующего контроля
за целевым использованием средств федерального бюджета и
государственных внебюджетных фондов;
г) обеспечить участие территориальных органов федерального
казначейства в осуществлении последующего контроля за целевым
использованием средств федерального бюджета в соответствии с планом
экономической и контрольной работы на соответствующий год, заданиями и
указаниями Министерства финансов Российской Федерации;
д) обеспечить реализацию материалов проверок органов
государственного финансового контроля по вопросам целевого
использования средств федерального бюджета в соответствии с порядком,
утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21
июля 1998 г. N 132 "Об организации работы по реализации материалов
проверок органов государственного финансового контроля по вопросам
целевого использования средств федерального бюджета", и информировать
эти органы о принятых мерах;
е) разработать в двухнедельный срок совместно с Департаментом
государственного финансового контроля и аудита (Крикунов А.В.) порядок
взаимодействия территориальных органов федерального казначейства и
контрольно - ревизионных управлений министерства в субъектах
Российской Федерации по организации, проведению и реализации
материалов проверок;
ж) вносить в Центральный банк Российской Федерации представления
о лишении соответствующих банков и иных кредитных организаций лицензий
на совершение банковских операций в случаях несвоевременного
исполнения ими платежных документов на перечисление и зачисление
средств в доход федерального бюджета и из федерального бюджета на
счета бюджетополучателей;
з) незамедлительно информировать соответствующие
правоохранительные органы о правонарушениях, установленных в ходе
контрольной работы;
и) обеспечить ежемесячный свод информации по результатам
контрольной работы;
к) совместно с Правовым департаментом (Ивакин Ю.С.) разрабатывать
предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты
Российской Федерации, вступающие в противоречие с действующим
бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Департаменту государственного финансового контроля и аудита
(Крикунов А.В.):
а) организовать совместно с контрольно - ревизионными
управлениями министерства в субъектах Российской Федерации последующий
контроль за целевым расходованием средств, выделяемых из федерального
бюджета;
б) обеспечить обязательное представление контрольно -
ревизионными управлениями министерства в субъектах Российской
Федерации территориальным органам федерального казначейства материалов
ревизий и проверок, которыми были установлены факты нецелевого
использования средств федерального бюджета, для их реализации в
порядке, установленном Приказом Министерства финансов Российской
Федерации от 21 июля 1998 г. N 132 "Об организации работы по
реализации материалов проверок органов государственного финансового
контроля по вопросам целевого использования средств федерального
бюджета".
В случаях возникновения спорных ситуаций по квалификации
выявленных нарушений направлять материалы проверок на заключение в
Департамент отраслевого финансирования Министерства финансов
Российской Федерации;
в) обеспечить участие в судебном заседании представителя
контрольно - ревизионного управления министерства в субъектах
Российской Федерации в качестве третьего лица со стороны ответчика в
случаях обжалования в судебном порядке действий органа федерального
казначейства, предпринятых им по материалам проверок контрольно -
ревизионного аппарата;
г) информировать ежемесячно, не позднее 15 числа месяца,
следующего за отчетным, Главное управление федерального казначейства о
результатах контрольной работы для осуществления анализа состояния
финансовой дисциплины исполнения федерального бюджета и использования
их при подготовке докладов Правительству Российской Федерации.
3. Департаменту отраслевого финансирования, Департаменту
бюджетной политики, Департаменту оборонного комплекса и
правоохранительных органов:
а) осуществлять анализ своевременного, целевого и эффективного
использования в курируемых федеральных органах исполнительной власти и
подведомственных им предприятиях, учреждениях и организациях средств,
выделяемых из федерального бюджета;
б) представлять в Департамент государственного финансового
контроля и аудита предложения о проведении в курируемых федеральных
органах исполнительной власти и подведомственных им предприятиях,
учреждениях и организациях проверок своевременного, целевого и
эффективного использования средств, выделяемых из федерального
бюджета, принимать участие в этих проверках;
в) представлять в Главное управление федерального казначейства
нормативные правовые акты, регламентирующие порядок и условия
финансирования соответствующих федеральных органов исполнительной
власти;
г) вносить в необходимых случаях в Главное управление
федерального казначейства предложения по изменению нормативных
правовых актов Российской Федерации, вступающих в противоречие с
действующим бюджетным законодательством Российской Федерации;
д) представлять в недельный срок со дня получения запросов от
Главного управления федерального казначейства и Департамента
государственного контроля и аудита заключения по вопросам квалификации
нецелевого использования средств федерального бюджета в случаях
возникновения спорных ситуаций.
4. Правовому департаменту (Ивакин Ю.С.) обобщать результаты
судебно - арбитражной практики по делам, в которых органы казначейства
выступают в качестве истца или ответчика, и направлять для сведения
Главного управления федерального казначейства материалы по обобщению
этих результатов для использования их в работе.
5. Считать утратившим силу Приказ Министерства финансов
Российской Федерации от 13 декабря 1994 г. N 186 "Об организации
работы по контролю за исполнением федерального бюджета".
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя министра финансов Российской Федерации Нестеренко Т.Г.
Министр финансов
Российской Федерации
М.М. ЗАДОРНОВ
20 августа 1998 г.
N 156 |