ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
13 января 1997 г.
N 12-06/4172
(НИМР 97-2)
Государственная налоговая инспекции по Московской области в связи
с поступающими запросами сообщает следующее.
По вопросу о том, возможно ли и в каком объеме применение
установленной законом ответственности за нарушение налогового
законодательства к организациям, созданным в результате преобразования
предприятий, даны разъяснения Высшим Арбитражным Судом Российской
Федерации в письме от 28 августа 1995 г. N С1-7/ОП-506, доведенном до
налоговых инспекций письмом Госналогслужбы России от 22 сентября 1995
г. N ПВ-6-08/504.
В пункте 2 названного письма Высшего Арбитражного Суда РФ
указано, что в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" налогоплательщиками являются
юридические, физические лица, другие налогоплательщики, на которых в
соответствии с законодательством возложена обязанность уплачивать
налоги. Налогоплательщик, нарушивший налоговое законодательство, несет
ответственность, предусмотренную статьей 13 этого Закона.
При реорганизации юридического лица к вновь возникшему
юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного
юридического лица в соответствии с передаточным актом или
разделительным балансом.
Если в момент реорганизации имущество реорганизуемого
юридического лица уже было обременено обязательствами перед бюджетом
по уплате недоимок и финансовых санкций, эти обязательства наравне с
обязательствами перед другими кредиторами должны быть включены в
разделительный баланс или передаточный акт. Поэтому вновь созданное
юридическое лицо, являющееся правопреемником реорганизованного
юридического лица, обязано оплатить как эту недоимку по налогу, так и
санкции, предусмотренные статьей 13 Закона Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации".
Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по
решению его учредителей (участников) либо органа то учредительными
документами (статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации "Об
основах налоговой системы в Российской Федерации").
Если налоговый орган, несмотря на такое сообщение, до окончания
процесса реорганизации и составления разделительного баланса
(передаточного акта) не выявил оставшиеся у реорганизуемого
юридического лица недоимки, к вновь созданному юридическому лицу
впоследствии не может применяться ответственность за нарушения
налогового законодательства, допущенные реорганизованным юридическим
лицом и выявленные после образования нового юридического лица. Однако
в этом случае сумма недоимки может быть взыскана, поскольку она
представляет собой задолженность перед государством независимо от
того, была ли эта задолженность выявлена в момент реорганизации.
Одновременно Государственная налоговая инспекция по Московской
области обращает внимание на необходимость строгого и своевременного
контроля за соблюдением налогового законодательства реорганизуемыми
юридическими лицами с целью исключения впредь фактов вынужденного
неприменения соответствующих мер ответственности.
Заместитель начальника
Государственной налоговой
инспекции по Московской области
государственный советник
налоговой службы II ранга Т.Л. Подколзина |