О ПОСОБИЯХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ
СТРАХОВАНИЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВЦСПС
23 февраля 1984 г.
N 191
(СП СССР, 1984, N 8, СТ. 46)
(Извлечение)
С связи с изданием Свода законов СССР и в целях дальнейшего со-
вершенствования обеспечения рабочих и служащих пособиями по государст-
венному социальному страхованию Совет Министров СССР и Всесоюзный Цен-
тральный Совет Профессиональных Союзов постановляют:
1.Утвердить прилагаемые Основные условия обеспечения пособиями
по государственному социальному страхованию.
Установить, что положение о порядке обеспечения пособиями по го-
сударственному социальному страхованию в соответствии с указанными Ос-
новными условиями утверждается ВЦСПС.
В исключительных случаях ВЦСПС может разрешить выдачу пособия ра-
бочему или служащему, которому назначение и выплата пособия Основными
условиями не предусмотрена.
2.ВЦСПС и Министерству здравоохранения СССР внести в Инструкцию о
порядке выдачи застрахованным больничных листов, утвержденную поста-
новлением Совнаркома СССР от 14 августа 1937 г. N 1382 (СЗ СССР, 1937,
N 54, ст. 229), изменения, вытекающие из настоящего постановления (*).
5.Настоящее постановление ввести в действие с 1 мая 1984 г., а в
части выдачи больничных листов и пособия за первые три дня временной
нетрудоспособности в связи с операцией по искусственному прерыванию
беременности - с 1 января 1985 г.
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОСОБИЯМИ
ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
Утверждены постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 23 февраля 1984 г. N 191
I.Общие положения
1.В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о труде в порядке государственного социального страхования
выдаются пособия::
А) по временной нетрудоспособности;
б) по беременности и родам;
в) при рождении ребенка;
г) по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года;
д) на детей малообеспеченным семьям;
е) на погребение.
2.Пособия, предусмотренные пунктом 1 настоящих Основных условий,
выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространя-
ется государственное социальное страхование, а также иным лицам в слу-
чаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.
3.Пособия, по общему правилу, выдаются, если право на их получе-
ние наступило в период работы (включая время испытания и день увольне-
ния).
4.Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позд-
нее 6 месяцев со дня восстановления трудоспособности или установления
инвалидности, окончания отпуска по беременности и родам, рождения ре-
бенка или со дня смерти. При этом пособие по временной нетрудоспособ-
ности за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня об-
ращения за пособием.
При обращении за пособием по истечении 6-месячного срока оно мо-
жет быть выдано в исключительных случаях по решению республиканских (в
республиках, не имеющих областного деления), краевых, областных, Мос-
ковского и Киевского городских советов профсоюзов при наличии уважи-
тельных причин пропуска срока обращения за пособием.
5.Республиканские (в республиках, не имеющих областного деления),
краевые, областные , Московский и Киевский городские советы профсоюзов
могут разрешать в отдельных случаях выдачу пособий рабочим и служащим,
у которых нетрудоспособность, длящаяся свыше месяца, или отпуск по бе-
ременности и родам наступили в течение месячного срока после увольне-
ния с работы по уважительным причинам, а также бывшим военнослужащим,
заболевшим в течение месячного срока после увольнения со срочной служ-
бы из Вооруженных Сил СССР.
6.Контроль за правильностью назначения, исчисления и выплаты по-
собий по государственному социальному страхованию осуществляется проф-
союзными органами. Контроль за правильностью расходования средств го-
сударственного социального страхования на выплату пособия осуществля-
ется вышестоящими хозяйственными органами.
II.Пособие по временной нетрудоспособности
7.Пособие по временной нетрудоспособности выдается:
а) при заболевании (травме), связанной с утратой трудоспособнос-
ти;
б) при санаторно-курортном лечении;
в) при болезни члена семьи в случае необходимости ухода за ним;
г) при карантине;
д) при временном переводе на другую работу в связи с заболеванием
туберкулезом или с профессиональным заболеванием;
е) при протезировании с помещением в стационар протезно-ортопеди-
ческого предприятия.
8.Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособ-
ности является выданный в установленном порядке больничный листок
(листок нетрудоспособности).
9.Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня
утраты трудоспособности и до ее восстановления или до установления
врачебно-трудовой экспертной комиссией инвалидности, даже если в это
время рабочий или служащий был уволен.
10.При наступлении временной нетрудоспособности в период спора о
правильности увольнения пособие выдается в случае восстановления на
работе. При этом пособие по временной нетрудоспособности выдается со
дня вынесения решения о восстановлении на работе.
11.Лицам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заве-
дение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессионально-техни-
ческое учебное заведение и направленным на работу в установленном по-
рядке, в случае наступления временной нетрудоспособности до начала ра-
боты пособие выдается со дня, назначенного для явки на работу.
12.При наступлении временной нетрудоспособности во время следова-
ния к месту работы пособие выдается, если за это время работник имел
право на заработную плату или суточные, или оплату расходов по переезду.
13.В случае наступления временной нетрудоспособности в период
временной приостановки работы, во время военного учебного или повероч-
ного сбора либо дополнительного отпуска, предоставленного в связи с
обучением в учебных заведениях без отрыва от производства, пособие вы-
дается со дня, когда рабочий или служащий по окончании указанного пе-
риода должен был приступить к работе.
14.При бытовой травме пособие выдается начиная с шестого дня нет-
рудоспособности. Если травма явилась результатом стихийного бедствия
(землетрясения, наводнения, урагана, пожара и т.п.) либо анатомическо-
го дефекта пострадавшего, пособие выдается за весь период нетрудоспо-
собности по общим правилам.
15.При наступлении временной нетрудоспособности вследствие забо-
левания травмы во время пребывания в ежегодном отпуске пособие выдает-
ся за все дни освобождения от работы, удостоверенные больничным лист-
ком (листком нетрудоспособности).
При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без
сохранения заработной платы либо частично оплачиваемого отпуска по
уходу за ребенком пособие не выдается. Если нетрудоспособность продол-
жается и после окончания отпуска без сохранения заработной платы либо
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, то пособие выда-
ется со дня, когда работник должен был приступить к работе.
16.Пособие в связи с операцией по искусственному прерыванию бере-
менности выдается за первые три дня временной нетрудоспособности.
В случае операции по искусственному прерыванию беременности по
медицинским показаниям и при самопроизвольном аборте, а также женщинам
заработная плата которых не превышает установленного законом минималь-
ного размера, пособие выдается за весь период временной нетрудоспособ-
ности на общих основаниях. В остальных случаях, если временная нетру-
доспособность в связи с операцией по искусственному прерыванию бере-
менности продолжается свыше 10 дней, пособие выдается начиная с один-
надцатого дня нетрудоспособности.
17.Пособие при санаторно-курортном (амбулаторно-курортном) лече-
нии выдается, если очередного и дополнительных отпусков у рабочего или
служащего недостаточно для лечения и проезда в санаторий и обратно и
если путевка (курсовка) выдана за счет средств социального страхования
бесплатно или с оплатой 30 процентов ее стоимости.
Рабочим и служащим, больным туберкулезом (при лечении в туберку-
лезном санатории), работающим инвалидам Отечественной войны I и II
групп и другим инвалидам I и II групп, приравненных в отношении льгот
к инвалидам Отечественной войны, при недостаточности очередного и до-
полнительных отпусков для лечения и проезда в санаторий и обратно по-
собие выдается независимо от того, за чей счет выдана путевка.
Рабочим и служащим, направленным на долечивание в санаторий на-
посредственно из стационара лечебного учреждения после перенесенного
острого инфаркта миокарда, пособие выдается за все время пребывания в
санатории.
18.При отпуске для ухода за заболевшим членом семьи пособие выда-
ется, если отсутствие ухода грозит опасностью для жизни или здоровья
заболевшего и если при наличии показаний невозможно поместить его в
больницу, а среди членов семьи нет другого лица, который может ухажи-
вать за больным. Матери при заболевании ребенка в возрасте до 2 лет
пособие выдается независимо от того, имеется ли другой член семьи,
способный ухаживать за больным ребенком.
Пособие по уходу за заболевшим членом семьи выдается не более чем
за 3 календарных дня. Продление срока выдачи пособия сверх 3 календар-
ных дней производится лишь в исключительных случаях в зависимости от
тяжести заболевания члена семьи и бытовой обстановки и не более чем до
7 календарных дней в общей сложности.
Пособие за больным ребенком, не достигшим 14 лет, выдается за пе-
риод, в течение которого ребенок нуждается в уходе, но не более чем за
7 календарных дней. Одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным
женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы пособие по
уходу за больным ребенком, не достигшим 7 лет дается на срок до 10 ка-
лендарных дней.
Матери, освобожденной от работы для нахождения вместе с больным
ребенком в стационаре, пособие выдается за все время освобождения от
работы.
19.Пособие при карантине выдается, если рабочий или служащий был
отстранен от работы органами санитарно-эпидемиологической службы
вследствие заразного заболевания лиц, окружающих его.
20.Если рабочий или служащий вследствие заболевания туберкулезом
или профессионального заболевания временно нетрудоспособен на своей
работе, но может без нарушения нормального хода лечения выполнять дру-
гую работу, в связи с чем на основании медицинского заключения времен-
но переводится на эту работу, то ему выдается пособие за все время пе-
ревода, но не более чес за 2 месяца с таким расчетом, чтобы сумма по-
собия и заработка по выполняемой работе не превышала полного заработка
до перевода.При этом переведенному на другую работу вследствие профес-
сионального заболевания пособие выдается, если в соответствии с дейст-
вующим законодательством он не имеет права на выплату предприятием,
учреждением, организацией разницы между прежним заработком и заработ-
ком по новой работе.
21.При помещении в стационар протезно-ортопедического предприятия
пособие выдается за все время нахождения в стационаре и за время про-
езда в стационар и обратно, но не более чем за 30 календарных дней.
22.Рабочим и служащим, занятым на сезонных и временных работах
пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья
или профессионального заболевания выдается на общих основаниях, а по-
собие по временной нетрудоспособности вследствие других причин - не
более чем за 75 календарных дней.
23.Работающим инвалидам пособие по временной нетрудоспособности,
кроме случаев трудового увечья или профессионального заболевания, вы-
дается не дольше 2 месяцев подряд и не более 3 месяцев в календарном
году.
Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, при-
равненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны, пособие
по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудового увечья или
профессионального заболевания, выдается до 4 месяцев подряд или до 5
месяцев в календарном году.
Если временная нетрудоспособность у работающего инвалида наступи-
ла от трудового увечья или профессионального заболевания, пособие вы-
дается до выздоровления или до пересмотра группы инвалидности в связи
с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием.
Работающим инвалидам (за исключением признанных инвалидами от за-
болевания туберкулезом) при наступлении временной нетрудоспособности
вследствие заболевания туберкулезом пособие выдается до выздоровления
или до пересмотра группы инвалидности вследствие заболевания туберку-
лезом, но не дольше 10 месяцев подряд и не более 12 месяцев в общей
сложности в течение двух календарных лет.
Рабочим и служащим, признанным инвалидами вследствие заболевания
туберкулезом, пособие по временной нетрудоспособности при обострении
этого заболевания выдается не дольше 4 месяцев подряд и не более 5 ме-
сяцев в календарном году.
24.Пособие по временной нетрудоспособности вследствие трудового
увечья или профессионального заболевания выдается в размере 100 про-
центов заработка.
25.Пособие по временной нетрудоспособности, кроме случаев трудо-
вого увечья или профессионального заболевания, выдается:
а) в размере 100 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж 8 и более
лет;
рабочим и служащим, имеющим на своем иждивении трех или более де-
тей, не достигших 16 (учащихся 18)лет. Настоящее правило не распрост-
раняется на рабочих и служащих, у которых непрерывный трудовой стаж,
необходимый для получения пособия в размере полного заработка, не сох-
ранился в связи с увольнением в течение последних восьми лет работы по
основаниям, перечисленным в пункте 7 Правил исчисления непрерывного
трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государс-
твенному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета
Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N252 (СП СССР, 1973, N 10, ст. 51;
1984, N 4, ст. 19).
Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
совместно с ВЦСПС решить вопрос об отнесении в установленном порядке
увольнения по собственному желанию рабочих и служащих, имеющих на сво-
ем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащиеся 18) лет,
к случаям увольнения по причинам, признаваемым уважительными;
б) в размере 80 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 5 до 8
лет;
в) в размере 60 процентов заработка:
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж от 3 до 5
лет;
рабочим и служащим, не достигшим 18 лет;
г) в размере 50 процентов заработка;
рабочим и служащим, имеющим непрерывный трудовой стаж до 3 лет.
Рабочим и служащим, не состоящим членами профсоюза, пособие выда-
ется в половинном размере против норм, указанных выше в настоящем пун-
кте.
Работающим инвалидам Отечественной войны и другим инвалидам, при-
равненным в отношении льгот к инвалидам Отечественной войны пособие во
всех случаях временной нетрудоспособности выдается в размере 100 про-
центов заработка.
26.В случае назначения пособия по временной нетрудоспособности в
соответствии с пунктом 5 настоящих Основных условий по разрешению со-
вета профсоюзов пособие выдается:
а) при заболевании туберкулезом - в размерах, установленных пунк-
том 25 настоящих Основных условий;
б) при заболевании после увольнения со срочной службы из Воору-
женных Сил СССР - в размере установленной минимальной заработной пла-
ты;
в) в остальных случаях - в размере, установленном для рабочих и
служащих, имеющих непрерывный трудовой стаж до 3 лет.
27.Непрерывный трудовой стаж при определении размера пособия ис-
числяется ко дню наступления нетрудоспособности в соответствии с Пра-
вилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при
назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвер-
жденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. N
252.
28.При определении размера пособия рабочим и служащим, работающим
по трудовому договору, заключенному при участии профсоюзных органов, в
домашнем хозяйстве отдельных граждан и религиозных организациях, неп-
рерывный трудовой стаж исчисляется на общих основаниях, установленных
для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций.
29.Пособие по временной нетрудоспособности во всех случаях не мо-
жет быть менее 30 рублей в месяц в городах и поселках городского типа
и 27 рублей в месяц в сельской местности и выше среднемесячного зара-
ботка, из которого исчисляется пособие.
30.Пособие по временной нетрудоспособности не выдается:
а) рабочим и служащим, умышленно причинившим вред своему здоровью
с целью уклонения от работы или других обязанностей либо притворившим-
ся больными (симулянты). Ранее выданные им суммы пособия подлежат
взысканию в судебном порядке;
б) при временной нетрудоспособности от заболеваний или травм,
наступивших вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением,
а также вследствие злоупотребления алкоголем;
в) рабочим и служащим, временная нетрудоспособность которых нас-
тупила вследствие травм, полученных при совершении ими преступлений.
31.Рабочие и служащие, совершившие прогул без уважительных причин
непосредственно перед наступлением временной нетрудоспособности, нару-
шающих режим, установленный для них врачом, или не являющиеся без ува-
жительных причин в назначенный срок на врачебную комиссию, лишаются
пособия с того дня, когда было допущено нарушение, и на срок, устанав-
ливаемый профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации
или создаваемой им комиссией по социальному страхованию, назначающими
пособие.
III.Пособие по беременности и родам
32.Пособие по беременности и родам женщинам - рабочим и служащим
выдается за 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после
родов. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей по-
собие после родов выдается за 70 календарных дней.
Если со дня освобождения от работы до дня родов прошло больше или
меньше установленного числа дней дородового отпуска, пособие выдается
за все дни, фактически проведенные в дородовом отпуске.
33.Основанием для назначения пособия по беременности и родам яв-
ляется выданный в установленном порядке больничный листок (листок нет-
рудоспособности).
34.При предоставлении отпуска по беременности и родам в период
спора о правильности увольнения пособие выдается в случае восстановле-
ния на работе. При этом пособие выдается за время отпуска по беремен-
ности и родам со дня вынесения решения о восстановлении на работе.
35.Женщинам, окончившим высшее или среднее специальное учебное
заведение, аспирантуру, клиническую ординатуру либо профессиональ-
но-техническое учебное заведение и направленным на работу в установ-
ленном порядке, в случае предоставления отпуска по беременности и ро-
дам до начала работы пособие выдается со дня, назначенного для явки на
работу.
36.В случае предоставления отпуска по беременности и родам в пе-
риод временной приостановки работы или дополнительного отпуска, пре-
доставленного в связи с обучением в учебных заведениях без отрыва от
производства, пособие выдается со дня, когда женщина по окончании ука-
занного периода должна была приступить к работе.
37.При предоставлении отпуска по беременности и родам во время
пребывания в ежегодном отпуске пособие выдается за все дни освобожде-
ния от работы, удостоверенные больничным листком (листок нетрудоспо-
собности).
38.При предоставлении отпуска по беременности и родам в период
частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком женщинам выдается
по их выбору, либо пособие по беременности и родам, либо пособие по
уходу за ребенком.
39.Пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процен-
тов заработка, в том числе в случае назначения пособия в соответствии
с пунктом 5 настоящих Основных условий.
IY.Пособие при рождении ребенка, по уходу за ребенком
и на детей малообеспеченным семьям
40.Единовременное пособие при рождении ребенка выдается женщинам
- рабочим и служащим, а также обучающимся с отрывом от производства:
а) при рождении первого ребенка в размере 50 рублей;
б) при рождении второго и третьего ребенка в размере 100 рублей
на каждого.
В тех случаях, когда мать ребенка не работает и не учится, посо-
бие при рождении первого, второго и третьего ребенка в размере 30 руб-
лей выдается работающему или обучающемуся с отрывом от производства
отцу, независимо от размера заработка или стипендии.
Единовременное пособие неработающим пенсионерам при рождении пер-
вого, второго и третьего ребенка выдается в размере 30 рублей.
В случае рождения двух или более детей пособие выплачивается на
каждого ребенка в таких же размерах, как и при рождении второго и
третьего ребенка. При наличии в этих случаях права и на единовременное
пособие, предусмотренное Положением о порядке назначения и выплаты по-
собий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, утвержден-
ным постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659
(СП СССР, 1970, N 15, ст. 123), выплачивается одно (большее по размеру
) пособие.
41.Во время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возрас-
та одного года пособие выдается работающим матерям, имеющим общий тру-
довой стаж не менее одного года, а также женщинам, обучающимся с отры-
вом от производства, в следующих размерах:
а) в районах Дальнего Востока и Сибири, в северных районах страны
(в Карельской АССР и Коми АССР, Архангельской и Мурманской областях),
а также в Вологодской Новгородской и Псковской областях - 50 рублей в
месяц;
б) в остальных районах - 35 рублей в месяц.
В случае смерти матери отпуск по уходу за ребенком до достижения
им возраста одного года с выплатой пособия на условиях и в размере ус-
тановленных настоящим пунктом, предоставляется отцу ребенка либо иному
лицу, фактически воспитывающему ребенка, по их заявлению.
42.Пособие на детей малообеспеченным семьям рабочих и служащих
выдается в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты
пособий на детей малообеспеченным семьям, утвержденным постановлением
Совета Министров СССР от 25 сентября 1974 г. N 752 (СП СССР, 1974, N
21, ст. 123).
Y.Пособие на погребение
43.В случае смерти рабочего или служащего пособие на погребение
выдается членам его семьи или тем лицам, которые взяли на себя произ-
водство похорон. Пособие на погребение умершего члена семьи выдается
рабочему или служащему.
44.Пособие на погребение выдается:
а) если похороны происходят в городе или поселке городского типа
на погребение умерших в возрасте до 10 лет - 10 рублей, а в возрасте
старше 10 лет - 20 рублей;
б) если похороны происходят в сельской местности, на погребение
умерших в возрасте до 10 лет - 5 рублей, а в возрасте старше 10 лет -
10 рублей.
45.В случае смерти лиц, обучающихся в высших или средних специ-
альных учебных заведениях, профессионально-технических учебных заведе-
ниях, в аспирантуре или клинической ординатуре, неработающих пенсионе-
ров или членов их семей пособие на погребение выдается в соответствии
с правилами и в размерах, установленных пунктом 44 настоящих Основных
условий.
YI.Исчисление пособий по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам
46.Пособие по временной нетрудоспособности, беременности и родам
исчисляются из фактического заработка рабочего или служащего. При этом
для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, кроме случаев
трудового увечья или профессионального заболевания, фактический зара-
боток учитывается в сумме, не превышающей двойного должностного (ме-
сячного) оклада или двойной тарифной ставки. Работникам, рабочее время
которых не поддается учету, пособие исчисляется из фактического зара-
ботка, не превышающего двойного должностного (месячного) оклада или
двойной тарифной ставки, также и при трудовом увечье, профессиональном
заболевании, беременности и родах.
47.В фактическом заработке, из которого исчисляется пособие, учи-
тываются все виды заработной платы, на которые по действующим правилам
начисляются взносы на социальное страхование, включая доплаты за сов-
мещение профессий (должностей), в том числе за исполнение обязанностей
временно отсутствующего работника, за расширение зон обслуживания или
увеличение объема работы, выполняемые в течение установленной законо-
дательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены). В указан-
ном заработке не учитываются:заработная плата за работу в сверхурочное
время и по совместительству, разного рода выплаты единовременного ха-
рактера, доплата за работу, не входящую в обязанности рабочего или
служащего по основной работе.
48.Если рабочий или служащий перед наступлением временной нетру-
доспособности (отпуска по беременности и родам) по уважительным причи-
нам не имел заработка, из которого может быть исчислено пособие, посо-
бие исчисляется из тарифной ставки (должностного оклада).
YII.Назначение и выплата пособий
(*)Инструкция не приводится. |