О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ХРАНЕНИЮ,
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И УЧЕТУ НЕСНИЖАЕМЫХ ЗАПАСОВ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
ПРИКАЗ
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
5 июня 2002 г.
N 01-П-130/2
(Д)
В целях совершенствования организации работ по формированию,
хранению, использованию и учету неснижаемых запасов, предусмотренных
распоряжением Правительства Москвы от 16 ноября 2001 г. N 358-РП "О
мерах по обеспечению населения г. Москвы продовольствием в 2002 году",
приказываю:
1. Утвердить:
- Порядок разграничения функций между Департаментом
продовольственных ресурсов Правительства Москвы и оптовыми
предприятиями по формированию, хранению и использованию неснижаемых
запасов продовольственных товаров (приложение 1);
- Договор (типовой) по закупке, формированию, хранению,
реализации и пополнению неснижаемых запасов продовольственных товаров
(между Департаментом продовольственных ресурсов и оптовыми
предприятиями) (приложение 2).
2. Общее руководство по организации работ и контролю за
формированием, финансированием (в случае необходимости) и учетом
неснижаемых запасов продовольствия возложить на заместителя
руководителя Департамента Ольхового В.И.
3. Организацию работ по учету и своевременному формированию
неснижаемых запасов возложить на Управление по работе с оптовыми
организациями (Паршенков В.А.).
4. Начальнику Управления по работе с оптовыми организациями
(Паршенков В.А.):
- на основании Типового договора в срок до 1 июля т.г. обеспечить
заключение договоров по формированию неснижаемых запасов
продовольствия между Департаментом и оптовыми и перерабатывающими
предприятиями в объемах и номенклатуре согласно приложению к
распоряжению Правительства Москвы от 16.11.2001 N 358-РП;
- обеспечить контроль за наличием, использованием и своевременным
пополнением неснижаемых запасов продовольствия на уполномоченных
оптовых и пищеперерабатывающих предприятиях;
- еженедельно осуществлять сбор, обобщение и анализ информации о
наличии и движении на оптовых и перерабатывающих предприятиях
неснижаемых запасов продовольствия согласно утвержденной номенклатуре
в натуральном и стоимостном выражениях и представлять ее руководству
Департамента.
5. Управлению по формированию ресурсов, городского резерва и
разработке балансов (Светлов А.В.) совместно с управлениями по работе
с оптовыми организациями (Паршенков В.А.), маркетинга и по работе с
регионами России (Цыбульский С.И.) осуществлять перспективный анализ
необходимости и достаточности неснижаемых запасов продовольствия и на
его основе представлять руководству Департамента предложения по их
объемам и номенклатуре.
6. Управлению финансирования закупок продовольствия для городских
нужд (Емельянова Н.А.) в соответствии с предложениями предприятий,
согласованными с управлениями по работе с оптовыми организациями
(Паршенков В.А.), формированию ресурсов, городского резерва и
разработке балансов (Светлов А.В.), экономики и цен (Жданко Л.В.)
осуществлять финансирование закупок продовольствия для формирования
неснижаемых запасов продовольствия в соответствии с Порядком
финансирования закупок (поставок) сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для формирования и обслуживания городского
продовольственного фонда, утвержденного постановлением Правительства
Москвы от 26 декабря 2000 г. N 1037 (приложение N 4) и Порядком
организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств,
утвержденным распоряжениями Премьера Правительства Москвы от 24.06.97
N 808-РП и от 08.12.99 N 1191-РП (с последующими изменениями и
дополнениями).
Примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
вероятно, имеется в виду распоряжение Премьера Правительства Москвы от
24.07.1997 N 808-РП, а не от 24.06.1997.
7. Управлениям финансирования закупок продовольствия для
городских нужд (Емельянова Н.А.), по работе с оптовыми организациями
(Паршенков В.А.) и Контрольно - ревизионному отделу (Циплакова Е.Б.)
обеспечить контроль за целевым использованием выделяемых
уполномоченным предприятиям бюджетных средств на формирование
неснижаемых запасов.
8. Управлению экономической безопасности (Афанасьев А.С.)
осуществлять общий контроль за наличием, использованием и
своевременным формированием неснижаемых запасов продовольствия на
уполномоченных оптовых и пищеперерабатывающих предприятиях города.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя руководителя Департамента О.А. Виричева.
Руководитель Департамента
А.И. Бабурин
5 июня 2002 г.
N 01-П-130/2
Приложение 1
к приказу Департамента
продовольственных ресурсов
от 5 июня 2002 г.
N 01-П-130/2
ПОРЯДОК
РАЗГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИЙ МЕЖДУ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
И ОПТОВЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ, ХРАНЕНИЮ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ НЕСНИЖАЕМЫХ ЗАПАСОВ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан во исполнение распоряжения
Правительства Москвы от 16 ноября 2001 г. N 358-РП "О мерах по
обеспечению населения г. Москвы продовольствием в 2002 году" и иных
нормативных актов Российской Федерации и г. Москвы, регулирующих общие
принципы финансирования, формирования, размещения, хранения,
реализации и пополнения неснижаемых запасов продовольственных товаров
(далее по тексту - неснижаемые запасы).
1.2. Неснижаемые запасы являются частью страховых запасов
основных социально значимых видов продовольствия, предназначенных для
использования в целях, предусмотренным настоящим Порядком.
1.3. Неснижаемые запасы предназначены для гарантированного
обеспечения:
- производственного технологического цикла оптовых и
пищеперерабатывающих предприятий г. Москвы;
- населения г. Москвы основными социально значимыми видами
продовольственных товаров при наступлении чрезвычайных ситуаций в г.
Москве.
1.4. Неснижаемые запасы, находящиеся на оптовых, перерабатывающих
и иных предприятиях продовольственного комплекса города, являются их
собственностью.
1.5. Предприятия самостоятельно осуществляют функции по закупке
(поставке), хранению, реализации и пополнению неснижаемых запасов.
1.6. Финансирование закупок неснижаемых запасов осуществляется за
счет собственных средств предприятий, привлекаемых предприятиями
заемных средств из внебюджетных источников, а также бюджетных средств,
предназначенных на продовольственное обеспечение г. Москвы,
предоставляемых Департаментом продовольственных ресурсов Правительства
Москвы (далее - Департамент) в форме бюджетных кредитов.
1.7. Все неснижаемые запасы должны иметь сертификат соответствия,
гигиенический сертификат и ветеринарное свидетельство.
1.8. Неснижаемые запасы размещаются на предприятиях, специально
предназначенных для хранения продовольствия, независимо от их
организационно - правовых форм собственности на основании заключенных
с Департаментом договоров.
1.9. Предприятия представляют Департаменту еженедельную
оперативную информацию по установленным формам о фактическом наличии и
движении неснижаемых запасов по объемам и ассортименту.
2. Финансирование неснижаемых запасов за счет
бюджетных средств
2.1. Финансирование закупок неснижаемых запасов осуществляется
Департаментом на основании решения Конкурсной финансовой комиссии
Правительства Москвы в форме предоставления бюджетных кредитов в
соответствии с Порядком финансирования закупок (поставок)
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
формирования и обслуживания городского продовольственного фонда и
Порядком организации конкурсов на закупку сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия для городских нужд за счет бюджетных
средств, утвержденных Правительством Москвы.
2.2. Решения Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы
о предоставлении бюджетных кредитов оформляются соответствующими
договорами между Департаментом и получателями бюджетных средств.
2.3. Получатели бюджетных кредитов обязаны использовать
предоставляемые бюджетные средства только на цели, предусмотренные
решениями Конкурсной финансовой комиссии Правительства Москвы.
Нецелевое использование бюджетных средств получателями бюджетных
кредитов не допускается.
2.4. При невыполнении договорных обязательств по использованию
бюджетных средств применяются меры по взысканию задолженности и
возмещению убытков в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
3. Формирование и размещение неснижаемых запасов
3.1. Функции по осуществлению закупок (поставок), хранения,
реализации и пополнения неснижаемых запасов выполняют оптовые,
перерабатывающие и иные предприятия продовольственного комплекса
(юридические лица), прошедшие квалификационный отбор и заключившие с
Департаментом генеральные соглашения о сотрудничестве по обеспечению
Москвы сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием.
3.2. Перечень предприятий, осуществляющих хранение, и объемы
неснижаемых запасов ежегодно утверждаются Правительством Москвы.
3.3. Предприятие обеспечивает приемку неснижаемых запасов от
поставщиков по количеству, ассортименту и качеству в порядке,
предусмотренном стандартами, техническими условиями и другими
нормативными актами, действующими в Российской Федерации и г. Москве.
4. Порядок реализации неснижаемых запасов
4.1. Реализация неснижаемых запасов, хранящихся на оптовых,
перерабатывающих и иных предприятиях, производится самостоятельно
предприятиями. При этом пополнение и поддержание неснижаемых запасов
должно соответствовать установленным объемам (допускается уменьшение
их объемов до 15% от согласованного задания на срок не более 1
месяца).
4.2. При заключении договоров с коммерческими организациями и
фирмами на хранение продовольственных товаров или аренду ими площадей
предприятия предусматривать порядок использования хранителем
неснижаемых запасов на случай возникновения в г. Москве чрезвычайных
ситуаций в соответствии с Федеральным конституционным законом от 30
мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" по согласованным с
Департаментом нормам и графикам.
Приложение 2
к приказу Департамента
продовольственных ресурсов
от 5 июня 2002 г.
N 01-П-130/2
Типовой договор
ДОГОВОР N _________
ПО ЗАКУПКЕ, ФОРМИРОВАНИЮ, ХРАНЕНИЮ, РЕАЛИЗАЦИИ
И ПОПОЛНЕНИЮ НЕСНИЖАЕМЫХ ЗАПАСОВ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
г. Москва "_____" ___________ 2002 г.
Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице заместителя руководителя
Департамента продовольственных ресурсов Ольхового Виктора Ивановича,
действующего на основании Положения и доверенности
__________________________________, с одной стороны, и
____________________________________, именуемый "Исполнитель", в лице
генерального директора _____________________________________,
действующего на основании устава, с другой стороны, во исполнение
распоряжения Правительства Москвы от 16 ноября 2001 г. N 358-РП "О
мерах по обеспечению населения г. Москвы продовольствием в 2002 году",
вместе именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора
1.1. Исполнитель от своего имени за счет собственных средств или
привлеченных средств из внебюджетных источников, а также бюджетных
кредитов, предоставляемых Департаментом, осуществляет закупку,
хранение, реализацию и пополнение неснижаемых запасов
продовольственных товаров (далее - неснижаемые запасы) в объемах и
ассортименте, определяемых согласно приложению к настоящему договору.
1.2. Закупка, хранение, реализация и пополнение неснижаемых
запасов Исполнителем осуществляется в соответствии с условиями
настоящего договора и Порядком разграничения функций между
Департаментом продовольственных ресурсов Правительства Москвы и
оптовыми предприятиями по формированию, хранению и использованию
неснижаемых запасов продовольственных товаров, утвержденным
Департаментом.
1.3. Неснижаемые запасы, находящиеся на оптовых, перерабатывающих
и иных предприятиях продовольственного комплекса города, являются
собственностью Исполнителя.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Исполнитель обязуется:
- самостоятельно обеспечивать закупку (поставку), хранение,
реализацию и пополнение неснижаемых запасов в установленных объемах и
ассортименте за счет средств предприятия, привлеченных средств из
внебюджетных источников, а также бюджетных кредитов, выделяемых
Департаментом на возвратной и возмездной основе;
- производить закладку неснижаемых запасов по качеству,
предусмотренному стандартами, техническими условиями и другими
нормативными актами, действующими в Российской Федерации и г. Москве;
- производить своевременное освежение и пополнение неснижаемых
запасов. При этом допускается уменьшение их объемов до 15% от
согласованного объема на срок не более 1 месяца;
- при заключении договоров с коммерческими организациями и
фирмами на хранение продовольственных товаров или аренду площадей
предприятиям предусматривать формирование неснижаемых запасов за счет
средств этих организаций в объеме до 50% от установленного предприятию
задания, а также в случае возникновения в г. Москве чрезвычайных
ситуаций использование Исполнителем их запасов продовольствия в
соответствии с Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 г. N
3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" по согласованным с Департаментом
нормам и графикам;
- еженедельно представлять оперативную информацию Департаменту по
установленным формам о фактическом наличии и движении неснижаемых
запасов по объемам и ассортименту (форма прилагается).
2.2. Департамент в соответствии с решением Конкурсной финансовой
комиссии Правительства Москвы выделяет Исполнителю бюджетные кредиты
на закупку неснижаемых запасов в соответствии с Порядком
финансирования закупок (поставок) сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия для формирования и обслуживания городского
продовольственного фонда и Порядком организации конкурсов на закупку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских
нужд за счет бюджетных средств, утвержденных Правительством Москвы.
2.3. Департамент вправе: - контролировать целевое использование
бюджетных средств,
выделенных на закупку неснижаемых запасов, а также соблюдение
Исполнителем условий настоящего договора;
- проводить проверку наличия, качества и условий хранения
неснижаемых запасов;
- совместно с Исполнителем в случае наступления чрезвычайных
ситуаций, определенных соответствующими законодательными актами РФ,
использовать неснижаемые запасы по согласованным нормам и графикам.
3. Ответственность сторон
3.1. Исполнитель несет перед Департаментом ответственность за
обеспечение количества и качества неснижаемых запасов, указанных в п.
1.1 настоящего договора. В случае необеспечения количества и качества
неснижаемых запасов Исполнитель обязан восполнить их в соответствии с
п. 2.1 настоящего договора.
3.2. Во всем остальном, не предусмотренном настоящим договором,
стороны руководствуются действующим законодательством Российской
Федерации.
4. Прочие условия
4.1. Департамент и Исполнитель не несут ответственности за полное
или частичное неисполнение договорных обязательств, если их
неисполнение вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, а именно:
пожаром, стихийным бедствием или иными действиями подобного характера,
о чем Стороны уведомляются письменно в 3-дневный срок с подтверждением
документами соответствующих органов.
4.2. Все споры, возникшие из настоящего договора или в связи с
ним, Стороны будут пытаться разрешить путем переговоров.
4.3. Неурегулируемые разногласия, по которым не было достигнуто
соглашение, рассматриваются в Арбитражном суде г. Москвы и в порядке,
установленном действующим законодательством РФ.
4.4. Оформленные сторонами дополнительные соглашения и приложения
к договору являются его неотъемлемой частью.
4.5. Договор вступает в силу с момента его подписания и действует
до полного исполнения обязательств сторонами.
4.6. Настоящий договор подписан в двух экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу.
Юридические адреса сторон:
Департамент Исполнитель
Департамент продовольственных
ресурсов Правительства Москвы,
101000, г. Москва, ул. Мясницкая,
8/2,
ИНН 7701111223, бюджетный счет
N 40202810600170310092 в АК
"Московский муниципальный
банк - Банк Москвы",
к/с 30101810500000000219,
БИК 044525219
Заместитель руководителя Генеральный директор
Департамента продовольственных
ресурсов
_______________ В.И. Ольховой
Главный бухгалтер Главный бухгалтер
_______________ Я.Д. Дышлюк __________________
М.П. М.П. |