ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПОГРУЗОЧНО -
РАЗГРУЗОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
14 декабря 2000 г.
N 948
(НТЦС)
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 39, ст. 4857; N 48, ст. 5853; 1999, N 52, ст. 6365,
6366; 2000, N 20, ст. 2104) Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании погрузочно -
разгрузочной деятельности негосударственных организаций и
индивидуальных предпринимателей на федеральном железнодорожном
транспорте.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
14 декабря 2000 г.
N 948
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2000 года
N 948
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности
негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей
на федеральном железнодорожном транспорте
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
федеральными законами "О лицензировании отдельных видов деятельности"
и "О федеральном железнодорожном транспорте", устанавливает порядок
лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности, осуществляемой
негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями
на федеральном железнодорожном транспорте.
2. Лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности
негосударственных организаций и индивидуальных предпринимателей на
федеральном железнодорожном транспорте осуществляется Министерством
путей сообщения Российской Федерации (далее именуется - лицензирующий
орган).
3. При осуществлении негосударственными организациями и
индивидуальными предпринимателями погрузочно-разгрузочной деятельности
на федеральном железнодорожном транспорте должны выполняться следующие
лицензионные требования и условия:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации,
экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических,
противопожарных норм и правил, а также настоящего Положения;
б) осуществление указанной деятельности персоналом,
соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к
работникам федерального железнодорожного транспорта, выполняющим
погрузочно-разгрузочную деятельность;
в) соответствие погрузочно-разгрузочных сооружений и устройств
(крытых и открытых складов и платформ, площадок для контейнеров,
тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных путей,
грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и автопоездов),
служебных и служебно-технических помещений (зарядных станций,
ремонтных мастерских и др.), автопроездов, а также железнодорожных
путей требованиям к проектированию станций и узлов на железных дорогах
Российской Федерации;
г) соответствие технических средств, применяемых при
осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности на федеральном
железнодорожном транспорте, установленным требованиям, а также
соблюдение порядка эксплуатации и содержания этих средств.
4. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы и сведения:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы юридического лица,
места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в
банке - для юридического лица;
фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего
личность, - для индивидуального предпринимателя;
лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в
течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не
заверены нотариусом) - для юридического лица;
в) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в
случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуального
предпринимателя;
г) справка о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом
органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;
е) сведения о техническом оснащении (грузоподъемные краны,
погрузчики и др.) объекта, на котором осуществляется
погрузочно-разгрузочная деятельность;
ж) копии документов, подтверждающих право владения и пользования
оборудованием, сооружениями и устройствами, необходимыми для
осуществления заявленной деятельности в течение срока действия
лицензии;
з) копия документа территориального органа государственной
статистики о внесении соискателя лицензии в Единый государственный
регистр предприятий и организаций;
и) заключения специально уполномоченных государственных органов о
соответствии сооружений, помещений, технических средств и устройств
соискателя лицензии установленным требованиям, в том числе в области
охраны труда и окружающей природной среды,
санитарно-эпидемиологическим и противопожарным;
к) копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов и
работников соискателя лицензии, их профессиональную пригодность для
осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности.
5. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
6. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии взимается плата в
размере 250 рублей 47 копеек, с 1 января 2001 г. - 300 рублей, которая
зачисляется в федеральный бюджет.
7. Все документы и сведения, представленные для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, а также
регистрации их лицензирующим органом.
8. За представление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней со дня
регистрации заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми
документами.
Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о выдаче или
об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней после принятия
соответствующего решения.
Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием банковских реквизитов и срока
оплаты лицензионного сбора.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается)
соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.
10. Лицензия подписывается уполномоченным должностным лицом
лицензирующего органа или лицом, его замещающим, и заверяется гербовой
печатью этого органа.
11. Лицензия выдается в течение 3 дней после представления
соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного
сбора.
При осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности на
нескольких территориально обособленных объектах одновременно с
лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием места нахождения
объекта.
12. В случае если лицензиат в течение 3 месяцев со дня принятия
решения о выдаче лицензии не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий
орган вправе аннулировать это решение.
13. За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в размере 834
рублей 90 копеек, с 1 января 2001 г. - 1000 рублей, который
зачисляется в федеральный бюджет.
14. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
15. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
16. При обжаловании отказа в выдаче лицензии в административном
порядке соискатель лицензии имеет право требовать проведения
независимой экспертизы.
Проведение независимой экспертизы производится за счет соискателя
лицензии на основании договора.
17. На основании соответствующего заявления лицензирующий орган
по согласованию с соискателем лицензии формирует из независимых
экспертов комиссию.
Соискателю лицензии направляется список членов комиссии. В случае
несогласия с какой-либо кандидатурой соискатель лицензии может
представить мотивированное возражение против привлечения данного лица
к экспертизе.
Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявления
рассматривает представленные соискателем лицензии документы,
осуществляет проверку его соответствия лицензионным требованиям и
условиям и готовит экспертное заключение об обоснованности решения
лицензирующего органа.
18. Соискатель лицензии или его представитель имеет право
присутствовать при работе комиссии в качестве наблюдателя.
19. Лицензирующий орган уведомляет соискателя лицензии о решении
комиссии в течение 3 дней после его принятия.
При принятии комиссией решения о соответствии представленных
документов требованиям настоящего Положения лицензирующий орган в
течение 3 дней рассматривает вопрос о выдаче лицензии.
20. Лицензия выдается на 3 года. По заявлению соискателя лицензии
она может быть выдана на меньший срок.
21. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата.
В случае если в период действия лицензии не зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий, продление срока действия
лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее
переоформления.
В случае если в период действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий, продление срока действия лицензии
осуществляется в порядке, установленном для ее получения.
22. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если
за время действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных
требований и условий.
23. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) данные о лицензиате:
для юридических лиц - наименование, место нахождения (с указанием
места нахождения территориально обособленных объектов), банковские
реквизиты, код по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций;
для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество,
данные документа, удостоверяющего личность, банковские реквизиты, код
по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций;
в) вид деятельности с указанием объекта, на котором он
выполняется;
г) срок действия лицензии;
д) лицензионные требования и условия осуществления
погрузочно-разгрузочной деятельности;
е) идентификационный номер налогоплательщика;
ж) регистрационный номер лицензии и дата принятия решения о ее
выдаче;
з) дата выдачи лицензии.
24. В случае преобразования лицензиата - юридического лица,
изменения его наименования или места нахождения лицензиат или его
правопреемник обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении
лицензии с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае изменения имени или места жительства лицензиата -
индивидуального предпринимателя он обязан незамедлительно подать
заявление о переоформлении лицензии с приложением документов,
подтверждающих указанные сведения.
При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие изменения в реестр лицензий.
Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней со дня
принятия лицензирующим органом соответствующего заявления лицензиата.
25. За переоформление лицензии взимается плата в размере 8 рублей
35 копеек, с 1 января 2001 г. - 10 рублей, которая зачисляется в
федеральный бюджет.
26. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется государственными надзорными и контрольными
органами и лицензирующим органом в пределах их компетенции.
27. Лицензирующий орган имеет право:
а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатом
погрузочно-разгрузочной деятельности лицензионным требованиям и
условиям;
б) запрашивать у лицензиата объяснения и справки по вопросам,
возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты и протоколы
с указанием конкретных нарушений;
г) принимать решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
28. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти при выявлении в пределах своей
компетенции нарушений лицензионных требований и условий обязаны
сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых
мерах.
29. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующим
органом проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и
документы.
30. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензии в
случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, здоровью граждан, а также обороне и безопасности
государства;
б) невыполнение лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих устранить выявленные нарушения.
31. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не должен превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранит
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
Подтверждение об устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших
приостановление действия лицензии, представляется в лицензирующий
орган в письменной форме с приложением необходимых документов.
Лицензирующий орган рассматривает представленные лицензиатом
документы в течение 30 дней. Лицензирующий орган вправе проверить
достоверность сведений об устранении указанных обстоятельств.
По результатам рассмотрения представленных документов и
проведенных проверок лицензирующий орган принимает решение, о котором
сообщается лицензиату в течение 3 дней со дня принятия решения.
В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан принять
решение о возобновлении ее действия.
32. Решение лицензирующего органа о возобновлении действия
лицензии, в том числе в связи с отказом суда в удовлетворении
заявления лицензирующего органа о ее аннулировании, сообщается в
налоговую инспекцию.
33. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в
силу решения суда.
34. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
35. Решение лицензирующего органа о приостановлении действия
лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии
доводится до лицензиата в письменной форме с мотивированным
обоснованием в течение 3 дней со дня принятия решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
36. Лицензия считается аннулированной в случае, указанном в
пункте 12 настоящего Положения, а также со дня ликвидации юридического
лица, прекращения деятельности в результате реорганизации, за
исключением преобразования, либо прекращения действия свидетельства о
государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя.
37. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
38. В реестре лицензий указываются следующие данные:
а) сведения о лицензиатах с указанием их кодов по Общероссийскому
классификатору предприятий и организаций;
б) сведения о лицензирующем органе;
в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия;
г) дата выдачи и номер лицензии;
д) срок действия лицензии;
е) даты приостановления и возобновления действия лицензии с
указанием оснований для приостановления ее действия;
ж) дата и основания для аннулирования лицензии;
з) другие сведения, отражающие особенности
погрузочно-разгрузочной деятельности.
39. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой и предоставляется за плату в виде выписок о конкретных
лицензиатах.
Срок предоставления информации не может превышать 3 дней со дня
подачи соответствующего заявления и документа, подтверждающего
внесение платы.
40. За предоставление выписки из реестра лицензий об одном
лицензиате взимается плата в размере 8 рублей 35 копеек, с 1 января
2001 г. - 10 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.
Органам государственной власти и органам местного самоуправления
выписки из реестра лицензий предоставляются бесплатно. |