ПРЕЗИДЕНТ РФ
24 мая 1999 г.
N 99-ФЗ
(ЮИАИ)
Принят Государственной Думой 5 марта 1999 года
Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года
Настоящий Федеральный закон исходит из того, что:
Российская Федерация - есть правопреемник и правопродолжатель
Российского государства, Российской республики, Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских
Социалистических Республик (СССР);
институт российского гражданства соотнесен с принципом
непрерывности (континуитета) российской государственности;
отношения с соотечественниками за рубежом являются важным
направлением внешней и внутренней политики Российской Федерации;
защита основных прав и свобод человека и гражданина способствует
политической и социальной стабильности, укреплению сотрудничества
между народами и государствами;
соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на
поддержку Российской Федерации в осуществлении своих гражданских,
политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранении
самобытности;
советы (комиссии) соотечественников представляют интересы
соотечественников за рубежом в органах государственной власти
Российской Федерации и органах государственной власти субъектов
Российской Федерации;
деятельность Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками за рубежом должна проводиться в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права и
международными договорами Российской Федерации с учетом
законодательства государств проживания соотечественников.
Настоящий Федеральный закон устанавливает принципы и цели
государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом, основы деятельности органов
государственной власти Российской Федерации по реализации указанной
политики.
Статья 1. Основные понятия
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном
государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие
признаками общности языка, религии, культурного наследия, традиций и
обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
2. Под понятием "соотечественники за рубежом" (далее -
соотечественники) подразумеваются:
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами
Российской Федерации (далее - граждане Российской Федерации,
проживающие за рубежом);
лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах,
входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или
ставшие лицами без гражданства (далее - лица, состоявшие в гражданстве
СССР);
выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской
республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие
соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами
иностранного государства либо имеющие вид на жительство или ставшие
лицами без гражданства (далее - выходцы (эмигранты));
потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за
исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее
- потомки соотечественников).
Статья 2. Другие понятия, используемые
в настоящем Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются также следующие
понятия:
за рубежом - за пределами территории Российской Федерации;
гражданская принадлежность - наличие подданства или гражданства
соответственно Российского государства, Российской республики, РСФСР,
СССР, Российской Федерации или иностранного государства;
гражданин Российской Федерации, проживающий за рубежом, - лицо,
имеющее гражданство Российской Федерации, законно проживающее на
территории иностранного государства;
лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству
Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к
гражданству или подданству иностранного государства;
участники (стороны) отношений Российской Федерации с
соотечественниками - органы государственной власти Российской
Федерации, органы государственной власти субъектов Российской
Федерации;
национальности Российской Федерации - национальности людей,
основные территории расселения которых находятся в Российской
Федерации;
титульная нация - часть населения государства, национальность
которой определяет официальное наименование данного государства;
самобытность - родной язык, традиции и обычаи соотечественников,
особенности их культурного наследия и религии.
Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности
к соотечественникам
1. Граждане Российской Федерации и лица, имеющие двойное
гражданство, одно из которых - российское, постоянно проживающие за
пределами Российской Федерации, являются соотечественниками в силу
гражданской принадлежности. Документом (свидетельством),
подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ
о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами,
состоявшими в гражданстве СССР, выходцами (эмигрантами) и потомками
соотечественников должно быть актом свободного выбора. Принадлежность
к соотечественникам подтверждается специальным документом
(свидетельством) установленного Правительством Российской Федерации
образца.
3. Выдача документа (свидетельства) за пределами территории
Российской Федерации производится по основаниям, указанным в статье 4
настоящего Федерального закона, по письменному заявлению лица в
месячный срок дипломатическими представительствами или консульскими
учреждениями Российской Федерации, на территории Российской Федерации
- органами внутренних дел Российской Федерации по месту пребывания
лица.
4. Действия (решения) государственных органов и должностных лиц в
связи с выдачей документа (свидетельства) могут быть обжалованы путем
подачи жалобы в вышестоящий в порядке подчиненности государственный
орган либо непосредственно в суд по месту нахождения соответствующего
федерального органа исполнительной власти.
Жалоба по желанию соотечественника может быть подана им через
члена совета (комиссии) соотечественников.
Статья 4. Основания для подтверждения принадлежности
соотечественников к группам, предусмотренным
настоящим Федеральным законом
Принадлежность соотечественника к лицам, состоявшим в гражданстве
СССР, выходцам (эмигрантам) и потомкам соотечественников
устанавливается на основании имеющихся у него документов или иных
доказательств, подтверждающих соответственно:
гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие
таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве
СССР;
проживание в прошлом на территории Российского государства,
Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации,
соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой
территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на
момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);
родство по прямой восходящей линии с указанными выше лицами - для
потомков соотечественников;
проживание за рубежом - для всех указанных в настоящей статье
лиц.
Статья 5. Принципы и цели государственной политики
Российской Федерации в отношении соотечественников
1. Государственная политика Российской Федерации в отношении
соотечественников является составной частью внутренней и внешней
политики Российской Федерации и представляет собой совокупность
правовых, дипломатических, социальных, экономических, информационных,
образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых
Президентом Российской Федерации, органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации для претворения в жизнь
принципов и целей, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Государственная политика Российской Федерации в отношении
соотечественников основывается на признании:
неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения основных
прав и свобод человека и гражданина;
обязательности соблюдения государствами общепризнанных принципов
и норм международного права при полном соблюдении принципа
невмешательства государств во внутренние дела друг друга;
взаимодействия государств в области обеспечения прав и свобод
соотечественников.
Цели государственной политики Российской Федерации в отношении
соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки и
помощи соотечественникам в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права, международными договорами Российской
Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом
законодательства иностранных государств в реализации и обеспечении
прав и свобод человека и гражданина, в том числе права:
свободно выражать, сохранять и развивать свою самобытность,
поддерживать и развивать духовный и интеллектуальный потенциал;
устанавливать и свободно поддерживать всесторонние связи между
соотечественниками и связи с Российской Федерацией, получать
информацию из Российской Федерации;
создавать национально - культурные автономии, общественные
объединения, средства массовой информации и участвовать в их
деятельности;
участвовать в работе неправительственных организаций на
национальном и международном уровнях;
участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между
государством проживания и Российской Федерацией;
осуществлять свободный выбор места жительства или права на
возвращение в Российскую Федерацию.
Статья 6. Законодательство Российской Федерации
в области отношений с соотечественниками
Законодательство Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками основывается на общепризнанных принципах и нормах
международного права и состоит из Конституции Российской Федерации,
международных договоров Российской Федерации, настоящего Федерального
закона и принятых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
настоящим Федеральным законом других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 7. Основы отношений с гражданами Российской
Федерации, проживающими за рубежом
1. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и
покровительство за рубежом.
2. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом,
пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской
Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, за
исключением случаев, установленных международными договорами
Российской Федерации и законодательством Российской Федерации при
соблюдении законодательства государства проживания.
3. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, во
время их пребывания на территории Российской Федерации пользуются
правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации,
проживающими на территории Российской Федерации, за исключением
случаев, установленных федеральным законом.
4. Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых -
российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не
освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской
Федерации, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР
1. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР,
определяются историческими особенностями возникновения государств их
проживания и имеют приоритетное значение для Российской Федерации.
2. Российская Федерация содействует лицам, состоявшим в
гражданстве СССР, в реализации основных прав и свобод человека и
гражданина, в том числе права на гражданство и права на свободу его
выбора, оказывает им помощь и поддержку на основании настоящего
Федерального закона и международных договоров Российской Федерации с
учетом законодательства государств их проживания.
3. Отношения с лицами, состоявшими в гражданстве СССР,
приобретающими в соответствии с законодательством государств,
входивших в состав СССР, гражданство Российской Федерации, государства
проживания, третьего государства или двойное гражданство, либо с
лицами без гражданства определяются в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
Статья 9. Отношения с выходцами (эмигрантами)
1. Российская Федерация благоприятствует сохранению выходцами
(эмигрантами) связей с Российской Федерацией во всех областях и
использованию возможностей, предоставляемых соотечественникам в
соответствии с положениями статей 14, 15, 16, 17, 18 настоящего
Федерального закона, а также выступает в их поддержку в случаях
нарушения их основных прав и свобод человека и гражданина.
2. На выходцев (эмигрантов), являющихся лицами, состоявшими в
гражданстве СССР, проживающих за рубежом и за пределами государств,
входивших в состав СССР, распространяется действие положений статьи 8
настоящего Федерального закона.
3. Отношения между выходцами (эмигрантами) и Российской
Федерацией, вытекающие из факта наличия у выходцев (эмигрантов) в
прошлом подданства Российского государства или гражданства Российской
республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, регулируются
международными договорами Российской Федерации и законодательством
Российской Федерации.
Статья 10. Отношения с потомками соотечественников
1. На потомков соотечественников, являющихся гражданами
Российской Федерации или лицами, имеющими двойное гражданство, одно из
которых - российское, распространяется действие статьи 7 настоящего
Федерального закона.
2. Потомкам соотечественников в случае установления по
основаниям, указанным в статье 4 настоящего Федерального закона, их
родства по прямой восходящей линии с лицами, состоявшими в гражданстве
СССР, и выходцами (эмигрантами) участники (стороны) отношений
Российской Федерации с соотечественниками создают условия для
поддержания их интереса к Российской Федерации и связей с ней в
соответствии с положениями статей 14, 15, 16, 17, 18 настоящего
Федерального закона.
3. Права потомков соотечественников, которые могут вытекать из их
родства с лицами, состоявшими в гражданстве СССР, и выходцами
(эмигрантами), обеспечиваются в соответствии с международными
договорами Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации.
Статья 11.
Утратила силу.
Статья 12. Въезд в Российскую Федерацию, передвижение
по территории Российской Федерации и выезд
соотечественников из Российской Федерации
Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории
Российской Федерации и выезда соотечественников из Российской
Федерации устанавливается международными договорами Российской
Федерации и федеральными законами.
Статья 13. Правовое положение соотечественников -
иностранных граждан и лиц без гражданства
на территории Российской Федерации
Во время пребывания на территории Российской Федерации
соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без
гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с
гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных
Конституцией Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и
федеральными законами.
Статья 14. Основы деятельности по реализации
государственной политики Российской Федерации
в отношении соотечественников
1. Основные направления государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников определяет Президент
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Защита основных прав и свобод человека и гражданина
применительно к соотечественникам является неотъемлемой частью
внешнеполитической деятельности Российской Федерации.
3. Программы сотрудничества Российской Федерации с иностранными
государствами разрабатываются, принимаются и реализуются с учетом
соблюдения тем или иным государством общепризнанных принципов и норм
международного права в области основных прав и свобод человека и
гражданина.
4. Дискриминация граждан Российской Федерации, проживающих за
рубежом, может быть основанием для пересмотра политики Российской
Федерации в отношении иностранного государства, в котором такая
дискриминация имеет место.
5. Несоблюдение иностранным государством общепризнанных принципов
и норм международного права в области основных прав и свобод человека
и гражданина в отношении соотечественников является достаточным
основанием для принятия органами государственной власти Российской
Федерации предусмотренных нормами международного права мер по защите
интересов соотечественников.
Статья 15. Поддержка соотечественников
в области основных прав и свобод человека
и гражданина
1. Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской
Федерации:
в обеспечении своих основных свобод и гражданских, политических,
экономических, социальных, культурных и иных прав, предусмотренных
международными пактами о правах человека;
в своих действиях, направленных против случаев дискриминации по
признакам расы, пола, языка, религии, политических или иных убеждений,
национального или социального происхождения, принадлежности к
соотечественникам, имущественного положения или любого другого
обстоятельства;
в обеспечении своего права на равенство перед законом.
2. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод
человека и гражданина осуществляется Российской Федерацией в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права, международными договорами Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации с учетом законодательства
иностранных государств и принадлежности соотечественников к группам,
предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Статья 16. Поддержка соотечественников
в экономической и социальной областях
1. При осуществлении государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации стимулируют сотрудничество российских организаций
с хозяйствующими субъектами соотечественников, содействуют созданию
совместных организаций, товариществ и обществ, участию
соотечественников в инвестициях в российскую экономику, поощряют связи
российских организаций независимо от форм собственности с иностранными
предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники,
развитие взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством иностранных
государств.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации могут оказывать
в социальной области поддержку социально незащищенным категориям
соотечественников в зависимости от их принадлежности к группам
соотечественников, предусмотренным настоящим Федеральным законом, на
основании международных договоров Российской Федерации и в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Гуманитарная помощь соотечественникам, оказавшимся в
чрезвычайных ситуациях, может быть предоставлена на условиях и в
порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Поддержка соотечественников в области
культуры, языка и образования
1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации поддерживают
соотечественников в деле сохранения и развития их культурного наследия
и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности
соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на
всех уровнях и на родных языках и предпринимают с этой целью
соответствующие действия в соответствии с международными договорами
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации с учетом
законодательства иностранных государств.
2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют
всестороннее сотрудничество с национально - культурными автономиями
соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют
указанные автономии.
3. Соотечественникам для удовлетворения культурных, научных и
информационных потребностей предоставляется возможность использовать
российские центры науки и культуры в иностранных государствах.
4. В целях содействия соотечественникам в сохранении и развитии
ими своего культурного наследия органы государственной власти
Российской Федерации и органы государственной власти субъектов
Российской Федерации:
оказывают помощь культурным центрам, культурно - просветительским
организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и
хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим
профессиональным и любительским творческим коллективам
соотечественников;
способствуют изучению культурного наследия соотечественников;
содействуют всем видам культурного обмена между Российской
Федерацией и соотечественниками.
5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации способствуют
сохранению соотечественниками знания родных языков национальностей
Российской Федерации, созданию условий для их изучения и употребления
для обучения и получения информации на этих языках в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств.
6. Органы государственной власти Российской Федерации и органы
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации способствуют получению лицами,
состоявшими в гражданстве СССР, наравне с гражданами Российской
Федерации среднего и высшего профессионального образования, повышению
ими квалификации, в том числе в аспирантуре и докторантуре, в учебных
заведениях и научно - исследовательских учреждениях в Российской
Федерации.
В случае установления квоты на прием иностранных граждан на
обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета
в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников.
Российская Федерация содействует получению соотечественниками
общего образования на родных языках национальностей Российской
Федерации, включая изучение российской истории и российского
культурного наследия.
С этой целью осуществляются меры по подготовке преподавателей,
разработке при участии специалистов - соотечественников учебников,
программ и учебно - методических пособий с учетом особенностей
организации образовательного процесса в государствах, входивших в
состав СССР, и снабжению такими учебниками, программами и пособиями
соотечественников, по оказанию помощи в создании и официальном
признании учебных заведений, открытии филиалов российских высших
учебных заведений с обучением на родных языках, признании
эквивалентности дипломов, выдаваемых этими учебными заведениями.
7. Российская Федерация в целях формирования образовательного
пространства, в котором учитываются права и интересы
соотечественников, проводит в отношениях с государствами, входившими в
состав СССР, линию на выработку согласованной политики в сфере
образования; заключает международные договоры о признании Российской
Федерацией дипломов о высшем профессиональном образовании
соотечественников, получивших высшее образование в государствах -
участниках Содружества Независимых Государств, в Латвийской
Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике.
Статья 18. Поддержка соотечественников в области информации
1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в
получении и распространении информации, пользовании информацией на
родных языках национальностей Российской Федерации на территориях
государств их проживания, создании средств информации, поддержании и
развитии информационных связей между государствами их проживания,
между соотечественниками и Российской Федерацией.
Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры
по распространению информации о реализации государственной политики
Российской Федерации в отношении соотечественников и о положении
соотечественников в Российской Федерации и в государствах их
проживания.
2. Российская Федерация создает необходимые условия для передачи
соотечественникам информации из Российской Федерации посредством
телевизионного вещания и радиовещания, распространения периодических и
иных печатных изданий, кинопродукции, аудио- и видеоматериалов на
родных языках соотечественников путем принятия мер
внутригосударственного характера и заключения международных договоров
Российской Федерации.
Российская Федерация предоставляет российским средствам массовой
информации, осуществляющим информирование соотечественников,
финансовые и материально - технические средства для выполнения этой
задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Российская Федерация оказывает поддержку принадлежащим
соотечественникам средствам массовой информации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации и законодательством государства, на территории
которого функционируют эти средства массовой информации.
Статья 19. Полномочия Российской Федерации
в области отношений с соотечественниками
Полномочиями Российской Федерации в области отношений с
соотечественниками являются:
установление основ государственной политики Российской Федерации
и деятельности по ее реализации;
принятие федеральных законов, внесение изменений в федеральные
законы и контроль за их соблюдением;
принятие федеральных программ;
заключение международных договоров Российской Федерации и
контроль за исполнением взятых по ним обязательств;
другие полномочия, определенные федеральными законами.
Статья 20. Полномочия органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
в области отношений с соотечественниками
Полномочиями органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в области отношений с соотечественниками являются:
участие в разработке основ государственной политики Российской
Федерации и в деятельности по ее реализации, а также в разработке
федеральных законов;
разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
участие в разработке и реализации федеральных программ;
разработка, принятие и выполнение региональных (территориальных)
программ.
Статья 21. Государственные управление и контроль
в области отношений с соотечественниками
Государственные управление и контроль в области отношений с
соотечественниками осуществляются:
на федеральном уровне - Правительством Российской Федерации и
специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной
власти;
в субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Статья 22. Обязанности государства в области
отношений с соотечественниками
Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации обязаны:
разрабатывать и осуществлять меры по реализации государственной
политики Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
содействовать соотечественникам всех предусмотренных настоящим
Федеральным законом групп в реализации основных прав и свобод человека
и гражданина, закрепленных в законодательстве государств их проживания
или пребывания, международных договорах Российской Федерации,
законодательстве Российской Федерации, а также принимать меры по их
защите и восстановлению;
руководствоваться настоящим Федеральным законом при решении
вопросов, касающихся соотечественников.
Статья 23. Финансирование деятельности Российской
Федерации в области отношений с соотечественниками
1. Финансирование деятельности Российской Федерации в области
отношений с соотечественниками осуществляется за счет средств
федерального бюджета. Порядок распределения и использования
государственных ассигнований определяется Правительством Российской
Федерации, а контроль за их использованием осуществляется Счетной
палатой Российской Федерации.
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и
порядок использования собственных доходных средств, направляемых на
финансирование их деятельности в области отношений с
соотечественниками.
3. В Российской Федерации могут создаваться государственно -
общественные и общественные фонды, образуемые из взносов государства,
физических и юридических лиц, для финансовой и материальной поддержки
соотечественников и их организаций. Органы государственной власти
Российской Федерации поощряют благотворительную деятельность
физических и юридических лиц Российской Федерации в области отношений
с соотечественниками в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 24. Предоставление льгот и преимуществ
соотечественникам и их организациям, физическим
и юридическим лицам Российской Федерации,
иностранным лицам и организациям, оказывающим
поддержку соотечественникам
Для достижения целей государственной политики Российской
Федерации в отношении соотечественников за рубежом физическим и
юридическим лицам Российской Федерации, иностранным лицам и
организациям, оказывающим соотечественникам материальную и финансовую
помощь и поддержку, могут быть предоставлены налоговые, таможенные и
иные льготы и преимущества наравне с соотечественниками и их
организациями на основании законодательства Российской Федерации.
Статья 25. Государственный мониторинг в области
отношений с соотечественниками
В Российской Федерации ведется государственный мониторинг в
области отношений с соотечественниками, включающий в себя сбор, анализ
и оценку информации о положении соотечественников, создание банка
данных, прогнозирование ситуации и проведение научно -
исследовательских работ.
Результаты государственного мониторинга доводятся до сведения
органов государственной власти Российской Федерации, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, других
участников (сторон) отношений Российской Федерации с
соотечественниками, организаций соотечественников, общественных
объединений, средств массовой информации Российской Федерации и
иностранных государств.
Порядок ведения государственного мониторинга в области отношений
с соотечественниками устанавливается Правительством Российской
Федерации.
Статья 26. Представительство интересов
соотечественников в органах государственной власти
Российской Федерации и органах государственной
власти субъектов Российской Федерации
При органах государственной власти Российской Федерации и органах
государственной власти субъектов Российской Федерации могут
создаваться представительные общественно - консультативные органы -
советы (комиссии) соотечественников. Порядок формирования, задачи и
функции советов (комиссий) соотечественников устанавливаются органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации с учетом законодательства
Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации
соответственно.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
24 мая 1999 г.
N 99-ФЗ
|