ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 ноября 2002 г.
N 846
(НТЦС)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении
государственного мониторинга земель.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 491 "О мониторинге земель"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992,
N 4, ст.183).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
28 ноября 2002 г.
N 846
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2002 года
N 846
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении государственного мониторинга земель
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
государственного мониторинга земель в Российской Федерации (далее
именуется - мониторинг), являющегося частью государственного
мониторинга окружающей среды.
2. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:
а) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка
этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и
устранению последствий негативных процессов;
б) информационное обеспечение деятельности по ведению
государственного земельного кадастра, осуществлению государственного
земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в
области государственного и муниципального управления земельными
ресурсами, а также землеустройства;
в) обеспечение граждан информацией о состоянии земель.
3. В зависимости от целей и территории наблюдения мониторинг
подразделяется на федеральный, региональный и локальный и
осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными
программами.
4. Мониторинг включает в себя:
а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее
обработку и хранение;
б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их
целевого назначения и разрешенного использования;
в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом
воздействия природных и антропогенных факторов.
5. Мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного
кадастра России во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга
осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.
6. Мониторинг осуществляется исходя из единой системы показателей
на основе методических и нормативно-технических документов,
утверждаемых Федеральной службой земельного кадастра России по
согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти.
7. Получение информации при осуществлении мониторинга может
производиться с использованием:
а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических
аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других
летательных аппаратов);
б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и
иных участков, межевых знаков и т.п.;
в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и
выборочных);
г) соответствующих фондов данных.
8. Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе
проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности
проведения делятся на:
а) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на
момент начала ведения мониторинга);
б) периодические (проводятся для получения данных о состоянии
земель за определенный период - раз в 3 года и более);
в) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии
земель на текущий момент).
9. Федеральная служба земельного кадастра России, ее
территориальные органы и организации осуществляют мониторинг с
использованием автоматизированной информационной системы,
функционирующей во взаимодействии с автоматизированными
информационными системами органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
10. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга,
систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд
данных, полученных в результате проведения землеустройства.
11. Сбор и обработка данных, полученных в ходе проведения
мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся
особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель,
осуществляются территориальными органами и организациями Федеральной
службы земельного кадастра России и других федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, участвующими в осуществлении мониторинга, а
также органами местного самоуправления.
Структура, объем и сроки представления указанных данных о
состоянии и использовании земель определяются Федеральной службой
земельного кадастра России.
12. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга,
используются при подготовке государственного (национального) доклада о
состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно
представляемого Федеральной службой земельного кадастра России по
согласованию c заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти в Правительство Российской Федерации.
13. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга,
используются для информационного обеспечения деятельности органов
государственной власти, органов местного самоуправления, юридических
лиц и граждан.
Порядок предоставления указанных данных определяется Федеральной
службой земельного кадастра России. |