О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ
ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Редакция на 05.10.2002)
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
21 апреля 1993 г.
N 471
(ЮИАИ)
В целях предупреждения массовой безработицы и обеспечения
трудовых прав граждан постановляю:
1. Советам Министров (правительствам) республик в составе
Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей,
автономной области, автономных округов, городов федерального значения
совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти
определить на 1993 год с учетом состояния рынка труда допустимый
уровень безработицы в регионе, имея в виду экономические и финансовые
возможности социальной поддержки безработных, сохранение и развитие
рабочих мест, проведение мер по смягчению социальных последствий
длительной (более одного года) безработицы. При превышении указанного
уровня безработицы осуществлять специальные мероприятия по ограничению
ее роста.
2. Считать целесообразным в случае признания предприятий,
находящихся в федеральной собственности, несостоятельными (банкротами)
предоставлять высвобождаемым работникам преимущественное право:
трудоустройства на не менее чем 70 процентов рабочих мест
государственных предприятий, вновь образуемых на базе имущества
предприятий - банкротов;
организации собственного производства на базе предприятий -
банкротов, если они предложили наряду с другими покупателями равные
условия покупки имущества или при отсутствии покупателя.
Министерству труда Российской Федерации совместно с
заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной
власти в 3-месячный срок подготовить и представить Совету Министров -
Правительству Российской Федерации предложения о внесении
соответствующих изменений и дополнений в действующие законодательные
акты.
3. Установить, что в целях обеспечения занятости на предприятиях,
образуемых на базе предприятий - банкротов, находящихся в федеральной
собственности, конкурсные управляющие вправе с согласия высвобождаемых
работников заключать с ними трудовой договор на период проведения
ликвидационных процедур (конкурсного производства).
Администрациям предприятий, находящихся в федеральной
собственности, в отношении которых начато рассмотрение дела о
несостоятельности (банкротстве), своевременно погашать имеющуюся
задолженность по заработной плате или другим социальным выплатам
работникам.
4. Утратил силу.
5. Рекомендовать представительным органам государственной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной
области, автономных округов, городов федерального значения, местным
Советам народных депутатов направлять в первоочередном порядке часть
средств, полученных от приватизации государственных и муниципальных
предприятий, продажи имущества предприятий - банкротов, за счет займов
под долгосрочную аренду земли и нежилых помещений, других финансовых
ресурсов, поступающих в соответствующие бюджеты, для организации
общественных работ.
6. Рекомендовать Советам Министров (правительствам) республик в
составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов федерального
значения в период проведения специальных мероприятий по ограничению
роста безработицы продлевать с согласия руководителей государственных
и муниципальных образовательных учреждений профессионального
образования и среднего общего образования сроки обучения (сверх
нормативных), имея в виду предоставление дополнительных
образовательных услуг студентам и учащимся и финансирование связанных
с этим расходов из средств соответствующих бюджетов.
Государственному комитету Российской Федерации по высшему
образованию и Министерству образования Российской Федерации обеспечить
методическую помощь образовательным учреждениям в организации обучения
с продленными сроками.
7. Рекомендовать администрациям предприятий независимо от
организационно - правовых форм и видов собственности заключать с
работниками, с их согласия, договоры о повышении квалификации,
переобучении и профессиональном обучении без отрыва от производства
(ученические договоры) в пределах установленной продолжительности
рабочего времени.
8. В целях осуществления государственной поддержки предприятий в
области подготовки кадров на производстве Министерству труда
Российской Федерации с участием Государственного комитета Российской
Федерации по высшему образованию, Министерства образования Российской
Федерации, других заинтересованных центральных органов федеральной
исполнительной власти разработать в 1993 году в установленном порядке
Федеральную целевую программу содействия предприятиям в подготовке
персонала на производстве.
9. Министерству труда Российской Федерации совместно с другими
заинтересованными центральными органами федеральной исполнительной
власти в 3-месячный срок подготовить и представить Совету Министров -
Правительству Российской Федерации предложения:
об организации Всероссийского мониторинга социально - трудовой
сферы;
об изменении и дополнении действующих законодательных актов
Российской Федерации, имея в виду:
а) совершенствование проведения государственной политики
занятости на федеральном и региональных уровнях;
б) предоставление права досрочного (но не более чем за два года
до установленного законодательством срока) выхода на пенсию
работникам, увольняемым в связи с несостоятельностью (банкротством)
предприятий;
в) обязательную в условиях массового высвобождения процедуру
согласования с Советами Министров (правительствами) республик в
составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов федерального
значения увольнения работников предприятий с численностью свыше 2
тысяч человек в случаях, когда сокращение их персонала за год
превышает 10 процентов общего количества работающих.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
21 апреля 1993 г.
N 471
|