ПРЕЗИДЕНТ РФ
24 октября 1997 г.
N 134-ФЗ
Принят Государственной Думой 10 октября 1997 года
Одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года
(ЮИАИ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для
определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета
при установлении гражданам Российской Федерации государственных
гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении
других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания,
непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины,
а также обязательные платежи и сборы;
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно
проживающие и ведущие совместное хозяйство;
основные социально - демографические группы населения -
трудоспособное население, пенсионеры, дети;
среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) -
совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего
гражданина), деленная на число всех членов семьи.
Статья 2. Назначение прожиточного минимума
1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке
и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;
обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального
размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а
также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных
выплат;
формирования федерального бюджета.
2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации
предназначается для:
оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта
Российской Федерации при разработке и реализации региональных
социальных программ;
оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим
гражданам;
формирования бюджетов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Определение потребительской корзины,
порядок ее установления
1. Потребительская корзина для основных социально -
демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в
субъектах Российской Федерации определяется не реже одного раза в пять
лет на основе методических рекомендаций, разрабатываемых с участием
общероссийских объединений профсоюзов, в порядке, устанавливаемом
Правительством Российской Федерации.
2. Указанные методические рекомендации утверждаются
Правительством Российской Федерации.
3. Потребительская корзина в целом по Российской Федерации
устанавливается федеральным законом.
4. В субъектах Российской Федерации потребительская корзина
устанавливается законодательными (представительными) органами
субъектов Российской Федерации по представлению органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации с учетом природно -
климатических условий, национальных традиций и местных особенностей
потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг
основными социально - демографическими группами населения при наличии
заключения экспертизы, проводимой в порядке, определяемом
Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность
ее исчисления и порядок установления
1. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным
социально - демографическим группам населения в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется
ежеквартально на основании потребительской корзины и данных
Государственного комитета Российской Федерации по статистике об уровне
потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и
услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.
2. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным
социально - демографическим группам населения в целом по Российской
Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, в
субъектах Российской Федерации - органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Статья 5. Учет величины прожиточного минимума
при установлении минимального размера оплаты труда
и минимального размера пенсии по старости, а также
при определении размеров стипендий, пособий и
других социальных выплат гражданам Российской Федерации
1. Величина прожиточного минимума, определяемая в целом по
Российской Федерации, является основой для установления минимального
размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а
также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных
выплат.
2. Минимальный размер оплаты труда и минимальный размер пенсии по
старости в Российской Федерации поэтапно повышаются до величины
прожиточного минимума. Соотношение между минимальным размером оплаты
труда, минимальным размером пенсии по старости и величиной
прожиточного минимума на очередной финансовый год устанавливается
федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Статья 6. Учет величины прожиточного минимума
при оказании государственной социальной помощи
гражданам в субъектах Российской Федерации
1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход
которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума,
установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации,
считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение
государственной социальной помощи.
2. Условия и порядок предоставления государственной социальной
помощи малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов
Российской Федерации.
3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко
проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.
Статья 7. Публикация сведений о величине
прожиточного минимума
Сведения о прожиточном минимуме на душу населения и по основным
социально - демографическим группам населения в целом по Российской
Федерации и в субъектах Российской Федерации публикуются ежеквартально
в официальных изданиях Правительства Российской Федерации и
официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
24 октября 1997 г.
N 134-ФЗ
|