ОБ ЭКСПОРТНОМ КОНТРОЛЕ
(Редакция на 30.12.2001)
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ РФ
18 июля 1999 г.
N 183-ФЗ
(ЮИАИ)
Принят Государственной Думой 22 июня 1999 года
Одобрен Советом Федерации 2 июля 1999 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает принципы осуществления
государственной политики, правовые основы деятельности органов
государственной власти Российской Федерации в области экспортного
контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность
участников внешнеэкономической деятельности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
внешнеэкономическая деятельность - внешнеторговая, инвестиционная
и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области
международного обмена товарами, информацией, работами, услугами,
результатами интеллектуальной деятельности, в том числе
исключительными правами на них (интеллектуальная собственность);
экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию
установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении
товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и
военной техники;
внутрифирменная программа экспортного контроля - мероприятия
организационного, административного, информационного и иного
характера, осуществляемые организациями в целях соблюдения правил
экспортного контроля;
оружие массового поражения - ядерное, химическое,
бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;
средства доставки - ракеты и беспилотные летательные аппараты,
способные доставлять оружие массового поражения;
контролируемые товары и технологии - сырье, материалы,
оборудование, научно - техническая информация, работы, услуги,
результаты интеллектуальной деятельности, которые в силу своих
особенностей и свойств могут внести существенный вклад в создание
оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники;
российские участники внешнеэкономической деятельности (российские
лица) - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
Российской Федерации, имеющие постоянное местонахождение на ее
территории, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные
на территории Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, физические лица, имеющие
постоянное или преимущественное место жительства на территории
Российской Федерации, обладающие правом осуществления
внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
иностранные лица - юридические лица и организации в иной
организационно - правовой форме, гражданская правоспособность которых
определяется по праву иностранного государства, в котором они
учреждены; физические лица, гражданская правоспособность и гражданская
дееспособность которых определяются по праву иностранного государства,
гражданами которого они являются, и лица без гражданства, гражданская
дееспособность которых определяется по праву иностранного государства,
в котором данные лица имеют постоянное место жительства.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения органов
государственной власти Российской Федерации и российских участников
внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортного
контроля.
Действие настоящего Федерального закона распространяется на
внешнеэкономическую деятельность в отношении товаров, информации,
работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут
быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его
доставки, иных видов вооружения и военной техники, в части
осуществления экспортного контроля в целях, установленных настоящим
Федеральным законом.
Экспортный контроль в отношении вооружения и военной техники, а
также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительных прав на них (интеллектуальной
собственности), являющихся продукцией военного назначения,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации
в области военно - технического сотрудничества.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации
в области экспортного контроля
Законодательство Российской Федерации в области экспортного
контроля основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
настоящего Федерального закона, других федеральных законов и
принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов
Российской Федерации.
Вопросы обеспечения экспортного контроля находятся в
исключительном ведении Российской Федерации.
Статья 4. Цели экспортного контроля
Основными целями экспортного контроля являются:
защита интересов Российской Федерации;
реализация требований международных договоров Российской
Федерации в области нераспространения оружия массового поражения,
средств его доставки, а также в области контроля за экспортом
продукции военного и двойного назначения;
создание условий для интеграции экономики Российской Федерации в
мировую экономику.
Статья 5. Принципы государственной политики
в области экспортного контроля
1. Российская Федерация проводит государственную политику в
области экспортного контроля, которая является составной частью
внутренней и внешней политики Российской Федерации и осуществляется
исключительно в целях обеспечения безопасности государства, его
политических, экономических и военных интересов.
2. Государственная политика в области экспортного контроля
формируется в соответствии со следующими основными принципами:
добросовестность выполнения международных обязательств Российской
Федерации в области нераспространения оружия массового поражения,
средств его доставки, а также в области контроля за экспортом
продукции военного и двойного назначения;
законность, гласность и доступность информации по вопросам
экспортного контроля;
приоритет интересов безопасности государства;
осуществление экспортного контроля только в той мере, в какой это
необходимо для достижения его целей;
единство таможенной территории Российской Федерации;
гармонизация процедур и правил экспортного контроля с
общепризнанными международными нормами и практикой;
взаимодействие с международными организациями и иностранными
государствами в области экспортного контроля в целях укрепления
международной безопасности и стабильности, предотвращения
распространения оружия массового поражения и средств его доставки.
Статья 6. Списки (перечни) контролируемых
товаров и технологий
Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются
указами Президента Российской Федерации по представлению Правительства
Российской Федерации. Указы Президента Российской Федерации об
утверждении списков (перечней) контролируемых товаров и технологий
вступают в силу не ранее чем через три месяца со дня их официального
опубликования.
Списки (перечни) контролируемых товаров и технологий
разрабатываются федеральными органами исполнительной власти с
привлечением представителей Федерального Собрания Российской
Федерации, промышленных и научных организаций, их ассоциаций и союзов.
Статья 7. Методы осуществления экспортного контроля
Экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется
посредством методов правового регулирования внешнеэкономической
деятельности, включающих в себя:
идентификацию контролируемых товаров и технологий, то есть
установление соответствия конкретных сырья, материалов, оборудования,
научно - технической информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, являющихся объектами
внешнеэкономических операций, товарам и технологиям, включенным в
списки (перечни), указанные в статье 6 настоящего Федерального закона;
разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций
с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающий
лицензирование или иную форму их государственного регулирования;
таможенный контроль и таможенное оформление вывоза из Российской
Федерации контролируемых товаров и технологий в соответствии с
законодательством Российской Федерации о таможенном деле;
валютный контроль за осуществлением внешнеэкономических операций
с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности, в том числе за своевременностью и
полнотой поступления валютной выручки на счета в уполномоченные банки
Российской Федерации;
применение мер государственного принуждения (санкций) в отношении
лиц, нарушивших установленный настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники, или предпринявших попытку совершить
такие действия.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 8. Полномочия Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации
в области экспортного контроля
Президент Российской Федерации:
определяет основные направления государственной политики в
области экспортного контроля;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
органов государственной власти Российской Федерации в области
экспортного контроля;
утверждает списки (перечни) контролируемых товаров и технологий.
Правительство Российской Федерации:
организует реализацию государственной политики в области
экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов
экспортного контроля;
определяет на основании и во исполнение настоящего Федерального
закона, других федеральных законов и указов Президента Российской
Федерации порядок осуществления внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники;
принимает в пределах своей компетенции решения о проведении
переговоров и подписании международных договоров Российской Федерации
в области экспортного контроля;
осуществляет на основании Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов
Президента Российской Федерации иные полномочия в области экспортного
контроля.
Статья 9. Межведомственный координационный орган
по экспортному контролю
В целях обеспечения реализации государственной политики в области
экспортного контроля, в том числе в отношении международных режимов
экспортного контроля, а также в целях координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти и организационно -
методического руководства работами по экспортному контролю в
Российской Федерации образуется межведомственный координационный орган
по экспортному контролю.
Положение о межведомственном координационном органе по
экспортному контролю и его персональный состав утверждаются
Президентом Российской Федерации.
В заседаниях межведомственного координационного органа по
экспортному контролю могут участвовать представители Федерального
Собрания Российской Федерации.
Статья 10. Полномочия федеральных органов
исполнительной власти в области экспортного контроля
Федеральные органы исполнительной власти обеспечивают исполнение
настоящего Федерального закона, указов и распоряжений Президента
Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства
Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации
в области экспортного контроля в соответствии с полномочиями,
возложенными на них законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области экспортного контроля
Реализация государственной политики, функциональное регулирование
и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного
контроля в Российской Федерации возлагаются на специально
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области
экспортного контроля, определенный Правительством Российской
Федерации.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
в области экспортного контроля является органом валютного контроля.
Полномочия указанного федерального органа исполнительной власти в
области валютного контроля устанавливаются Правительством Российской
Федерации.
Вносимые на рассмотрение Правительства Российской Федерации
предложения федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие
вопросы экспортного контроля, подлежат согласованию со специально
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области
экспортного контроля.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
в области экспортного контроля совместно с другими федеральными
органами исполнительной власти организует работу по информированию
российских участников внешнеэкономической деятельности о целях,
процедурах и правилах экспортного контроля.
Статья 12. Нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти в области экспортного контроля
На основании и во исполнение настоящего Федерального закона,
других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и
постановлений Правительства Российской Федерации федеральные органы
исполнительной власти могут издавать в пределах своей компетенции
нормативные правовые акты в области экспортного контроля.
Нормативные правовые акты, издаваемые федеральными органами
исполнительной власти, подлежат государственной регистрации в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Право доступа к информации
Федеральные органы законодательной власти, а также федеральные
органы исполнительной власти, осуществляющие полномочия в области
экспортного контроля, имеют право запрашивать и получать документы и
информацию, необходимые для целей экспортного контроля.
Статья 14. Обязанности участников внешнеэкономической
деятельности по предоставлению информации
для целей экспортного контроля
Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны по
требованию федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
полномочия в области экспортного контроля, предоставлять документы,
объяснения в письменной и устной формах, иную информацию, необходимые
для выполнения указанными органами задач и функций, предусмотренных
настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области экспортного контроля.
Российские участники внешнеэкономической деятельности несут
ответственность за достоверность информации, предоставляемой для целей
экспортного контроля федеральным органам исполнительной власти,
осуществляющим полномочия в области экспортного контроля.
Статья 15. Обязанности федеральных органов
исполнительной власти в отношении
предоставленной информации
Информация, предоставленная федеральным органам исполнительной
власти, осуществляющим полномочия в области экспортного контроля,
участниками внешнеэкономической деятельности в соответствии с
настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области экспортного контроля, используется
исключительно в целях экспортного контроля.
Информация, составляющая государственную, коммерческую и иную
охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация не
должна разглашаться, использоваться должностными лицами указанных
органов в личных целях, передаваться третьим лицам, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Внутрифирменные программы
экспортного контроля в организациях
В целях обеспечения выполнения установленного настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка
осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров,
информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности,
которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной
техники, предотвращения правонарушений в указанной области федеральные
органы исполнительной власти содействуют созданию в организациях
внутрифирменных программ экспортного контроля и оказывают им
необходимую информационно - методическую помощь.
Создание внутрифирменных программ экспортного контроля является
обязательным для организаций, осуществляющих научную и (или)
производственную деятельность по обеспечению федеральных
государственных нужд в области поддержания обороноспособности и
безопасности Российской Федерации и систематически получающих доходы
от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и
технологиями.
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
в области экспортного контроля организует в соответствии с
законодательством Российской Федерации государственную аккредитацию
организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля,
и выдает им свидетельства о государственной аккредитации.
Порядок государственной аккредитации организаций, создавших
внутрифирменные программы экспортного контроля, определяется
Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Проверки финансово - хозяйственной деятельности
В целях обеспечения соблюдения законодательства Российской
Федерации в области экспортного контроля при наличии оснований
полагать, что указанное законодательство не соблюдается или
соблюдается не в полной мере, специально уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти в области экспортного контроля вправе
назначать или проводить в пределах своей компетенции проверки
финансово - хозяйственной деятельности лиц, осуществляющих
внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной деятельности.
При проведении проверок финансово - хозяйственной деятельности
должностные лица специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области экспортного контроля имеют право:
требовать безвозмездного предоставления любых документов (в том
числе банковских и таможенных) и информации, необходимых для
выполнения указанными должностными лицами своих функций, и знакомиться
с такими документами и информацией;
получать от лиц, финансово - хозяйственная деятельность которых
проверяется, справки, объяснения в письменной и устной формах;
получать документы, которые могут свидетельствовать о нарушении
законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля;
составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с
указанием конкретных нарушений;
вносить предписания, обязывающие лица, финансово - хозяйственная
деятельность которых проверяется, устранить выявленные нарушения, а
также устанавливать сроки устранения таких нарушений;
осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
Действия должностных лиц специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области экспортного контроля при
проведении проверок финансово - хозяйственной деятельности не должны
причинять неправомерный ущерб лицам, финансово - хозяйственная
деятельность которых проверяется.
Полученная в ходе таких проверок информация является
конфиденциальной, и на нее распространяется действие статьи 15
настоящего Федерального закона.
Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ИНФОРМАЦИИ, РАБОТ,
УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ПРИ СОЗДАНИИ
ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, СРЕДСТВ ЕГО
ДОСТАВКИ, ИНЫХ ВИДОВ ВООРУЖЕНИЯ
И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ
Статья 18. Требования к внешнеэкономическим сделкам
с контролируемыми товарами и технологиями
Внешнеэкономические сделки, предусматривающие передачу
контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, должны
совершаться при наличии письменного обязательства иностранного лица о
том, что указанные товары и технологии не будут использоваться в целях
создания оружия массового поражения и средств его доставки.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать
дополнительные требования к условиям, на которых должны совершаться
внешнеэкономические сделки с контролируемыми товарами и технологиями,
в том числе право проверки использования иностранным лицом полученных
по сделке товаров и технологий в соответствии с принятыми
обязательствами.
Статья 19. Лицензирование внешнеэкономических операций
с контролируемыми товарами и технологиями
Внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу
контролируемых товаров и технологий иностранному лицу, подлежат
лицензированию.
Лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с
контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающих передачу их
иностранному лицу, выдаются федеральным органом исполнительной власти,
указанным в части четвертой статьи 12 Федерального закона "О
государственном регулировании внешнеторговой деятельности".
На экспорт отдельных видов контролируемых товаров в иностранные
государства, придерживающиеся в своей внутренней и внешней политике
общепризнанных принципов и норм международного права в области
нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки,
могут выдаваться генеральные лицензии, то есть лицензии с указанием
количества товаров без определения конкретного покупателя. Перечень
иностранных государств и виды контролируемых товаров, на экспорт
которых разрешается выдача генеральных лицензий, устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Генеральная лицензия может выдаваться только российскому
юридическому лицу, создавшему внутрифирменную программу экспортного
контроля и получившему в установленном порядке свидетельство о
государственной аккредитации, предусмотренное статьей 16 настоящего
Федерального закона.
Вывоз из Российской Федерации контролируемых товаров и технологий
без передачи их иностранному лицу, в частности для демонстрации на
выставках или в целях использования для собственных нужд, может
осуществляться без лицензий при условии, что такие товары и технологии
будут оставаться под непосредственным контролем российского лица,
осуществляющего их вывоз из Российской Федерации, и будут возвращены в
Российскую Федерацию в установленные сроки.
Решение о вывозе из Российской Федерации контролируемых товаров и
технологий без лицензий принимается межведомственным координационным
органом по экспортному контролю в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации.
Статья 20. Всеобъемлющий контроль
1. Российским лицам запрещается заключать, совершать
внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной деятельности или участвовать в
них любым иным образом в случае, если таким лицам достоверно известно,
что данные товары, информация, работы, услуги, результаты
интеллектуальной деятельности будут использованы иностранным
государством или иностранным лицом для целей создания оружия массового
поражения и средств его доставки.
2. Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны
получить в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, разрешение межведомственного координационного
органа по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических
операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности, не подпадающими под действие списков
(перечней), указанных в статье 6 настоящего Федерального закона, в тех
случаях, если российские участники внешнеэкономической деятельности:
информированы специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области экспортного контроля или иным
компетентным государственным органом о том, что данные товары,
информация, работы, услуги, результаты интеллектуальной деятельности
могут быть использованы в целях, указанных в пункте 1 настоящей
статьи;
имеют основания полагать, что данные товары, информация, работы,
услуги, результаты интеллектуальной деятельности могут быть
использованы в целях, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 21. Государственная экспертиза
внешнеэкономических сделок
Внешнеэкономические сделки с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на которые в
соответствии со статьями 6 и 20 настоящего Федерального закона
распространяется экспортный контроль, подлежат государственной
экспертизе. Государственная экспертиза проводится федеральными
органами исполнительной власти и заключается в анализе документов и
информации, имеющих отношение к внешнеэкономической сделке, в целях
определения ее соответствия международным обязательствам Российской
Федерации, государственным интересам и требованиям экологической
безопасности.
Результаты государственной экспертизы являются основанием для
выдачи либо отказа в выдаче лицензии или разрешения, предусмотренных
статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона.
Порядок и условия проведения государственной экспертизы
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 22. Общие требования к порядку выдачи,
оформления, приостановления действия лицензии или
разрешения и аннулирования лицензии или разрешения
1. Лицензии или разрешения на осуществление внешнеэкономических
операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности, предусмотренные статьями 19 и 20
настоящего Федерального закона (далее - лицензии или разрешения),
выдаются соответствующим государственным органом на основании
письменных заявлений российских лиц, совершающих указанные операции.
К заявлениям должны прилагаться документы, содержащие точные
сведения о товарах, об информации, о работах, об услугах, о
результатах интеллектуальной деятельности с указанием иностранного
государства, на территорию которого товары, информация, работы,
услуги, результаты интеллектуальной деятельности будут вывезены.
В зависимости от вида товаров, информации, работ, услуг,
результатов интеллектуальной деятельности и специфики
внешнеэкономических операций с ними федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации может быть
предусмотрено представление дополнительных документов, а также могут
быть установлены требования к их оформлению.
2. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии или
разрешения принимается государственным органом, указанным
соответственно в статьях 19 и 20 настоящего Федерального закона, в
срок не более чем сорок пять дней со дня получения заявлений и
документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Нормативными правовыми актами Российской Федерации могут
устанавливаться более короткие сроки принятия решения о выдаче либо об
отказе в выдаче лицензий или разрешений.
Государственный орган, принявший решение о выдаче либо об отказе
в выдаче лицензии или разрешения, обязан уведомить об этом заявителя в
течение трех дней после принятия соответствующего решения.
Уведомление об отказе в выдаче лицензии или разрешения
направляется (вручается) заявителю в письменной форме с указанием
основания отказа.
3. Основанием для отказа в выдаче лицензии или разрешения
является:
наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной,
искаженной или неполной информации;
отрицательное заключение государственной экспертизы, проведенной
в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона;
осуществление внешнеэкономической операции с товарами,
информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной
деятельности на условиях, при которых наносится ущерб или возникает
угроза причинения ущерба интересам Российской Федерации;
иное предусмотренное законодательством Российской Федерации об
экспортном контроле основание.
4. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии или разрешения и
оформление таких лицензии или разрешения государственным органом, на
который возложена выдача указанных документов, взимается плата в
размере, установленном Правительством Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Суммы платы за рассмотрение заявлений о выдаче лицензий или
разрешений и оформление таких лицензий или разрешений зачисляются в
федеральный бюджет.
5. Лицензия или разрешение могут устанавливать дополнительные
условия осуществления внешнеэкономических операций, а также требования
к товарам, информации, работам, услугам, результатам интеллектуальной
деятельности, являющимся объектами таких операций.
Лицензия или разрешение могут использоваться их законным
владельцем только для совершения той внешнеэкономической операции с
товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности, на осуществление которой такие лицензия
или разрешение были выданы.
6. Лицензия или разрешение могут быть аннулированы без
предварительного уведомления либо их действие может быть
приостановлено государственным органом, которым указанные документы
были выданы, в случае:
предоставления владельцем лицензии или разрешения
соответствующего заявления;
ликвидации юридического лица, которому лицензия или разрешение
выданы;
нарушения владельцем лицензии или разрешения требований и условий
таких лицензии или разрешения;
нарушения владельцем лицензии или разрешения законодательства
Российской Федерации;
незаконности решения о выдаче лицензии или разрешения;
возникновения иных предусмотренных законодательством Российской
Федерации в области экспортного контроля оснований.
Решение о приостановлении действия лицензии или разрешения либо
об аннулировании лицензии или разрешения доводится государственным
органом, которым указанные документы были выданы, до владельца
лицензии или разрешения не позднее чем через три дня со дня принятия
такого решения.
7. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать в
пределах своей компетенции дополнительные требования к порядку выдачи,
оформления, приостановления действия лицензий и разрешений либо
аннулирования лицензий и разрешений, которые не должны противоречить
настоящему Федеральному закону, а также условия выдачи, оформления
лицензий и разрешений, приостановления их действия или их
аннулирования.
Статья 23. Учет внешнеэкономических сделок
Российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны
вести учет внешнеэкономических сделок с товарами, информацией,
работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности для
целей экспортного контроля.
Документы, относящиеся к внешнеэкономическим сделкам с товарами,
информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной
деятельности, должны храниться в течение трех лет, если более
длительный срок хранения не установлен законодательством Российской
Федерации.
Порядок и форма учета внешнеэкономических сделок для целей
экспортного контроля определяются специально уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти в области экспортного
контроля.
Статья 24. Идентификация контролируемых
товаров и технологий
Идентификация контролируемых товаров и технологий, а также
совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензий
на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми
товарами и технологиями или разрешений на их вывоз из Российской
Федерации без лицензий, является обязанностью российского участника
внешнеэкономической деятельности.
Российский участник внешнеэкономической деятельности вправе
поручить проведение идентификации контролируемых товаров и технологий
организации, получившей в установленном Правительством Российской
Федерации порядке специальное разрешение на осуществление деятельности
по идентификации контролируемых товаров и технологий (далее -
экспертная организация), посредством заключения соответствующего
договора с такой экспертной организацией. В этом случае
ответственность за правильность и обоснованность результатов
идентификации контролируемых товаров и технологий несет экспертная
организация.
Статья 25. Запреты и ограничения внешнеэкономической
деятельности в отношении товаров, информации, работ,
услуг, результатов интеллектуальной деятельности,
которые могут быть использованы при создании оружия
массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники
В целях защиты национальных интересов и выполнения международных
обязательств Российской Федерации могут устанавливаться запреты и
ограничения внешнеэкономической деятельности в отношении товаров,
информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности,
которые могут быть использованы при создании оружия массового
поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной
техники.
Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники, устанавливаемые в отношении отдельных
иностранных государств исходя из интересов обеспечения безопасности
Российской Федерации, вводятся федеральными законами.
Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники, устанавливаемые в соответствии с
международными обязательствами Российской Федерации, вводятся указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации.
Запреты и ограничения внешнеэкономической деятельности в
отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов
интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов
вооружения и военной техники, устанавливаемые в отношении отдельных
иностранных лиц, занимающихся деятельностью, несовместимой с
принципами нераспространения оружия массового поражения и средств его
доставки, вводятся постановлениями Правительства Российской Федерации.
Глава IV. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ ИНФОРМАЦИЕЙ
ПО ВОПРОСАМ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 26. Получение информации о причинах
принятого решения, действия (бездействия)
Российский участник внешнеэкономической деятельности, в отношении
которого федеральным органом исполнительной власти принято решение,
относящееся к вопросам экспортного контроля, а также российский
участник внешнеэкономической деятельности, в отношении которого такое
решение не принято в течение установленного законодательством
Российской Федерации срока, вправе в двухмесячный срок со дня принятия
такого решения либо истечения срока его принятия обратиться в
указанный орган с запросом о причинах и об основаниях принятия решения
или непринятия решения.
Запрос подлежит рассмотрению федеральным органом исполнительной
власти в месячный срок.
При подаче запроса в письменной форме ответ должен быть дан также
в письменной форме.
Статья 27. Опубликование нормативных правовых
актов в области экспортного контроля
Нормативные правовые акты Российской Федерации в области
экспортного контроля, а также издаваемые федеральными органами
исполнительной власти нормативные правовые акты в области экспортного
контроля подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Информация о нормативных правовых
актах в области экспортного контроля
Информация о нормативных правовых актах, указанных в статье 27
настоящего Федерального закона, в том числе о названии нормативного
правового акта, его предмете и об издании, в котором такой акт
опубликован, предоставляется специально уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти в области экспортного контроля всем
заинтересованным российским участникам внешнеэкономической
деятельности и гражданам бесплатно.
Глава V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 29. Цели и формы международного сотрудничества
Российской Федерации в области экспортного контроля
Международное сотрудничество Российской Федерации в области
экспортного контроля осуществляется в целях:
координации усилий и взаимодействия с иностранными государствами
по предотвращению распространения оружия массового поражения, средств
его доставки, а также технологий их создания;
содействия формированию стабильной и безопасной системы
международных отношений;
создания благоприятных условий для интеграции экономики
Российской Федерации в мировую экономику на равноправной и
взаимовыгодной основе;
активизации участия Российской Федерации в международном обмене
товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на
них (интеллектуальная собственность), расширения возможностей для
доступа российских участников внешнеэкономической деятельности на
мировые рынки высоких технологий;
совершенствования международных и внутригосударственных
механизмов экспортного контроля, выявления фактов нарушений
законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля и
совершивших их лиц.
Международное сотрудничество Российской Федерации в области
экспортного контроля осуществляется посредством участия Российской
Федерации в международных режимах экспортного контроля и международных
форумах, проведения переговоров и консультаций с иностранными
государствами, взаимного обмена информацией, а также реализации
совместных программ и иных мероприятий в указанной области на
двусторонней и многосторонней основе.
Федеральные органы исполнительной власти осуществляют
взаимодействие в области экспортного контроля с международными
организациями, государственными органами, а также иностранными
неправительственными организациями в пределах своей компетенции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Российская Федерация содействует развитию контактов и обмену
информацией между российскими общественными организациями и
иностранными неправительственными организациями, целями которых
является содействие эффективному функционированию
внутригосударственных механизмов экспортного контроля.
Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ
Статья 30. Нарушение законодательства Российской Федерации
в области экспортного контроля
Нарушением законодательства Российской Федерации в области
экспортного контроля является:
осуществление внешнеэкономических операций с товарами,
информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной
деятельности, на которые в соответствии со статьями 6 и 20 настоящего
Федерального закона распространяется экспортный контроль, без лицензий
или разрешений;
получение лицензий или разрешений на осуществление
внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами,
услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на которые в
соответствии со статьями 6 и 20 настоящего Федерального закона
распространяется экспортный контроль, посредством предоставления
поддельных документов или содержащих недостоверные сведения
документов;
нарушение требований и условий лицензий или разрешений на
осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией,
работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, на
которые в соответствии со статьями 6 и 20 настоящего Федерального
закона распространяется экспортный контроль;
неисполнение или ненадлежащее исполнение предписаний специально
уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
экспортного контроля;
создание препятствий для выполнения должностными лицами
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия в
области экспортного контроля, своих функций;
необоснованный отказ в предоставлении информации, запрашиваемой
федеральными органами законодательной и исполнительной власти для
целей экспортного контроля, ее умышленные искажение или сокрытие;
нарушение установленного порядка учета внешнеэкономических сделок
с товарами, информацией, работами, услугами, результатами
интеллектуальной деятельности для целей экспортного контроля.
Статья 31. Ответственность должностных лиц
организаций и граждан за нарушение законодательства
Российской Федерации в области экспортного контроля
Должностные лица организаций и граждане, виновные в нарушении
законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля,
несут уголовную, административную и гражданско - правовую
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Статья 32. Ответственность организаций за нарушение
законодательства Российской Федерации в области
экспортного контроля
1. Утратил силу.
2. В случае правонарушения, предусмотренного частями первой,
второй или третьей статьи 30 настоящего Федерального закона,
повлекшего за собой причинение существенного ущерба политическим и
экономическим интересам Российской Федерации, обороне страны и
безопасности государства либо совершенного повторно, организация может
быть лишена права заниматься отдельными видами внешнеэкономической
деятельности на срок до трех лет.
Решение о лишении организации права заниматься отдельными видами
внешнеэкономической деятельности принимается Правительством Российской
Федерации по представлению межведомственного координационного органа
по экспортному контролю.
Статья 33. Обжалование решений и действий
(бездействия) федеральных органов исполнительной
власти и их должностных лиц
Решения и действия (бездействие) федеральных органов
исполнительной власти и их должностных лиц при осуществлении
экспортного контроля могут быть обжалованы в суд в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Вступление в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
Б. ЕЛЬЦИН
18 июля 1999 г.
N 183-ФЗ
|