ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ)
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО, СРЕДНЕГО
И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
18 декабря 2002 г.
N 4452
(Д)
С целью оказания методической помощи учреждениям высшего,
среднего и дополнительного профессионального образования в
использовании при организации образовательного процесса современных
информационных технологий приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику применения дистанционных
образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных
учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального
образования Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Л.С. Гребнева.
Министр образования
Российской Федерации
В.М. ФИЛИППОВ
18 декабря 2002 г.
N 4452
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
24 декабря 2002 г.
N 4071
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Минобразования России
от 18 декабря 2002 года
N 4452
МЕТОДИКА
ПРИМЕНЕНИЯ ДИСТАНЦИОННЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ (ДИСТАНЦИОННОГО
ОБУЧЕНИЯ) В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЫСШЕГО,
СРЕДНЕГО И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Дистанционное обучение обеспечивается применением совокупности
образовательных технологий, при которых целенаправленное
опосредованное или не полностью опосредованное взаимодействие
обучающегося и преподавателя осуществляется независимо от места их
нахождения и распределения во времени на основе педагогически
организованных информационных технологий, прежде всего с
использованием средств телекоммуникации.
Основными дистанционными образовательными технологиями являются
кейсовая технология, интернет - технология, телекоммуникационная
технология. Допускается сочетание основных видов технологий.
2. Целью дистанционного обучения является предоставление
обучающимся непосредственно по месту жительства или временного их
пребывания возможности освоения основных и (или) дополнительных
профессиональных образовательных программ высшего и среднего
профессионального образования (далее - образовательные программы)
соответственно в образовательных учреждениях высшего, среднего и
дополнительного профессионального образования (далее - образовательные
учреждения).
3. Образовательный процесс с использованием дистанционного
обучения может осуществляться образовательным учреждением по очной,
очно - заочной (вечерней), заочной формам получения образования, в
форме экстерната или при сочетании указанных форм.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка
специалистов в образовательном учреждении повышения квалификации
проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным
отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от
26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов" - Собрание законодательства Российской
Федерации от 03.07.1995, N 27, ст. 2580.
Образовательное учреждение может осуществлять учебный процесс как
самостоятельно, так и через сеть своих обособленных структурных
подразделений - филиалов и представительств <*>.
--------------------------------
<*> Здесь и далее понятие "представительство" образовательного
учреждения относится исключительно к представительствам высших учебных
заведений.
4. Филиал образовательного учреждения осуществляет свои функции в
установленном порядке.
5. В целях оказания студентам, обучающимся по заочной форме
обучения, помощи в освоении образовательных программ непосредственно
по месту их работы и месту жительства высшее учебное заведение вправе
осуществлять консультации, текущий контроль успеваемости и
промежуточную аттестацию обучающихся путем привлечения штатных научно
- педагогических работников высшего учебного заведения на основе
учебно - материальной базы представительства <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Правительства Российской Федерации от
05.04.2001 N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном
учреждении высшего профессионального образования (высшем
образовательном учреждении) Российской Федерации" - Собрание
законодательства Российской Федерации от 16.04.2001, N 16, ст. 1595.
Указанная деятельность осуществляется с согласия органа
управления образованием субъекта Российской Федерации и органа
местного самоуправления, на территории которых находится
представительство.
6. Образовательное учреждение может реализовать одну или
несколько образовательных программ с использованием в частичном или
полном объеме дистанционного обучения. По отдельным направлениям
(специальностям) <*> и профилям программ дополнительного
профессионального образования может вводиться ограничение на их
освоение с использованием в полном объеме дистанционного обучения.
--------------------------------
<*> Из числа тех, по которым получение высшего профессионального
образования в форме экстерната не допускается.
Образовательные программы признаются реализуемыми с
использованием в полном объеме дистанционного обучения в том случае,
если не менее 70% объема часов учебного плана обучающиеся осваивают
посредством дистанционных образовательных технологий. При этом для
образовательных программ высшего и среднего профессионального
образования посредством дистанционных образовательных технологий
реализуется не менее 80% объема часов общих гуманитарных и социально -
экономических, математических и общих естественно - научных дисциплин.
Организация учебного процесса по очной форме получения
образования с использованием в полном объеме дистанционного обучения
допускается с учетом установленных требований к организации учебного
процесса по данной форме получения образования.
7. Лицам, поступающим в образовательное учреждение на обучение по
образовательным программам, реализация которых осуществляется с
использованием в полном объеме дистанционного обучения, предлагается
ознакомиться с этим условием под роспись.
8. Права и обязанности обучающихся, осваивающих образовательные
программы с использованием дистанционного обучения, определяются
законодательством Российской Федерации в соответствии с той формой
получения образования, на которую они зачислены.
9. Наряду с традиционными информационными ресурсами для
обеспечения процесса дистанционного обучения используются следующие
средства дистанционного обучения: специализированные учебники с
мультимедийными сопровождениями, электронные учебно - методические
комплексы, включающие электронные учебники, учебные пособия,
тренинговые компьютерные программы, компьютерные лабораторные
практикумы, контрольно - тестирующие комплекты, учебные видеофильмы,
аудиозаписи, иные материалы, предназначенные для передачи по
телекоммуникационным каналам связи.
10. В качестве основного информационного ресурса в учебном
процессе используются методически (дидактически) проработанные
информационные базы данных дистанционного обучения, обеспечивающие
современный уровень требований на момент их использования, по своему
объему и содержанию соответствующие требованиям государственных
образовательных стандартов основных образовательных программ
определенного уровня или требованиям к содержанию дополнительных
профессиональных образовательных программ.
База данных дистанционного обучения включает в виде изданий на
различных типах носителей фонд основной учебной и учебно -
методической литературы; фонд периодических изданий, укомплектованный
отраслевыми изданиями, соответствующими профилям подготовки кадров,
справочно - библиографическими, а также массовыми центральными и
местными общественно - политическими изданиями; фонд научной
литературы, представленный монографиями и периодическими научными
изданиями по профилю каждой образовательной программы.
11. При дистанционном обучении образовательное учреждение
обеспечивает каждому обучающемуся возможность доступа к средствам
дистанционного обучения и основному информационному ресурсу в объеме
часов учебного плана, необходимых для освоения соответствующей
образовательной программы или ее части.
С целью обеспечения доступа обучающихся к базам данных
дистанционного обучения, иным средствам дистанционного обучения в
базовом образовательном учреждении, филиалах, представительствах и
индивидуально образовательное учреждение использует средства
телекоммуникации.
При отсутствии необходимых аппаратно - программных средств у
обучающегося индивидуально образовательное учреждение может
предоставлять ему эти средства на условиях и в порядке,
предусмотренных действующим законодательством.
12. При дистанционном обучении образовательное учреждение
осуществляет научную и учебно - методическую помощь обучающимся через
консультации квалифицированных преподавателей с использованием средств
телекоммуникации.
13. Текущий контроль и промежуточная аттестация обучающихся
осуществляются образовательным учреждением или традиционными методами,
или с использованием электронных средств (электронное тестирование и
пр.), обеспечивающих идентификацию личности. Обязательная итоговая
аттестация выпускников осуществляется традиционными методами.
14. Профессорско - преподавательский и преподавательский состав,
осуществляющий дистанционное обучение, может состоять из
педагогических работников образовательного учреждения, его филиалов,
проживающих в различных городах и населенных пунктах, объединенных
организационно и методически средствами телекоммуникаций, ведущих
образовательный процесс в филиалах и осуществляющих консультации,
текущий контроль успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся
по заочной форме обучения в представительствах в сетевом режиме с
использованием телекоммуникационных и иных средств, независимо от
места нахождения педагогических работников.
15. Образовательное учреждение может по одной или нескольким
реализуемым им образовательным программам организовать образовательный
процесс с использованием в полном объеме дистанционного обучения в
сети своих филиалов и осуществлять консультации, текущий контроль
успеваемости и промежуточную аттестацию обучающихся по заочной форме
обучения в представительствах, обеспечив единство образовательного
процесса.
16. Для подтверждения возможности реализации одной или нескольких
образовательных программ с использованием в полном объеме
дистанционного обучения образовательное учреждение <*> может
обратиться в Минобразование России с заявлением о проведении проверки
такой готовности в соответствии со следующими и иными требованиями
настоящей методики:
--------------------------------
<*> Из образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования Минобразование России может подтверждать
готовность реализовать образовательные программы с использованием в
полном объеме дистанционного обучения тех образовательных учреждений,
которые находятся в ведении федеральных органов исполнительной власти,
а также иных образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования по аккредитованным образовательным
программам.
наличие электронных учебно - методических комплексов по каждой
учебной дисциплине либо специальных кейсов (индивидуальных комплектов
учебно - методических материалов с использованием мультимедийных
средств);
наличие специальной корпоративной информационной системы
документооборота (в т.ч. электронного), полностью обеспечивающей
администрирование образовательного процесса;
наличие преподавателей, специально подготовленных для работы в
новой информационно - образовательной среде;
наличие специальных (в т.ч. электронных) форм проверки знаний
обучающихся.
В этом случае объем требований, предъявляемых к образовательным
учреждениям, при проведении проверки и порядок ее проведения
устанавливаются Минобразованием России с учетом типа образовательного
учреждения и особенностей используемой дистанционной образовательной
технологии.
При организации проверки целесообразно участие государственных
органов управления образованием субъектов Российской Федерации, а для
образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования - также федеральных ведомственных органов управления
образованием, в ведении которых находятся образовательные учреждения.
Отсутствие подтверждения такой готовности не лишает
образовательное учреждение права реализовывать образовательные
программы с использованием в полном объеме дистанционного обучения.
17. Образовательное учреждение осуществляет в установленном
порядке прием на обучение по образовательным программам, переводы и
отчисление обучающихся.
18. При организации дистанционного обучения целесообразно учет
результатов учебного процесса и внутреннее делопроизводство вести в
электронном виде с применением положений Федерального закона от
10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
19. Количество и пропускная способность каналов телекоммуникации,
оснащенность учебного процесса специализированным и лабораторным
оборудованием (как собственным, так и арендованным), средствами
доставки знаний обучающимся в образовательном учреждении, филиалах и
индивидуально должны в реальном режиме времени или в записи
обеспечивать возможность реализации дистанционного обучения.
20. Образовательное учреждение может обеспечивать полный объем
аудиторной нагрузки обучающегося по каждому направлению
(специальности) подготовки с применением занятий, имеющих
дидактическое обеспечение для их проведения в телевизионных,
компьютерных, сетевых и других средах.
При этом все обучающиеся обеспечиваются учебными рабочими
местами, оснащенными для дистанционного обучения с учетом сменности.
Оснащенные учебные рабочие места обеспечивают обучающимся
возможность доступа к средствам дистанционного обучения и основным
информационным ресурсам.
21. Для проведения предусмотренных учебным планом лабораторных и
практических занятий образовательное учреждение предоставляет
обучающимся возможность участия в этих занятиях реально либо с
применением дистанционного обучения (виртуальная лабораторная работа
или работа в лаборатории удаленного доступа).
22. В зависимости от принятой дистанционной образовательной
технологии образовательному учреждению необходимо располагать набором
специально оборудованных помещений, обеспечивающих проведение
образовательного процесса по всем дисциплинам в соответствии с
государственными образовательными стандартами. Все помещения и рабочие
места должны соответствовать установленным требованиям.
23. Образовательное учреждение обеспечивает обучающимся
возможность прохождения учебных и производственных практик,
предусмотренных государственными образовательными стандартами. Учебные
практики обучающиеся проходят с применением традиционной технологии и
(или) дистанционного обучения. Производственные практики (включая
технологические и преддипломные) обучающиеся проходят, как правило,
традиционно.
24. Образовательному учреждению рекомендуется организовывать
профессиональную переподготовку или повышение квалификации:
профессорско - преподавательского состава - для преподавания в новой
информационно - образовательной среде, преподавателей и учебно -
вспомогательного персонала - для работы с дистанционной
образовательной технологией в филиалах и представительствах, с объемом
обучения не менее 72 часов и контроль за качеством обучения.
25. Для образовательного учреждения (филиала), реализующего
образовательные программы с использованием в полном объеме
дистанционного обучения, предельная численность контингента
обучающихся рассчитывается и фиксируется в лицензии образовательного
учреждения с учетом применяемой дистанционной образовательной
технологии. |