О СОГЛАСОВАНИИ РЕШЕНИЙ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ БРОКЕРОВ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
9 октября 2002 г.
N 06-11/40311
(Д)
В связи с поступлением многочисленных запросов таможенных
органов, касающихся процедуры согласования решений о выдаче
организациям лицензий региональных таможенных брокеров, Главное
управление федеральных таможенных доходов ГТК России сообщает
следующее.
1. В соответствии с подпунктом "б" п. 1.7 Порядка лицензирования
и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных
органов, утвержденного Приказом ГТК России от 15.06.98 N 392
(зарегистрирован Минюстом России 07.07.98, рег. N 1553, далее -
Порядок), лицензия на осуществление деятельности в качестве
таможенного брокера в регионах деятельности нескольких таможен,
подчиненных одному региональному таможенному управлению (лицензия
регионального таможенного брокера), выдается региональным таможенным
управлением от имени ГТК России и по согласованию с ним. В целях
исполнения указанного требования Порядка в региональные таможенные
управления направлена телетайпограмма ГТК России от 09.09.2002 N
ТФ-14192.
При принятии решения о выдаче лицензии регионального таможенного
брокера после проведения соответствующей проверки представленных
организацией документов РТУ представляет в ГТК России следующие
документы:
а) копии заявления организации и описи представленных документов;
б) копии заключений функциональных подразделений РТУ,
осуществлявших проверку представленных документов и сведений на
предмет их соответствия требованиям таможенного и гражданского
законодательства, предъявляемых к таможенному брокеру;
в) копии материалов фактических проверок деятельности
организации, проведенных таможнями, в зонах деятельности которых
расположены головное подразделение, а также обособленные структурные
подразделения заявителя (табличная форма 1С, приведенная в письме ГТК
России от 18.11.98 N 01-15/24086, пояснительная записка к ней);
г) сводная табличная форма 3С-00, оформленная в соответствии с
письмом ГТК России, указанным в пункте "в" части 1 настоящего письма;
д) заключение отдела таможенных режимов о соответствии сведений,
содержащихся в представленных заявителем документах, и фактических
условий его деятельности требованиям, предъявляемым к таможенным
брокерам, а также вывод о целесообразности выдачи данной организации
лицензии регионального таможенного брокера.
2. Пунктом 1.6 Порядка определяется, что таможенный брокер по
своему желанию может осуществлять деятельность:
а) в регионе деятельности одной таможни (зональный);
б) в регионах деятельности нескольких таможен, подчиненных одному
региональному таможенному управлению (региональный);
в) на всей территории России или в регионах деятельности
нескольких региональных таможенных управлений (общероссийский).
Для осуществления деятельности в зоне деятельности каждой
конкретной таможни таможенному брокеру необходимо получить копию
лицензии на обособленное структурное подразделение, расположенное в
зоне деятельности этой таможни. Исходя из изложенного, следует вывод о
том, что основная лицензия регионального и общероссийского таможенных
брокеров определяет границы территории, на которой организация имеет
право осуществлять деятельность в качестве таможенного брокера, а
копии лицензии дают право таможенному брокеру действовать в зоне
деятельности конкретной таможни.
В результате анализа ситуации, сложившейся на рынке услуг по
таможенному оформлению, был выявлен ряд особенностей деятельности
региональных и зональных таможенных брокеров. Так, после получения
лицензии большинство организаций, как правило, начинают осуществлять
свою деятельность в зонах деятельности одной - двух таможен, затем
постепенно наращивают объемы оказываемых услуг, привлекают новых
клиентов, расширяют территорию и сферу деятельности, создавая при этом
новые структурные подразделения. Следовательно, большинство указанных
организаций, получая лицензию, предполагают расширение сферы
деятельности с последующим получением новых копий лицензий.
Учитывая практические аспекты деятельности таможенных брокеров и
взаимодействия их с таможенными органами, ГУФТД ГТК России производит
согласование решений о выдаче лицензий региональных таможенных
брокеров вне зависимости от количества имеющихся у организации
обособленных структурных подразделений и количества выдаваемых копий
лицензий. Согласование с ГТК России решений об отказе в выдаче
лицензий и решений о выдаче дополнительных копий после получения
первоначальной лицензии не требуется.
Первый заместитель
начальника Главного управления
федеральных таможенных доходов
генерал - майор
таможенной службы
Ю.А.ХРАМОВ
9 октября 2002 г.
N 06-11/40311 |