О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ПО ПРОГРАММАМ МАГИСТЕРСКОЙ ПОДГОТОВКИ. Письмо. Министерство образования РФ (Минобразование России). 17.07.00 24-52-206/10

              О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
                ПО ПРОГРАММАМ МАГИСТЕРСКОЙ ПОДГОТОВКИ

                                ПИСЬМО

                     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

                           17 июля 2000 г.
                            N 24-52-206/10

                                (НЦПИ)


                                            Министерствам (ведомствам)
                                         Российской Федерации, имеющим
                                              высшие учебные заведения
                                               Ректорам высших учебных
                                       заведений Минобразования России
                                                          АНВУЗ России
                                     Председателям учебно-методических
                                              объединений вузов России

     В соответствии с решением коллегии Минобразования  России  от  28
декабря 1999 г. N 25 "О состоянии и перспективах развития магистратуры
в России",  на основании приказа Министерства от 22  февраля  2000  г.
N 532 п.  2, уточняем порядок открытия магистерской подготовки в вузах
Российской Федерации,  установленный постановлением Госкомвуза  России
от  10  августа 1993 г.  N 42 "Об утверждении Положения о магистерской
подготовке   (магистратуре)   в   системе   многоуровневого    высшего
образования Российской Федерации" (Бюллетень Госкомвуза России,  1993,
N 9).
     1. Лицензирование  магистерских  программ  в  вузе осуществляется
приказом Минобразования России о лицензировании вуза  по  направлениям
подготовки магистров по заявлению учредителя вуза *.
     Заявление оформляется  по  форме  N  1   приложения   1   приказа
Госкомвуза  России  от  7  февраля  1994 г.  N 108 ** и направляется в
Минобразование  России  (Управление  лицензирования,  аккредитации   и
аттестации). В заявлении указываются коды и наименования лицензируемых
направлений  подготовки  магистров,  а  также  коды   и   наименования
магистерских программ.
     К заявлению прилагается выписка из решения ученого совета вуза  о
введении магистерской подготовки по направлению магистерских программ.
По каждой магистерской программе дополнительно представляются:
     - аннотация,      включающая      в      себя      характеристику
научно-исследовательской деятельности вуза  по  тематике  магистерской
программы, сведения о научном руководителе;
     - разработанный вузом рабочий учебный  план  6-летней  подготовки
магистров,  состоящий  из  учебных  планов  подготовки  бакалавров  по
направлению - 4 года и специализированной  подготовки  магистров  -  2
года;
     - сведения об обеспеченности  образовательного  процесса  учебной
литературой  и  оборудованием  по  форме  N  4  приложения  1  приказа
Госкомвуза России от 7 февраля 1994 г. N 108;
     - сведения  о  кадровом  обеспечении образовательного процесса по
форме N 5 приложения 1 приказа Госкомвуза России от 7 февраля 1994  г.
N 108.
     2. При разработке рабочих  учебных  планов  подготовки  магистров
вузом  следует обратить внимание на создание условий,  необходимых для
выполнения требований к минимуму содержания и уровню  профессиональной
подготовки   выпускника   для  получения  дополнительной  квалификации
"Преподаватель высшей школы".
     3. Срок  представления  материалов  на  введение и лицензирование
магистерских программ устанавливается с 1 октября по 1 января  каждого
учебного года.
     4. Лицензионная  экспертиза  вузов   на   право   образовательной
деятельности  по  программам  магистерской  подготовки  осуществляется
экспертной  комиссией,  в  состав  которой  включаются   представители
региональных   советов   ректоров   вузов,   администрации   субъектов
Федерации,  заинтересованных   министерств   и   ведомств,   а   также
учебно-методического объединения вузов по соответствующему направлению
подготовки.
     5. Считать  утратившими  силу  письма  Госкомвуза  России  от  20
февраля 1996 г.  N 16-34-041/18 "О порядке введения  и  лицензирования
магистерских   образовательных  профессиональных  программ"  и  от  23
сентября 1994 г. N 10-36-322ин/12 "О порядке подготовки заключения УМО
при введении магистерских профессиональных образовательных программ".

Министр образования Российской Федерации
                                                           В. ФИЛИППОВ
17 июля 2000 г.
N 24-52-206/10


                                                             УТВЕРЖДАЮ
                                      Заместитель Министра образования
                                                  Российской Федерации
                                                           В. Шадриков
                                                      7 июля 2000 года

                              ТРЕБОВАНИЯ
       к минимальной оснащенности и минимальной обеспеченности
         образовательного процесса высших учебных заведений,
            реализующих основные образовательные программы
                       магистерской подготовки

     В целях обеспечения качества подготовки магистров, руководствуясь
ст.  28  Федерального  закона "Об образовании" в редакции Федерального
закона от 13 января 1996 г.  N 12-ФЗ,  ст. 6 Федерального закона от 22
августа  1996 г.  N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" и пп.  67  п.  4  Положения  о  Министерстве  образования
Российской   Федерации,   утвержденного  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 24 марта 2000  г.  N  258,  в  соответствии  с
решением коллегии Минобразования России от 28 декабря 1999 г.  N 25 "О
состоянии  и  перспективах  развития  магистратуры  в  России"  и   на
основании приказа Минобразования России от 22 февраля 2000 г. N 532 п.
2,   утверждаю   настоящие   требования   к   условиям   осуществления
образовательной    деятельности    высшими    учебными    заведениями,
реализующими программы магистерской подготовки.
     Магистерская подготовка   открывается   приказами  Минобразования
России  о  лицензировании  по  направлениям  подготовки  бакалавров  и
магистров, утвержденным приказом Минобразования России от 2 марта 2000
г.  N 686,  с указанием кодов и  наименований  магистерских  программ,
входящих    в    аннотированный    перечень   магистерских   программ.
Аннотированные    перечни    магистерских     программ     установлены
государственными  образовательными стандартами подготовки магистров по
соответствующему направлению и  могут  быть  изменены  и  дополнены  в
установленном  порядке.  Направление  подготовки  магистров вносится в
приложение к лицензии вуза.

           1. Общие требования к высшему учебному заведению

     1.1. Наличие  государственной  аккредитации  по  соответствующему
направлению подготовки бакалавров.
     1.2. Соответствие профиля подготовки магистров  тематике  научных
исследований вуза.
     Руководители магистерских  программ  и   руководители   студентов
магистрантов   должны   иметь   публикации  в  отечественных  и  (или)
зарубежных реферируемых журналах,  трудах национальных и международных
конференций, симпозиумов и пр. по профилю магистерской подготовки.
     1.3. Наличие в вузе специальностей  аспирантуры,  соответствующих
профилю магистерской подготовки.
     1.4. Наличие  изданных  учебных   и   (или)   учебно-методических
материалов,  подготовленных  руководителями  магистерских  программ  и
руководителями студентов-магистрантов.

           2. Требования к минимальной оснащенности высших
          учебных заведений и оборудованию учебных помещений

     2.1. Наличие необходимой учебно-материальной базы, обеспечивающей
проведение   теоретического   обучения,   лабораторных    практикумов,
научно-исследовательской   работы   студентов,   а   также  подготовку
выпускной квалификационной  работы,  предусмотренных  государственными
образовательными    стандартами    и   примерными   учебными   планами
специализированной подготовки магистров.
     2.2. Наличие договоров между вузом и предприятиями,  учреждениями
или организациями,  в соответствии с которыми  указанные  предприятия,
учреждения   или   организации  предоставляют  места  для  прохождения
практики   студентов,   если   это   предусмотрено    государственными
образовательными стандартами.

        3. Требования к образовательному цензу педагогических
                работников и укомплектованности штатов

     3.1. Научное   руководство   магистерской    программой    должно
осуществляться штатным*** профессором,  доктором наук соответствующего
профиля, имеющим стаж работы в вузах не менее трех лет.
     3.2. Непосредственное     руководство    студентами-магистрантами
осуществляется научными  руководителями,  имеющими  ученую  степень  и
(или) ученое звание.  Одновременно руководство может осуществляться не
более     чем     пятью     студентами-магистрантами.     Руководители
студентов-магистрантов  должны  преподавать  дисциплины,  включенные в
программу специализированной подготовки магистров.
     3.3. Реализация  образовательной  программы  подготовки магистров
должна  обеспечиваться  педагогическими  кадрами,   имеющими   базовое
образование,   соответствующее   профилю  преподаваемых  дисциплин,  и
соответствующую  квалификацию,  ведущими  научно-исследовательскую   и
научно-методическую работу по профилю магистерской программы.
     3.4. Преподаватели,  имеющие  ученую  степень  и  ученое  звание,
должны    составлять    не   менее   70   %   от   общей   численности
профессорско-преподавательского  состава,  обеспечивающего   программу
специализированной подготовки магистров.
     3.5. Преподаватели с ученой степенью доктора наук и (или)  ученым
званием   профессора,  привлекаемые  к  образовательному  процессу  по
основной образовательной программе,  должны составлять не менее 20  %.
При   этом   общее  число  штатных  преподавателей  -  докторов  наук,
профессоров соответствующего профиля по циклам общепрофессиональных  и
специальных дисциплин,  входящих в заключительную двухлетнюю программу
специализированной подготовки магистров,  должно составлять  не  менее
трех.
     Должности, на которые привлекаются доктора наук, профессора могут
замещаться  штатными совместителями ****,  выполняющими в сумме полную
учебную нагрузку.

     4. Требования к методическому и информационному обеспечению

     4.1. Соответствие   рабочих    учебных    планов    лицензируемых
магистерских   программ  требованиям  государственных  образовательных
стандартов,  примерному учебному плану  специализированной  подготовки
магистров и аннотированному перечню магистерских программ.
     4.2. Наличие  условий  в   вузе,   необходимых   для   выполнения
магистрантом    требований    к    минимуму    содержания   и   уровню
профессиональной   подготовки    выпускника    для    получения    ими
дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы".
     4.3. Наличие  общих  внутривузовских  требований  к  магистерской
подготовке, соответствующих Положению о магистратуре.
     4.4. Наличие  рабочих  программ  учебных  дисциплин  магистерской
программы.
     4.5. Обеспеченность  обучающихся  учебной  и  учебно-методической
литературой,  указанной  в  учебной  программе  дисциплины  в качестве
основной  и  дополнительной,  по  всем   дисциплинам   образовательных
программ.
     Обеспечение доступа к справочной, научной литературе, в том числе
монографической,    периодическим    научным   изданиям   по   профилю
магистерской подготовки.
     4.6. Наличие    информационных    баз   данных,   в   том   числе
библиографических,  по профилю магистерской подготовки  и  возможности
выхода в национальные и международные информационные сети.
     Предлагаю применять настоящие требования в качестве примерных при
проведении   лицензионной   экспертизы  высших  учебных  заведений  по
программам магистерской подготовки.
---------------------------
     * Для вузов,  подведомственных Минобразованию  России,  заявление
подписывает ректор.
     ** См.: Бюллетень Госкомвуза России, 1994, N 4 - 5, с. 7.
     *** Под   штатным   преподавателем   понимаются   лица  из  числа
профессорско-преподавательского  состава,  для  которых  лицензируемое
учреждение  является  основным  местом  работы  при  выполнении полной
учебной нагрузки.
     **** Под   штатными   совместителями  понимаются  лица  из  числа
профессорско-преподавательского  состава,  для  которых  лицензируемое
учреждение  не  является  основным  местом  работы,  но  в котором они
выполняют часть учебной нагрузки (не  менее  0,25  ставки),  прошедшие
конкурсный отбор и утвержденные в должности приказом руководителя вуза
на основе заключенного контракта сроком не менее 3 лет.