О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
СПЕЦИАЛЬНЫХ ДОНЕСЕНИЙ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
ПРОИСШЕСТВИЯХ И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, А ТАКЖЕ ИНОЙ
ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОРГАНАХ
ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РФ
3 декабря 2002 г.
N 70
(Д)
В целях установления единого порядка представления специальных
донесений или сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях,
иной обязательной информации, принятия по ним необходимых
организационных и надзорных решений, руководствуясь п. 1 ст. 17
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", приказываю:
1. Прокурорам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним
прокурорам специализированных прокуратур незамедлительно сообщать
специальным донесением в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
по телефону или иными видами срочной связи с последующим направлением
в течение суток письменного специального донесения о происшествиях
чрезвычайного характера, в том числе:
о преступлениях против основ конституционного строя и
безопасности государства (ст. ст. 275 - 282 УК РФ);
о катастрофах, авариях, взрывах, пожарах, стихийных бедствиях,
повлекших человеческие жертвы либо создавших аварийную обстановку на
железнодорожном, воздушном и водном транспорте, на предприятиях ядерно
- энергетического комплекса, гидротехнических сооружениях, угрожающую
жизни и здоровью населения;
о преступлениях против общественной безопасности (ст. ст. 205,
205.1, 206, 208, 209, 212, 215.1, 221, 226 УК РФ), а также об иных
преступлениях, совершенных в террористических целях;
о фактах угона или захвата воздушных, морских, речных судов,
железнодорожного подвижного состава, противоправного блокирования
аэропортов и основных транспортных магистралей, других случаях
незаконного вмешательства в их деятельность, повлекших значительные
сбои в работе транспорта;
о нападениях на воинские части и военизированные подразделения с
целью завладения оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами, боевой
техникой, о фактах угона или захвата боевой техники;
о чрезвычайных происшествиях на почве межнациональной и
религиозной вражды и розни;
о преступлениях против мира и безопасности человечества;
о грубых нарушениях законодательства при проведении выборов и
референдумов;
о массовых несанкционированных митингах и демонстрациях,
повлекших нарушения общественного порядка или иные тяжкие последствия;
о вооруженных нападениях и групповых побегах подозреваемых и
обвиняемых, содержащихся под стражей, а также осужденных, отбывающих
наказание в виде лишения свободы, беспорядках в местах исполнения
уголовного наказания, групповых побегах военнослужащих, содержащихся в
дисциплинарных частях;
о преступлениях в отношении работников органов прокуратуры, а
также о преступных посягательствах на здания и другое имущество
прокуратуры; о фактах утраты и хищения оружия, выданного работникам
прокуратуры; о несчастных случаях с руководителями прокуратур,
повлекших смерть или причинение тяжкого вреда их здоровью;
о нападениях на сотрудников правоохранительных органов, судей,
судебных приставов - исполнителей, депутатов, руководителей высших
органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и
ее субъектов, военнослужащих высшего офицерского состава при
исполнении ими служебных обязанностей, повлекших причинение тяжкого
вреда их здоровью или смерть, а также о похищении, безвестном
исчезновении или самоубийстве вышеперечисленных лиц;
о преступлениях, совершенных прокурорско - следственными
работниками, судьями, депутатами Государственной Думы или членами
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
руководителями высших федеральных органов законодательной и
исполнительной власти;
о задержании сотрудников посольств, консульств, представительств
других государств;
о других преступлениях и происшествиях, имеющих повышенную
общественную значимость.
Копию специального донесения направлять в управление или отдел
Генеральной прокуратуры в соответствующем федеральном округе.
2. В специальных донесениях указывать известные к моменту
направления данные об обстоятельствах происшествия или преступления, о
причастных лицах, мерах, принятых для установления, розыска и
задержания подозреваемых, наступивших последствиях, причиненном
ущербе, возбуждении уголовного дела.
Спецдонесения в Генеральную прокуратуру и ее подразделения
подписывать прокурорам субъектов Российской Федерации, прокурорам
приравненных к ним специализированных прокуратур или лицам,
исполняющим их обязанности, которые несут персональную ответственность
за достоверность и полноту представляемых сведений, своевременность их
направления.
3. По окончании проверки по фактам, о которых сообщалось
специальным донесением, в течение суток направлять в Генеральную
прокуратуру подробную информацию о ее результатах и принятом решении.
4. Дежурным прокурорам, иным уполномоченным должностным лицам,
принявшим сообщения о чрезвычайных происшествиях, незамедлительно
докладывать о них руководству Генеральной прокуратуры и ее
подразделений в федеральных округах. В случаях, не терпящих
отлагательства, принимать меры оперативного реагирования в
соответствии со складывающейся конкретной ситуацией.
При поступлении сообщения из дежурных служб подразделений
Министерства внутренних дел или Федеральной службы безопасности
Российской Федерации после доклада руководству проинформировать эти
ведомства о принятом в прокуратуре решении.
О принятом решении сообщать прокурорам субъектов Российской
Федерации, приравненным к ним прокурорам специализированных
прокуратур, направлявшим специальное донесение.
5. Прокурорам субъектов Российской Федерации Южного федерального
округа специальные донесения о преступлениях террористического
характера, против основ конституционного строя и безопасности
государства, порядка управления, а также связанных с проявлениями
национальной или религиозной вражды, одновременно направлять в
управление Генеральной прокуратуры в Южном федеральном округе и в
управление по расследованию преступлений в сфере федеральной
безопасности и межнациональных отношений на Северном Кавказе, при
необходимости оповещать иных заинтересованных территориальных и
военных прокуроров.
6. Кроме перечисленных спецдонесений направлению в Генеральную
прокуратуру Российской Федерации в 3-дневный срок с момента
возбуждения уголовного дела подлежат следующие сообщения:
о делах, возбужденных по фактам хищения и нецелевого
использования бюджетных средств, невыплаты заработной платы, пенсий и
иных социальных платежей населению;
об экологических преступлениях, повлекших массовую гибель,
заболевание людей, распространение эпидемий, иные тяжкие последствия;
о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами
субъектов Российской Федерации, руководителями и учредителями крупных
промышленных предприятий, финансовых компаний и коммерческих структур
с использованием своих полномочий или служебного положения;
об убийствах, совершенных при отягчающих обстоятельствах (пп.
"а", "б", "в", "е", "з", "л" ч. 2 ст. 105 УК РФ).
В тот же срок сообщать (с направлением копии постановления) о
соединении в одно производство уголовных дел о серийных убийствах и
покушениях на убийства, насильственных серийных преступлениях
сексуального характера.
Копии документов направлять в управление или отдел Генеральной
<...> окончании судебного рассмотрения - о результатах судебного
разбирательства.
Копию информации направлять в управление или отдел Генеральной
прокуратуры Российской Федерации в соответствующем федеральном округе.
8. Направлять в Генеральную прокуратуру Российской Федерации
также следующие сообщения и информацию по организационным, кадровым и
иным вопросам:
статистические отчеты, сведения о штатной численности и наличии
вакантных должностей, доклады об исполнении приказов, указаний и
распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации, решений
коллегии Генеральной прокуратуры и постановлений координационных
совещаний в сроки, установленные соответствующими организационно -
распорядительными актами;
копии приказов о поощрениях и взысканиях работников, назначенных
на должности Генеральным прокурором Российской Федерации, копии
представлений, протестов и заявлений в суды по наиболее актуальным и
общественно значимым вопросам в 5-дневный срок со дня подписания;
копии ответов на вышеуказанные акты прокурорского реагирования,
информацию о решениях судов (копии постановлений) в 5-дневный срок с
момента поступления в прокуратуру документов или сообщения о принятом
решении;
копии планов работы на полугодие не позднее 15 июля и 15 января;
доклады об итогах работы за истекший год к 25 января. 9.
Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к
ним военным прокурорам и прокурорам других специализированных
прокуратур:
своими приказами определить порядок и сроки представления
специальных донесений и иной обязательной информации из районных,
городских, иных территориальных и приравненных к ним
специализированных прокуратур;
наладить дежурства руководителей прокуратур и прокурорско -
следственных работников, работу дежурных прокуроров таким образом,
чтобы обеспечить незамедлительное реагирование на чрезвычайные
происшествия и иные преступные проявления, своевременное формирование
и выезд на место происшествия следственно - оперативных групп,
принятие решения о возбуждении уголовного дела, оперативное
информирование руководства вышестоящих прокуратур о чрезвычайных
происшествиях и совершенных преступлениях;
при возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших человеческие
жертвы, разрушения, иные тяжкие последствия, а также в случае
совершения <...> соответствующим организационно - распорядительным
актом Главного военного прокурора.
11. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации,
начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры обеспечить
контроль за своевременным рассмотрением поступивших специальных
донесений, иных сообщений, принятием по ним организационных, надзорных
и иных необходимых мер.
12. Признать утратившими силу Приказы Генерального прокурора
Российской Федерации от 05.05.97 N 20 "О порядке представления в
органы прокуратуры Российской Федерации специальных донесений о
чрезвычайных происшествиях, преступлениях и иной обязательной
информации" (с изменениями, внесенными Приказом от 27.10.98 N 73), от
26.07.99 N 45 "Об улучшении организации работы службы дежурств в
Главном управлении по надзору за исполнением законов о федеральной
безопасности и межнациональных отношениях на Северном Кавказе
Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в прокуратурах субъектов
Российской Федерации и в приравненных к ним специализированных
прокуратурах Северо - Кавказского региона".
13. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по
направлениям деятельности.
Приказ направить начальникам управлений и отделов Генеральной
прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к
ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных
прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных
прокурорско - следственных работников.
Генеральный прокурор
Российской Федерации,
действительный государственный
советник юстиции
В.В.УСТИНОВ
3 декабря 2002 г.
N 70 |