О РАССМОТРЕНИИ ХОДАТАЙСТВ
ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЭКСПЕРТА
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
16 октября 2002 г.
N 17-12/41248
(НЦПИ)
При назначении экспертизы по делам об административных
правонарушениях (далее - АП) должностные лица, в производстве которых
находится дело об АП (далее - должностные лица), во многих случаях не
могут принять правильное и квалифицированное решение при рассмотрении
ходатайств привлекаемых к ответственности лиц об изменении эксперта, в
связи с чем разъясняем следующее.
В необходимых случаях для участия в производстве по делу об АП
может быть привлечен эксперт (ст.25.9 КоАП России). О назначении
эксперта должностные лица выносят определение (ст.26.4 КоАП России).
В качестве эксперта может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, обладающее
специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле.
Как показывает практика, лица, в отношении которых ведется
производство по делу об АП, до направления определения о назначении
экспертизы для исполнения в отдельных случаях заявляют ходатайства об
изменении эксперта. Причиной заявления ходатайств выступает сомнение
лиц в объективности заключения эксперта, назначаемого должностными
лицами, так как в большинстве случаев такими экспертами являются
работники экспертных таможенных учреждений, которые, по мнению
заявителей, заинтересованы в исходе дела, в том числе, и в привлечении
их к ответственности.
В этой связи необходимо учитывать, что закон к числу
обстоятельств, дающих основание считать эксперта заинтересованным в
исходе дела, относит такие обстоятельства, которые сами по себе или в
совокупности с другими обстоятельствами указывают на наличие у
эксперта личного (прямого или косвенного) интереса в исходе дела,
вызывают сомнения в его беспристрастности. Такие обстоятельства могут
быть обусловлены дружескими или неприязненными отношениями с лицами,
участвующими в деле, служебной зависимостью от них, существованием
между ними отношений подчиненности или старшинства по служебной линии,
либо быть вызваны враждой, завистью, местью и т.п. мотивами.
Личная заинтересованность эксперта в исходе дела должна
определяться в каждом конкретном случае в зависимости от обстоятельств
дела.
Таким образом, должностные лица при рассмотрении ходатайств об
изменении эксперта должны устанавливать обоснованность и
аргументированность ходатайств, то есть наличие конкретных фактов,
свидетельствующих о личной заинтересованности эксперта в исходе дела,
примерный перечень которых приведен выше.
Кроме того, при принятии решения об удовлетворении ходатайств об
изменении эксперта должностным лицам необходимо учитывать статус
экспертного учреждения, в котором работает эксперт (его специализацию,
виды проводимых экспертиз, опыт экспертов, репутацию учреждения), а
также размер возможных издержек по делам об АП.
Одновременно считаем возможным положительно решать вопрос об
удовлетворении ходатайств привлекаемых к ответственности лиц о
проведении независимой экспертизы, если ими выражена готовность
добровольно оплатить возникшие в связи с этим расходы. При этом
назначение и проведение экспертизы, по нашему мнению, должно
осуществляться в соответствии с требованиями КоАП России.
Начальник Управления
таможенных расследований и дознания
генерал-майор таможенной службы
А.В.Константинов
16 октября 2002 г.
N 17-12/41248 |