ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ
И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
29 ноября 2002 г.
N 1277
(Д)
Во исполнение требований пункта 2 статьи 17 Федерального закона
от 21.07.97 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской
Федерации", подпункта 1 статьи 5 Федерального закона от 31.07.95 N
119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации",
введения в действие и единообразного применения должностных инструкций
должностных лиц таможенных органов и организаций ГТК России,
проходящих службу (работающих) по контракту (трудовому договору), и в
целях укрепления служебной (трудовой) дисциплины, повышения
эффективности деятельности таможенных органов Российской Федерации
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки и
утверждения должностной инструкции должностного лица таможенного
органа Российской Федерации (далее - Положение).
2. Заместителям председателя ГТК России, начальникам управлений и
самостоятельных отделов ГТК России, начальникам региональных
таможенных управлений, таможен, руководителям организаций ГТК России в
соответствии с требованиями названного Положения организовать
разработку и утверждение до 01.03.2003 должностных инструкций по всем
штатным должностям должностных лиц в подчиненных подразделениях и
таможенных органах и организациях ГТК России.
3. Считать Приказы ГТК России от 16.02.98 N 80 "Об утверждении
Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции
сотрудника таможенного органа Российской Федерации", от 17.09.2001 N
906 "О внесении изменений в Приказ ГТК России от 16.02.98 N 80"
утратившими силу.
4. Довести настоящий Приказ до сведения всех должностных лиц
таможенных органов и организаций ГТК России.
5. Первому заместителю председателя ГТК России В.В. Макарову
осуществлять контроль за исполнением Приказа.
Председатель Комитета,
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
М.В.ВАНИН
Приложение
к Приказу ГТК России
от 29 ноября 2002 г.
N 1277
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОЙ
ИНСТРУКЦИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Положение о порядке разработки и утверждения должностной
инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации
(далее - Положение), разработанное во исполнение пункта 2 статьи 17
Федерального закона "О службе в таможенных органах Российской
Федерации", подпункта 1 статьи 5 и подпункта 6 статьи 10 Федерального
закона "Об основах государственной службы Российской Федерации",
определяет основные требования к порядку разработки, утверждения,
введения в действие, а также структуру и содержание должностной
инструкции должностного лица таможенного органа Российской Федерации
(далее - должностная инструкция).
1. Общие положения
1.1. Должностная инструкция - основной организационно - правовой
документ, определяющий задачи, основные права, обязанности и
ответственность должностного лица таможенного органа и организации ГТК
России (далее - таможенный орган) при осуществлении ими служебной
(трудовой) деятельности согласно занимаемой должности.
1.2. Цели разработки должностной инструкции:
1) создание организационно - правовой основы служебной
деятельности должностных лиц;
2) повышение ответственности должностного лица за результаты его
деятельности, осуществляемой на основании контракта (трудового
договора);
3) обеспечение объективности при аттестации, присвоении
специальных званий и квалификационных разрядов должностному лицу, его
поощрении и при наложении на него дисциплинарного взыскания.
1.3. Должностная инструкция разрабатывается исходя из задач и
функций, возложенных на конкретный таможенный орган, в соответствии с
его штатным расписанием, с соблюдением требований Трудового кодекса
Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о службе в
таможенных органах, об основах государственной службы, нормативных
правовых актов ГТК России.
1.4. Должностная инструкция составляется по каждой штатной
должности должностного лица таможенного органа, носит обезличенный
характер и объявляется должностному лицу под расписку при заключении
контракта (трудового договора), в том числе при перемещении на другую
должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.
2. Требования, предъявляемые к содержанию
должностной инструкции
2.1. В должностной инструкции указывают наименование таможенного
органа, конкретной должности, реквизиты согласования и утверждения
(Приложение 1).
2.2. Должностная инструкция состоит из разделов:
I. Общие положения.
II. Права.
III. Должностные обязанности.
IV. Ответственность.
2.3. В разделе I "Общие положения" указывают:
1) место должности в реестре государственных должностей
государственной службы (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая),
место должности в группе должностей, занимаемых сотрудниками
таможенных органов, и соответствующие этим должностям специальные
звания (высший начальствующий состав, старший начальствующий состав,
средний начальствующий состав, младший состав);
2) требования, предъявляемые к образованию и стажу работы
должностного лица, замещающего данную должность (квалификационные
требования);
3) непосредственная подчиненность (кому непосредственно
подчиняется данное должностное лицо);
4) порядок назначения и освобождения от должности;
5) наличие и состав подчиненных;
6) порядок замещения (кто замещает данное должностное лицо во
время его отсутствия; кого замещает данное должностное лицо);
7) возможность совмещения должностей и функций;
8) нормативная база его деятельности (основополагающие
нормативные и организационно - правовые документы, на основании
которых должностное лицо осуществляет служебную (трудовую)
деятельность и реализует свои полномочия).
В раздел могут быть включены другие требования и положения,
конкретизирующие и уточняющие статус должностного лица и условия его
деятельности.
2.4. Раздел II "Права" содержит перечень прав, которыми в
пределах своей компетенции обладает должностное лицо при исполнении
возложенных на него должностных обязанностей. Приводится перечень прав
должностного лица, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О
службе в таможенных органах Российской Федерации" (для сотрудников
таможенных органов) или статьей 9 Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской Федерации" (для федеральных
государственных служащих таможенных органов), либо делают ссылки на
данные статьи.
В разделе отражаются взаимоотношения должностного лица таможенных
органов с другими таможенными органами, структурными подразделениями
таможни, с должностными лицами органов государственной власти,
муниципального управления, предприятий, учреждений, организаций исходя
из возложенных на него должностных обязанностей и полномочий.
Кроме того, в разделе конкретизируют права должностного лица с
учетом специфики выполняемых должностных обязанностей.
2.5. Раздел III "Должностные обязанности" содержит перечень
основных функций должностного лица. В разделе необходимо
руководствоваться соответствующими статьями Федерального закона "Об
основах государственной службы Российской Федерации" (для федеральных
государственных служащих таможенных органов), "О службе в таможенных
органах Российской Федерации" (для сотрудников таможенных органов).
Кроме того, в этом разделе указываются обязанности должностного
лица, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в данном
структурном подразделении практикой распределения иных обязанностей,
выполняемых данным подразделением по решению начальника таможенного
органа.
2.6. В разделе IV "Ответственность" указывают меру
ответственности должностного лица за несоблюдение требований,
установленных статьей 17 Федерального закона "О службе в таможенных
органах Российской Федерации" или статьей 10 Федерального закона "Об
основах государственной службы Российской Федерации", Дисциплинарного
устава таможенной службы Российской Федерации, других нормативных и
правовых актов.
В раздел могут быть включены другие пункты, уточняющие и
конкретизирующие ответственность должностного лица.
2.7. Неотъемлемой частью должностной инструкции является лист
ознакомления, который ведется по прилагаемой форме (Приложение 2).
3. Порядок разработки, согласования, утверждения
и введения в действие должностной инструкции
3.1. В соответствии с требованиями нормативных правовых актов ГТК
России и Положения устанавливается типовой порядок разработки,
согласования и утверждения должностной инструкции (Приложение 3).
3.2. Должностная инструкция должна быть согласована с
соответствующим правовым подразделением (юрисконсультом) таможенного
органа.
При необходимости она согласовывается с другими функциональными
подразделениями таможенного органа и вышестоящим начальником,
курирующим соответствующее направление деятельности таможенного
органа.
3.3. Согласованную и утвержденную должностную инструкцию
нумеруют, шнуруют, заверяют печатью отдела кадров таможенного органа и
хранят в отделе кадров или соответствующем подразделении таможенного
органа в соответствии с установленным порядком.
3.4. Для текущей работы с подлинника должностной инструкции
снимают заверенную копию, которую выдают должностному лицу,
проходящему службу (работающему) в данной должности, и начальнику
соответствующего отдела или структурного подразделения таможенного
органа.
По решению начальника таможенного органа заверенная копия
должностной инструкции может направляться при необходимости в другие
подразделения таможенного органа.
3.5. Должностная инструкция вступает в силу с момента ее
утверждения начальником таможенного органа или другим должностным
лицом, уполномоченным на это, и действует до ее замены новой
должностной инструкцией, разработанной и утвержденной в соответствии с
Положением.
3.6. Требования должностной инструкции являются обязательными для
должностного лица, проходящего службу (работающего) в данной
должности, с момента его ознакомления с инструкцией под подпись и до
перемещения на другую должность или увольнения из таможенных органов,
о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.
Начальник Главного
управления кадров,
генерал - майор
таможенной службы
В.П.КУДРЯВЦЕВ
Приложение 1
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного
лица таможенного органа
Российской Федерации
Образец оформления
должностной инструкции
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
__________________________________________________________________
(наименование таможенного органа)
Утверждаю
Начальник ___________________
(наименование
таможенного органа)
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
"__" ___________ 200__ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
________________________________________________________
(полное наименование должности и структурного
подразделения таможенного органа по штатному расписанию)
I. Общие положения
1.
2. И т.д.
II. Права ________________________
(наименование должности)
3.
4. И т.д.
III. Должностные обязанности ________________________
(наименование должности)
5.
6. И т.д.
IV. Ответственность ________________________
(наименование должности)
Должностная инструкция разработана в соответствии с требованиями
приказа ГТК России от "__" ______ 200__ г. N ____.
Начальник ________________________ ______________________________
(наименование должности) (подпись, инициалы, фамилия,
дата)
Согласовано:
Начальник правового отдела _______________________________________
(подпись, инициалы, фамилия, дата)
Примечание. Согласование должностной инструкции с начальником
правового отдела проводится после согласования с другими должностными
лицами.
Приложение 2
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного лица
таможенного органа
Российской Федерации
ЛИСТ
ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИЕЙ
------------------------------------------------------------------
| N |Фамилия, имя, | Дата и подпись |Дата и номер| Дата и номер|
|п/п|отчество |должностного лица | приказа о | приказа об |
| |должностного |после ознакомления| назначении | освобождении|
| |лица, | с инструкцией и |на должность|от занимаемой|
| |назначаемого |получения ее копии| | должности |
| |на должность | | | |
|---|--------------|------------------|------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Примечания. 1. Лист ознакомления должен быть рассчитан на
примерное количество должностных лиц, до сведения которых будет
доводиться данная должностная инструкция в течение времени ее
действия.
2. На обороте последнего листа делают запись: "В данной
должностной инструкции пронумеровано, прошнуровано и заверено печатью
______ листов" (количество прописью). Запись подписывает начальник
таможенного органа (лицо, им уполномоченное) с указанием даты.
Приложение 3
к Положению
о порядке разработки
и утверждения должностной
инструкции должностного лица
таможенного органа
Российской Федерации
ТИПОВОЙ ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ
--------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование |Должностное лицо |Должностное лицо | Должностное |
| должности | (структурное | (структурное | лицо, |
| | подразделение), | подразделение), | утверждающее |
| | ответственное | с которым | должностную |
| | за разработку | согласовывается | инструкцию |
| | должностной | должностная | |
| | инструкции | инструкция | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Государственный таможенный комитет Российской Федерации |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|Первый |Начальник | |Председатель |
|заместитель |Правового | |ГТК России |
|председателя |управления | | |
|ГТК России | | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Заместитель |Начальник | |Председатель |
|председателя |Правового | |ГТК России |
|ГТК России |управления | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Начальник главного |Первый заместитель, |Правовое |Председатель |
|управления, |заместитель |управление |ГТК России |
|управления, |председателя ГТК | | |
|самостоятельной |России, курирующий | | |
|службы, |главное управление, | | |
|самостоятельного |управление, службу, | | |
|отдела ГТК России |самостоятельный | | |
| |отдел | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Первый заместитель |Начальник главного |Правовое |Первый заместитель |
|начальника главного |управления, |управление |председателя ГТК |
|управления, |управления, службы, | |России, заместитель|
|заместитель |самостоятельного | |председателя ГТК |
|начальника главного |отдела ГТК России | |России, курирующий |
|управления, первый | | |главное управление,|
|заместитель | | |управление, службу,|
|начальника | | |самостоятельный |
|управления, | | |отдел ГТК России |
|заместитель | | | |
|начальника | | | |
|управления, | | | |
|заместитель | | | |
|начальника службы, | | | |
|заместитель | | | |
|начальника | | | |
|самостоятельного | | | |
|отдела ГТК России | | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Заместитель |Начальник главного |Правовое |Председатель |
|начальника главного |управления, |управление |ГТК России |
|управления - |управления, в штате | | |
|начальник |которого находится | | |
|секретариата |должность | | |
|председателя ГТК | | | |
|России и | | | |
|ответственный | | | |
|секретарь коллегии | | | |
|ГТК России. | | | |
|Заместитель | | | |
|начальника главного | | | |
|управления - | | | |
|руководитель группы | | | |
|советников | | | |
|председателя ГТК | | | |
|России. Советник по | | | |
|особым поручениям, | | | |
|советник | | | |
|председателя ГТК | | | |
|России | | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Помощник первого |Начальник |Правовое |Первый |
|заместителя |управления, в штате |управление |заместитель |
|председателя ГТК |которого находится | |председателя |
|России - |должность | |ГТК России |
|руководитель | | | |
|секретариата. | | | |
|Помощник заместителя| | | |
|председателя ГТК | | | |
|России - | | | |
|руководитель | | | |
|секретариата | | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Другие должности |Первый заместитель, |Правовое управление |Начальник главного |
|аппарата ГТК России |заместитель | |управления, |
| |начальника главного | |управления, службы,|
| |управления, | |самостоятельного |
| |управления, службы, | |отдела ГТК России |
| |самостоятельного | | |
| |отдела ГТК России, | | |
| |начальник | | |
| |структурного | | |
| |подразделения | | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Региональные таможенные управления, таможни, |
| непосредственно подчиненные ГТК России, организации ГТК России |
| (Российская таможенная академия, ГНИВЦ ГТК России) |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|Начальник |Первый заместитель, |Правовое |Председатель |
|регионального |заместитель |управление, |ГТК России |
|таможенного |председателя ГТК |правовая служба | |
|управления (РТУ), |России, курирующий |(правовой отдел) | |
|таможни, |РТУ, таможню, |РТУ, таможни, | |
|непосредственно |непосредственно |непосредственно | |
|подчиненной ГТК |подчиненную ГТК |подчиненной ГТК | |
|России, организации |России организацию |России, организации | |
|ГТК России |ГТК России |ГТК России | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Первый заместитель, |Начальник РТУ, |Первый заместитель, |Председатель |
|заместитель |таможни, |заместитель |ГТК России |
|начальника РТУ, |непосредственно |председателя ГТК | |
|таможни, |подчиненной ГТК |России, курирующий | |
|непосредственно |России, организации |РТУ, таможню, | |
|подчиненной ГТК |ГТК России |непосредственно | |
|России, организации | |подчиненную ГТК | |
|ГТК России | |России, организацию | |
| | |ГТК России, Правовое | |
| | |управление, правовая | |
| | |служба (правовой | |
| | |отдел) РТУ, таможни, | |
| | |непосредственно | |
| | |подчиненной ГТК | |
| | |России, организации | |
| | |ГТК России | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Начальник |Первый заместитель, |Правовая служба |Начальник РТУ, |
|структурного |заместитель |(правовой отдел) РТУ,|таможни, |
|подразделения РТУ, |начальника РТУ, |таможни, |непосредственно |
|таможни, |таможни, |непосредственно |подчиненной ГТК |
|непосредственно |непосредственно |подчиненной ГТК |России, организации|
|подчиненной ГТК |подчиненной ГТК |России, организации |ГТК России |
|России, организации |России, организации |ГТК России | |
|ГТК России |ГТК России, | | |
| |курирующий | | |
| |структурное | | |
| |подразделение | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Другие должности в |Начальник |Первый заместитель, |Начальник РТУ, |
|РТУ, таможне, |структурного |заместитель |таможни, |
|непосредственно |подразделения РТУ, |начальника РТУ, |непосредственно |
|подчиненной ГТК |таможни, |таможни, |подчиненной ГТК |
|России, организации |непосредственно |непосредственно |России, организации|
|ГТК России |подчиненной ГТК |подчиненной ГТК |ГТК России |
| |России, организации |России, организации | |
| |ГТК России, в |ГТК России, правовая | |
| |составе которого |служба (правовой | |
| |находится должность |отдел) РТУ, таможни, | |
| | |непосредственно | |
| | |подчиненной ГТК | |
| | |России, организации | |
| | |ГТК России | |
|------------------------------------------------------------------------------------|
| Таможни, таможенные посты, непосредственно подчиненные РТУ |
|------------------------------------------------------------------------------------|
|Начальник таможни, |Первый заместитель, |Правовая служба |Начальник РТУ |
|первый заместитель |заместитель |РТУ | |
|начальника таможни |начальника РТУ, | | |
| |курирующий таможню, | | |
| |таможенный пост. | | |
| |Правовой отдел | | |
| |(отделение) таможни, | | |
| |таможенного поста | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Начальник |Первый заместитель, |Правовая служба |Начальник РТУ |
|таможенного поста, |заместитель |РТУ | |
|непосредственно |начальника РТУ, | | |
|подчиненного РТУ |курирующий таможню, | | |
| |таможенный пост. | | |
| |Правовой отдел | | |
| |(отделение) таможни, | | |
| |таможенного поста | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Заместитель |Начальник таможни, |Первый заместитель, |Начальник РТУ |
|начальника таможни, |таможенного поста. |заместитель | |
|таможенного поста, |Правовой отдел |начальника РТУ, | |
|непосредственно |(отделение) таможни, |курирующий таможню. | |
|подчиненного РТУ |таможенного поста |Правовая служба РТУ | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Начальник |Первый заместитель, |Правовая служба РТУ, |Начальник |
|структурного |заместитель |правовой отдел |таможни |
|подразделения |начальника таможни, |(отделение) таможни | |
|таможни, начальник |курирующий | | |
|таможенного поста, |структурное | | |
|непосредственно |подразделение | | |
|подчиненного таможне|(таможенный пост, | | |
| |входящий в состав | | |
| |таможни) | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Начальник |Заместитель |Правовая служба |Начальник |
|структурного |начальника |РТУ |таможенного |
|подразделения |таможенного поста, | |поста |
|таможенного поста, |курирующий | | |
|непосредственно |структурное | | |
|подчиненного РТУ |подразделение | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Начальник |Начальник |Правовое отделение |Начальник |
|структурного |таможенного поста |(отдел) таможни |таможни |
|подразделения | | | |
|таможенного поста, | | | |
|непосредственно | | | |
|подчиненного таможне| | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Другие должности в |Начальник |Правовой отдел |Начальник |
|таможне |структурного |(отделение) |таможни |
| |подразделения |таможни | |
| |таможни или | | |
| |таможенного поста, в | | |
| |состав которого | | |
| |входит должность | | |
|--------------------|---------------------|---------------------|-------------------|
|Другие должности на |Начальник |Правовая служба |Начальник |
|таможенных постах, |структурного |РТУ |таможенного |
|непосредственно |подразделения | |поста |
|подчиненных РТУ |таможенного | | |
| |поста, в состав | | |
| |которого входит | | |
| |должность | | |
-------------------------------------------------------------------------------------- |