ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИЯ N 5-ЛХ "СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТАТИСТИКЕ
5 декабря 2002 г.
N 218
(Д)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по заполнению формы
федерального государственного статистического наблюдения N 5-ЛХ
"Сведения о лесных пожарах" и ввести ее в действие начиная с отчета за
2003 год.
2. С введением указанной в п. 1 настоящего Постановления
Инструкции признать утратившей силу ранее действовавшую Инструкцию по
заполнению формы федерального государственного статистического
наблюдения N 5-лх "Сведения о лесных пожарах", утвержденную
Постановлением Госкомстата России от 18 июня 1999 г. N 45.
Председатель
В.Л.СОКОЛИН
Утверждена
Постановлением
Госкомстата России
от 5 декабря 2002 г.
N 218
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 5-ЛХ "СВЕДЕНИЯ О ЛЕСНЫХ ПОЖАРАХ"
I. Общие положения
1. Сведения по форме федерального государственного
статистического наблюдения N 5-ЛХ представляют юридические лица, их
обособленные подразделения, в ведении которых имеются участки лесного
фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, в том числе лесхозы, лесхозы
- техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы, национальные
парки и заповедники, независимо от подчиненности.
Учету подлежат все лесные пожары на участках лесного фонда и не
входящих в лесной фонд лесов независимо от вида, категорий, размера
пройденной площади и причин возникновения.
2. В адресной части формы указывается полное наименование
отчитывающейся организации в соответствии с учредительными
документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в
скобках - краткое наименование.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта
Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом.
Отчитывающаяся организация проставляет в адресной части формы код
по ОКПО. Остальные коды определяются территориальными органами
Госкомстата России и используются при последующей автоматизированной
обработке информации, содержащейся в форме.
3. Форма заполняется на основании данных первичного учета лесных
пожаров и нарушений правил пожарной безопасности в лесах.
4. Данные приводятся в тех единицах измерения, которые
предусмотрены формой. По показателям в натуральном выражении данные
приводятся в целых числах: единиц, человек, куб. м, га, а по
показателям в стоимостном выражении - в рублях в целочисленных
значениях и в тыс. рублей с одним десятичным знаком.
5. Настоящая Инструкция вводится в действие с отчета за 2003 год.
II. Заполнение показателей формы N 5-ЛХ
Раздел 1. Участки лесного фонда и не входящих в лесной фонд
лесов, пройденные пожарами
6. При заполнении раздела 1 следует иметь в виду, что к лесным
землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые
ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие
древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками,
несомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям
относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли,
занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие
земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда
(земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные
для использования земли).
В случае, если при лесном пожаре имели место различные виды
распространения огня: низовой, верховой, подземный (почвенный,
почвенно - торфяный), то размер площади лесных земель, пройденных
пожарами каждого вида (часть пожара), учитывается отдельно и заносится
в соответствующую строку раздела 1 формы.
Размер площади нелесных земель (сенокосы, пастбища, сады,
виноградники, тутовники, ягодники и др.), пройденных пожарами,
вызванными различными видами распространения огня, отражается по
строке 05.
Сведения об огневых работах, проводимых на лесной территории в
хозяйственных целях: сжигание на лесосеках порубочных остатков в кучах
и валах, выжигание в санитарных и лесовосстановительных целях
древесного хлама (сухостоя, валежа) на непродуцирующих площадях
шелкопрядника и т.д. - не включаются в форму.
Раздел 2. Причины возникновения лесных пожаров
7. По строке 06 показывается число зарегистрированных случаев
лесных пожаров за отчетный период, включая пожары, возникшие по
невыясненным причинам.
В строках 07 - 12 дается расшифровка причин возникновения
пожаров.
8. По строке 07 приводится число случаев лесных пожаров,
возникших в результате проводимого сельскохозяйственными предприятиями
и организациями выжигания травы на лесных полянах, прогалинах, лугах и
стерни на полях.
9. По строке 08 указывается число случаев лесных пожаров,
возникших по вине предприятий, организаций и учреждений,
осуществляющих заготовку и вывозку древесины.
10. По строке 09 приводится число случаев лесных пожаров,
возникших по вине поисковых, геодезических, геологических,
лесоустроительных и других экспедиций, партий и отрядов, проводящих
изыскательские работы в лесах.
11. По строке 10 приводится число случаев лесных пожаров,
возникших по вине организаций, осуществляющих добычу торфа,
нефтегазоразведочные и нефтегазодобывающие работы; занимающихся
лесными промыслами (углежжение, смолокурение, дегтекурение, подсочка
леса); проводящих культурно - массовые мероприятия в лесах;
организаций, в ведении которых находятся действующие железные и
автомобильные дороги (кроме лесовозных), линии электропередачи, связи,
радиофикации, а также трубопроводы, проходящие через лесные массивы.
12. По строке 11 указывается число случаев лесных пожаров,
возникших в результате нарушения гражданами (включая местное население
и туристов) правил пожарной безопасности в лесах: при разведении
костров, выжигании травы и т.д.
Раздел 3. Потери лесного хозяйства вследствие лесных пожаров и
расходы по тушению лесных пожаров
13. Сведения о потерях лесного хозяйства и расходах по тушению
лесных пожаров приводятся на основании протокола о лесном пожаре и
книги регистрации лесных пожаров.
14. По строке 13 показываются количество сгоревшего и
поврежденного леса на корню и стоимость потерь древесины на корню в
средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждениях. При
исчислении стоимости древесины по ставкам лесных податей за древесину,
отпускаемую на корню, разделение ее на деловую и дровяную не
производится.
15. По строке 14 указываются площадь, на которой погибли
молодняки естественного и искусственного происхождения вследствие
лесных пожаров, и затраты, которые необходимо осуществить для
выращивания молодняков, определяемые на базе нормативов затрат на
выращивание 1 га молодняков до возраста смыкания крон.
16. По строке 15 отражается стоимость сгоревшей и поврежденной
пожарами готовой продукции в лесу (снижение стоимости заготовленной
лесной продукции), которая определяется исходя из рыночной цены и
объема заготовленной продукции.
17. По строке 16 показываются объем сгоревшей и поврежденной
заготовленной древесины и стоимость потерь ее товарной ценности исходя
из рыночной цены и объема заготовленной древесины.
18. По строке 17 отражается стоимость сгоревших и поврежденных
зданий и сооружений, для исчисления которой применяются действующие на
данный момент цены, расценки и другие нормативы затрат.
Имущество лесхоза (ограничительные знаки, вывески и другие
предметы наглядной агитации, малые архитектурные формы и др.),
находящееся в лесу, учитывается в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации.
19. По строке 18 приводится стоимость уничтоженной или
поврежденной лесной подстилки, почвы, мха, сенокосных и пастбищных
угодий исходя из ставки лесной подати за 1 куб. метр деловой древесины
средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной
лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации.
20. По строке 19 показываются расходы, связанные с тушением
лесных пожаров, которые включают в себя: заработную плату (с
начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной
охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение
работников из других организаций и предприятий, иных категорий
населения; стоимость услуг по эксплуатации машин, тракторов, других
механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении
лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также
налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке
людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении
лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара
материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при
тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении
лесного пожара, другие расходы, связанные с мерами по тушению лесного
пожара, предусмотренные действующим законодательством.
21. По строке 20 отражаются дополнительные расходы, связанные с
приведением территории в состояние, пригодное для использования в
лесном хозяйстве, такие как расходы на расчистку горельников и на
проведение дополнительных санитарных рубок (сплошных и выборочных) в
насаждениях, пройденных лесным пожаром.
Расходы эти определяются по технологическим картам, применяемым в
лесхозах, или по средним фактически сложившимся затратам в расчете на
1 га с учетом площади пожара. Из суммы расходов на проведение
мероприятий вычитается стоимость лесоматериалов, которые могут быть
реализованы на сторону или использованы для собственных нужд.
Раздел 4. Движение дел, связанных с нарушениями правил пожарной
безопасности в лесах
22. В графе 1 показывается число выявленных нарушений правил
пожарной безопасности в лесах.
23. В графе 2 - число случаев штрафов, т.е. число вынесенных
постановлений и выписанных на месте нарушения квитанций о наложении
штрафов в административном порядке на должностных лиц и граждан за
нарушение правил пожарной безопасности в лесах, по которым поступили
средства.
24. В графе 3 - сумма штрафов, взысканных органами лесного
хозяйства с должностных лиц и граждан за нарушение правил пожарной
безопасности в лесах.
25. В графе 4 показывается, сколько выявлено виновников лесных
пожаров. Сюда входят группы людей, число туристов, число организаций.
26. В графе 5 показывается, сколько дел направлено в следственные
органы о нарушителях правил пожарной безопасности в лесах.
27. В графе 6 отражается, сколько дел принято к рассмотрению
следственными органами.
28. В графе 7 приводится, сколько человек привлечено к уголовной
ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
29. В графе 8 показывается сумма, взысканная с виновников лесных
пожаров за ущерб, причиненный лесными пожарами.
- - -
С введением в действие настоящей Инструкции отменяется ранее
действовавшая Инструкция по заполнению формы федерального
государственного статистического наблюдения N 5-ЛХ "Сведения о лесных
пожарах", утвержденная Постановлением Госкомстата России от 18 июня
1999 г. N 45.
Управление статистики
окружающей среды
и сельского хозяйства |