Страницы: 1 2
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РСФСР
(Редакция на 01.02.2003)
ЗАКОН
ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РСФСР
24 июня 1983 г.
(ГДФС)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ЗАКОНА РСФСР ОТ 6 ИЮЛЯ 1991 Г.
N 1552-I; ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ ОТ 27 ЯНВАРЯ 1995 Г. N 10-ФЗ; ОТ 22
АВГУСТА 1995 Г. N 151-ФЗ; ОТ 28 МАРТА 1998 Г. N 45-ФЗ; ОТ 17 АПРЕЛЯ
2001 Г. N 48-ФЗ; ОТ 25 ИЮЛЯ 2002 Г. N 116-ФЗ; ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2002 Г. N
187-ФЗ - ВЕДОМОСТИ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР И ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
РСФСР, 1991, N 28, СТ. 963; СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, 1995, N 5, СТ.
346; N 35, СТ. 3503; 1998, N 13, СТ. 1467; 2001, N 17, СТ. 1647; 2002,
N 30, СТ. 3033; 2003, N 1, СТ. 2)
(СМ. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ
23.06.95 Г. N 8-П - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
1995, N 27, СТ. 2622)
В результате победы Великой Октябрьской социалистической
революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для
решения одной из важнейших социальных проблем - удовлетворения
потребности трудящихся в жилье.
Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического
общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного
уровня жизни народа, Советское государство последовательно реализует
разработанную Коммунистической партией программу жилищного
строительства.
Высокие темпы развития государственного и общественного жилищного
фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые государством
по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному
строительству, создают необходимые условия для обеспечения
гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на
жилище.
Важной государственной задачей является обеспечение сохранности
жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня
благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие
принимают общественные организации и граждане.
Конституция СССР и Конституция РСФСР обязывают граждан бережно
относиться к предоставленному им жилищу.
Советское жилищное законодательство призвано содействовать
обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и
охране жилищного фонда.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан РСФСР на жилище
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР граждане
РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и
охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием
кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым
распределением под общественным контролем жилой площади,
предоставляемой по мере осуществления программы строительства
благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и
коммунальные услуги.
Статья 2. Задачи жилищного законодательства РСФСР
Задачами жилищного законодательства Российской Советской
Федеративной Социалистической Республики являются регулирование
жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией
СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надлежащего
использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление
законности в области жилищных отношений.
Статья 3. Жилищное законодательство Союза ССР и РСФСР
Жилищные отношения в РСФСР регулируются Основами жилищного
законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в
соответствии с ними другими актами жилищного законодательства Союза
ССР, настоящим Кодексом и иными актами жилищного законодательства
РСФСР.
Отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируются
соответствующим законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 4. Жилищный фонд
Находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые
помещения в других строениях образуют жилищный фонд.
В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах,
предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного
характера.
Статья 5. Виды жилищного фонда
Жилищный фонд включает:
1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие
государству (государственный жилищный фонд);
2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие
колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям,
профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный
фонд);
3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам
(фонд жилищно-строительных кооперативов);
4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности
граждан (индивидуальный жилищный фонд).
В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие
государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным
объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам
применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда
(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 декабря 1988 г.
- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 51, ст. 1619).
Статья 6. Государственный жилищный фонд
Государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов
народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении
министерств, государственных комитетом и ведомств (ведомственный
жилищный фонд).
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах,
рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в
ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки,
определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.
Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений
Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного
проживания граждан, а также для использования в установленном порядке
в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного
характера запрещается.
Статья 8. Исключение из жилищного фонда жилых домов
и жилых помещений
Периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров РСФСР,
производится обследование состояния жилых домов государственного и
общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и
жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо
такие дома сносятся по решению Совета Министров автономной республики,
исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного
округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского
городских Советов народных депутатов.
Проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а
также признание их непригодными для проживания производятся в порядке,
определяемом Советом Министров РСФСР.
Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые
Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в
домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как
правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов
и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов,
указанных в статье 8 настоящего Кодекса.
Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и
общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям
соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и
центральных органов общественных организаций.
Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в
нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза или
собрания уполномоченных.
Статья 10. Жилищные права и обязанности граждан
Граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке
жилого помещения по договору найма или аренды в домах
государственного, муниципального и общественного жилищного фонда,
жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов,
на приобретение жилого помещения в собственность в домах
государственного и муниципального жилищного фонда и путем
индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям,
предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.
Жилые помещения в домах государственного и общественного
жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов
предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Граждане вправе иметь в личной собственности жилые дома (части
домов), квартиры в соответствии с законодательством РСФСР (в ред. -
Закона РСФСР от 06.07.91 г. N 1552 - Ведомости Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 28, ст. 963).
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или
ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям
и в порядке, предусмотренном законом.
Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они
проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его
назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и
правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ,
электрическую и тепловую энергию.
Жилые дома и жилые помещения не могут использоваться гражданами в
целях личной наживы, извлечения нетрудовых доходов и в других
корыстных целях, а также в ущерб интересам общества.
Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета
жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве
собственности, с согласия последних (часть седьмая введена Федеральным
законом от 31.12.2002 г. N 187-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2).
Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по
договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения
адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних
лиц, проживающих совместно с адвокатом (часть восьмая введена
Федеральным законом от 31.12.2002 г. N 187-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 1, ст. 2).
Статья 11. Компетенция Союза ССР в области регулирования
жилищных отношений
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования жилищных
отношений подлежат:
1) обеспечение единства законодательного регулирования жилищных
отношений;
2) руководство жилищным хозяйством союзного подчинения, общее
руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского подчинения;
3) установление общих начал организации и деятельности органов
государственного управления жилищным хозяйством;
4) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного
фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам
и ведомствам СССР;
5) проведение единой технической политики в области ремонта
жилищного фонда;
6) установление нормативов расходования финансовых и материальных
ресурсов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда по союзным
республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам
СССР;
7) установление единого порядка государственного учета жилищного
фонда;
8) установление основных правил учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и
пользования ими;
9) установление размера квартирной платы и льгот по оплате жилых
помещений и коммунальных услуг;
10) установление основных правил организации и деятельности
жилищно-строительных кооперативов;
11) государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда и установление порядка его осуществления;
12) решение других вопросов общесоюзного значения в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии
с Конституцией СССР и Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик.
Статья 12. Компетенция РСФСР в области регулирования
жилищных отношений
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики в области регулирования жилищных отношений вне пределов
компетенции Союза ССР подлежат:
1) законодательное регулирование жилищных отношений в республике;
2) руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского и
республиканского подчинения, установление порядка организации и
деятельности органов государственного управления этим хозяйством;
3) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного
фонда в республике;
4) осуществление государственного учета жилищного фонда на
территории республики;
5) установление порядка учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими;
6) установление порядка и сроков внесения квартирной платы и
платы за коммунальные услуги;
7) установление порядка организации и деятельности
жилищно-строительных кооперативов, прав и обязанностей их членов;
8) установление правил и норм технической эксплуатации жилых
домов и правил пользования придомовыми территориями;
9) осуществление государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда;
10) решение других вопросов в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции Союза
ССР.
Статья 13. Компетенция автономных советских
социалистических республик в области
регулирования жилищных отношений
Ведению автономных советских социалистических республик в области
регулирования жилищных отношений вне пределов компетенции Союза ССР и
РСФСР подлежат:
1) руководство жилищным хозяйством республиканского (АССР)
подчинения;
2) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного
фонда в автономной республике;
3) осуществление государственного учета жилищного фонда на
территории автономной республики;
4) осуществление государственного контроля за использованием и
сохранностью жилищного фонда;
5) решение других вопросов в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда, если они не отнесены к компетенции Союза
ССР и РСФСР.
Статья 14. Полномочия краевых, областных Советов народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных
областей и автономных округов в области использования
и обеспечения сохранности жилищного фонда
Краевые, областные Советы народных депутатов, Советы народных
депутатов автономных областей и автономных округов в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда:
1) руководят жилищным хозяйством краевого, областного, окружного
подчинения;
2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение
капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их
ведении;
3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на
территории края, области, округа, а также государственный контроль за
использованием и сохранностью жилищного фонда;
4) осуществляют контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, а также за правильностью распределения
жилой площади;
5) решают другие вопросы в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза
ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
Статья 15. Полномочия районных, городских, районных
в городе, поселковых, сельских Советов народных
депутатов в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда
Районные, городские, районные в городе, поселковые, сельские
Советы народных депутатов РСФСР в области использования и обеспечения
сохранности жилищного фонда:
1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;
2) обеспечивают сохранность, правильную эксплуатацию, проведение
капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их
ведении;
3) осуществляют государственный учет жилищного фонда на
территории района, города, поселка, сельсовета, а также
государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного
фонда;
4) распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые
помещения в домах жилищного фонда, находящегося в их ведении;
5) решают другие вопросы в области использования и сохранности
жилищного фонда в соответствии с законодательством Союза ССР,
настоящим Кодексом и иным законодательством РСФСР.
РАЗДЕЛ II.
УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
Статья 16. Государственное управление в области
использования и обеспечения сохранности
жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственное управление в области использования и
обеспечения сохранности жилищного фонда осуществляется Советом
Министров СССР, Советом Министров РСФСР, Советами Министров автономных
республик, исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов, министерствами, государственными комитетами и ведомствами,
а также специально уполномоченными на то государственными органами в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Специально уполномоченными государственными органами в области
использования и обеспечения сохранности жилищного фонда на территории
РСФСР являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и
его органы на местах в пределах их компетенции.
Статья 17. Органы, осуществляющие управление
государственным и общественным жилищным фондом
и фондом жилищностроительных кооперативов
Управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов
осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими
органами управления.
Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется
министерствами, государственными комитетами, ведомствами и
подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В соответствии с законодательством Союза ССР схемы управления
жилищным хозяйством, находящимся в ведении местных Советов народных
депутатов, предприятий, учреждений и организаций, утверждаются в
порядке, определяемом Советом Министров СССР и Советом Министров
РСФСР.
Управление общественным жилищным фондом осуществляется органами
управления колхозов и других кооперативных организаций, их
объединений, органами профсоюзных и иных общественных организаций в
соответствии с их уставами (положениями).
Управление фондом жилищно-строительных кооперативов
осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их
уставами.
Статья 18. Участие общественных организаций, трудовых
коллективов и граждан в управлении государственным
и общественным жилищным фондом и в обеспечении
его сохранности
Профессиональные союзы, другие общественные организации, трудовые
коллективы в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР и с
уставами (положениями) общественных организаций, а также граждане
участвуют в управлении государственным и общественным жилищным фондом
и в обеспечении его сохранности.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в
коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и служащих,
имеющих право на первоочередное получение жилых помещений, а также
новаторов и передовиков производства, добившихся высоких показателей в
труде и активно участвующих в общественной жизни, льготные основания
признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении
жилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади,
выделяемой для этих целей. В коллективных договорах указанным
новаторам и передовикам производства может быть предусмотрено
предоставление жилых помещений в первоочередном порядке.
Граждане участвуют в осуществлении мероприятий, направленных на
улучшение использования и обеспечение сохранности жилищного фонда, в
проведении работ по благоустройству, озеленению и содержанию
придомовых территорий, вносят предложения в государственные органы по
улучшению использования и обеспечения сохранности жилищного фонда (в
ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 г. и
от 29 августа 1986 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4,
ст. 117; 1986, N 36, ст. 1023).
Статья 19. Участие домовых комитетов и других органов
общественной самодеятельности в управлении жилищным
фондом и обеспечении его сохранности
Домовые комитеты и другие органы общественной самодеятельности в
соответствии с положениями о них участвуют в управлении жилищным
фондом, оказывают содействие жилищно-эксплуатационным организациям в
их работе по обеспечению сохранности и надлежащему использованию
жилищного фонда, а также осуществляют общественный контроль за
соблюдением гражданами правил пользования жилыми помещениями и
содержания жилых домов.
Статья 20. Общественный контроль за обеспечением граждан
жилыми помещениями, приобретением жилых
помещений гражданами в собственность
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установление очередности на получение жилой площади по договору найма,
а также ее распределение в домах государственного, муниципального и
общественного жилищного фонда, приобретение жилых помещений гражданами
в собственность в домах государственного и муниципального жилищного
фонда осуществляются под общественным контролем и с соблюдением
гласности (в ред. - Закона РСФСР от 06.07.91 г. N 1552-1 - Ведомости
Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28,
ст. 963).
Статья 21. Учет предложений общественных организаций,
трудовых коллективов и граждан по улучшению
использования и сохранности жилищного фонда
Государственные органы, предприятия, учреждения и организации, а также
должностные лица обязаны всемерно учитывать предложения общественных
организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении
мероприятий по улучшению использования и сохранности жилищного фонда
(в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985 г.
- Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985, N 4, ст. 117).
Статья 22. Жилищно-эксплуатационные организации
Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда
создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых
осуществляется на основе хозяйственного расчета.
Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность
жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень
обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами
правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и
придомовой территории.
Жилой дом может эксплуатироваться только одной
жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов
ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана
жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов
осуществляется непосредственно соответствующим предприятием,
учреждением, организацией.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик Типовое положение о жилищно-эксплуатационной
организации утверждается Советом Министров РСФСР или министерством,
государственным комитетом, ведомством СССР.
Статья 23. Передача застройщиками исполнительным комитетам
местных Советов народных депутатов и другим
организациям для заселения части жилой площади
во вновь построенных домах
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик Совет Министров СССР вправе определять основания и
условия передачи застройщиками исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов и другим организациям для заселения части
жилой площади во вновь построенных за счет государственных капитальных
вложений домах, а также размеры передаваемой жилой площади.
Статья 24. Распределение жилой площади в домах,
построенных за счет средств, переданных в
порядке долевого участия
Жилая площадь в домах, построенных с привлечением в порядке
долевого участия средств предприятий, учреждений и организаций,
распределяется для заселения между участниками строительства
пропорционально переданным ими средствам.
Распределение указанной жилой площади между участниками
строительства осуществляется после передачи в соответствии со статьей
23 настоящего Кодекса части жилой площади, построенной за счет
государственных капитальных вложений, исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов и другим организациям.
Статья 25. Государственный учет жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственный учет жилищного фонда осуществляется
по единой для Союза ССР системе в порядке, устанавливаемом Советом
Министров СССР.
Статья 26. Государственный контроль за использованием
и сохранностью жилищного фонда
Государственный контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми
министерствами, государственными комитетами, ведомствами,
государственными, кооперативными и другими общественными
предприятиями, учреждениями, организациями, жилищно-строительными
кооперативами, должностными лицами и гражданами порядка распределения
жилой площади и предоставления гражданам жилых помещений, а также
приобретения в собственность жилых помещений в домах государственного
и муниципального жилищного фонда, правил пользования жилищным фондом и
содержания его в технически исправном состоянии (в ред. - Закона РСФСР
от 06.07.91 г. N 1552-1 - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963).
Статья 27. Органы, осуществляющие государственный
контроль за использованием и сохранностью
жилищного фонда
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик государственный контроль за использованием и
сохранностью жилищного фонда осуществляется Советами народных
депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также
специально уполномоченными на то государственными органами в порядке,
установленном законодательством Союза ССР.
РАЗДЕЛ III
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ.
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
Глава 1
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 28. Право граждан на получение жилого помещения
Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право
на получение в пользование жилого помещения в домах государственного
или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном
законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим
законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным
гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное
не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в
виде отдельной квартиры на семью.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены
жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом,
квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах,
обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях (в ред. - Закона
РСФСР от 06.07.91 г. N 1552-1 - Ведомости Съезда народных депутатов
РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963).
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по
основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим
Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Статья 29. Основания признания граждан нуждающимися
в улучшении жилищных условий
Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи
ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики,
исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и
Ленинградского городских Советов народных депутатов;
2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в
составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых
хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в
одной квартире невозможно;
4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более
семьи при отсутствии родственных отношений;
5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных
работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также
граждан, поселившихся в связи с обучением;
6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах
жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих
гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой
площади.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и
РСФСР.
Статья 30. Учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий
Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном
комитете районного, городского, районного в городе, поселкового,
сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами
жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в
порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров
РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их
жительства.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих
на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и
ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в
жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их
желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на
учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях,
организациях в связи с уходом на пенсию.
Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
а также определения очередности предоставления гражданам жилых
помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим
Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Статья 31. Принятие на учет граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, производится по месту жительства решением исполнительного
комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы -
совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия,
учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет
по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового
коллектива.
Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, рассматриваются в течение одного месяца со дня
поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных
депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию.
О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме.
Статья 32. Сохранение за гражданами права состоять
на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за
исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали
основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,
послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением,
организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из
членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении,
организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или
переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца,
состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых
граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в
письменной форме (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от
29 августа 1986 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 36,
ст. 1023).
Статья 33. Очередность предоставления гражданам
жилых помещений
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности,
исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на
получение жилых помещений.
Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное
предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
Статья 34. Перенесение очередности на получение
жилых помещений
Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на
более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы,
администрацией предприятия, организации по согласованию с профсоюзным
комитетом за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство,
хулиганство, хищение государственного или общественного имущества и
другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза
ССР и РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29
августа 1986 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1986, N 36,
1023).
Статья 35. Контроль за состоянием учета на
предприятиях, в учреждениях, организациях граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий
Контроль за состоянием учета на предприятиях, в учреждениях,
организациях граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется исполнительными комитетами местных Советов народных
депутатов и соответствующими органами профессиональных союзов.
Статья 36. Первоочередное предоставление жилых
помещений
В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в
улучшении жилищных условий:
1) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или
пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к ним в
установленном порядке лицам;
2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а
также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу
Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;
3) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических
заболеваний, перечисленных с списке заболеваний, утверждаемом в
установленном законодательством Союза ССР порядке;
4) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период
гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых
операций по защите СССР, партизанам гражданской и Великой
Отечественной войн, а также другим лицам, принимавшим участие в боевых
операциях по защите СССР;
5) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа
военнослужащих;
6) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или
общественных обязанностей, выполнении долга гражданина СССР по
спасанию человеческой жизни, по охране социалистической собственности
и правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного
случая;
7) рабочим и служащим, длительное время добросовестно
проработавшим в сфере производства;
8) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным
семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям;
9) семьям при рождении близнецов;
10) учителям и другим педагогическим работникам
общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных
заведений;
11) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб,
профессиональных аварийно-спасательных формирований (в ред. -
Федерального закона от 22.08.95 г. N 151-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 35, ст. 3503).
Законодательством Союза ССР и РСФСР право первоочередного
получения жилого помещения может быть предоставлено и другим
категориям граждан (в ред. Закона РСФСР от 7 июля 1987 г. - Ведомости
Верховного Совета РСФСР, 1987, N 29, 1060).
Статья 37. Внеочередное предоставление жилых помещений
Вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам:
1) жилище которых в результате стихийного бедствия стало
непригодным для проживания;
2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей,
гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, по окончании их пребывания в государственных или
муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях
здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и
других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских
домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки
(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах
Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы, - если им не могут быть возвращены
жилые помещения, которые они ранее занимали (в ред. - Федерального
закона от 28.03.98 г. N 45-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 13, ст. 1467);
3) окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие,средние
специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения,
направленным в порядке распределения на работу в другую местность, и
членам их семей предприятиями, учреждениями, организациями, а в
случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, -
исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по
приезде;
4) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР
и РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 ноября
1988 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1988, N 47, ст. 1493).
Статья 38. Норма жилой площади
Норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати
квадратных метров на одного человека.
Статья 39. Право на дополнительную жилую площадь
Сверх нормы жилой площади отдельным категориям граждан
предоставляется дополнительная жилая площадь в виде комнаты или в
размере десяти квадратных метров. Гражданам, страдающим тяжелыми
формами некоторых хронических заболеваний, а также гражданам, которым
эта площадь необходима по условиям и характеру выполняемой работы,
размер дополнительной жилой площади может быть увеличен.
Порядок и условия предоставления дополнительной жилой площади и
перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение,
устанавливаются законодательством Союза ССР.
Статья 40. Требования, предъявляемые к жилым
помещениям
Жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно
быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного
пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой
площади (статья 38), за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Союза ССР и РСФСР, но не менее размера,
устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР (в
ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1989 г. -
Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N 26, ст. 642).
Статья 41. Учет интересов граждан при предоставлении
жилых помещений
При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной
комнаты лицами разного пола старше девяти лет. кроме супругов.
Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья
граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Статья 41-1. Особенности обеспечения граждан жилыми
помещениями в домах колхозов и других
сельскохозяйственных кооперативов
При обеспечении граждан жилыми помещениями в домах колхозов
последние вправе устанавливать для колхозников, лиц, работающих в
колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым
предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные основания
признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Члены колхоза
и другие работники могут приниматься на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий и обеспечиваться жилой площадью в домах колхозов
независимо от постоянного проживания в данном населенном пункте.
Отдельным высококвалифицированным специалистам и другим
работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам, приглашаемым в
колхоз на работу, жилые помещения в домах колхозов могут
предоставляться во внеочередном порядке.
Жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с
превышением установленной законодательством РСФСР нормы жилой площади
(статья 38).
Решения об установлении предусмотренных настоящей статьей
льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах
колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для
обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке,
принимаются общим собранием членов колхозов или собранием
уполномоченных.
Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан
жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же
правами, как и колхозы (введена Указом Президиума Верховного Совета
РСФСР от 22 июня 1989 г. - Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1989, N
26, ст. 642).
Статья 42. Порядок предоставления жилых помещений в
домах жилищного фонда местных Советов народных
депутатов
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда
местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного,
городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных
депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам,
создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов,
представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Статья 43. Порядок предоставления жилых помещений
в домах ведомственного жилищного фонда
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного
жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного
комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному
исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе,
поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях,
предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению
администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением
исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о
предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР,
работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений,
предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений,
организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения
предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы
которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и
служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Статья 44. Порядок предоставления жилых помещений
в домах общественного жилищного фонда
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного
жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей
организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением
исполнительному комитету соответственно районного, городского,
районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о
предоставлении жилых помещений для заселения.
Статья 45. Заселение жилых помещений в домах,
переданных исполнительным комитетам местных
Советов народных депутатов, а также в домах,
построенных в порядке долевого участия
Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных
государственными предприятиями, учреждениями, организациями
исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также
жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в
порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций,
заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий
работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный
порядок заселения применяется независимо от времени передачи или
окончания строительства жилого дома.
Статья 46. Заселение освободившихся в квартире
жилых помещений
Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от
занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение
подлежит передаче в его пользование.
Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где
проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в
этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а
при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее
установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на
дополнительную жилую площадь).
При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй
настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем
порядке.
Статья 47. Ордер на жилое помещение
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме
государственного или общественного жилищного фонда исполнительный
комитет районного, городского, районного в городе, поселкового,
сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который
является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое
помещение.
Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР.
Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится
в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Статья 48. Основания и порядок признания ордера на
жилое помещение недействительным
Ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в
судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,
нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере
жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении
вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях
нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
Требование о признании ордера недействительным может быть
заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Статья 49. Правила учета граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений утверждаются в порядке, определяемом
Советом Министров РСФСР.
ГЛАВА 1-1
ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНАМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ДОМАХ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
(Раздел III дополнен главой 1-1 в ред. Закона РСФСР от 06.07.91
г. N 1552-1 - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 963)
Статья 49-1. Приобретение гражданами жилых помещений
в собственность
Граждане могут улучшить свои жилищные условия путем приобретения
в собственность жилых помещений в домах государственного и
муниципального жилищного фонда за плату в порядке, определяемом
соответствующими Советами народных депутатов на условиях,
предусмотренных законодательством РСФСР, а также на аукционах.
Учет граждан, желающих приобрести жилые помещения в собственность
в домах государственного и муниципального жилищного фонда, за
исключением приобретения на аукционах, производится в порядке,
установленном для предоставления жилых помещений в пользование по
договору найма в домах государственного и муниципального жилищного
фонда.
Статья 49-2. Владение, пользование и распоряжение
приобретенной квартирой
Владение, пользование и распоряжение приобретенной квартирой в
домах государственного и муниципального жилищного фонда собственники
осуществляют по своему усмотрению, если иное не предусмотрено
законодательством.
Статья 49-3. Обеспечение жилыми помещениями граждан,
являющихся собственниками квартир в полностью
или частично приватизированном доме, в связи
со сносом дома
Если дом, в котором находятся приватизированные квартиры,
подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством,
выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется
равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная
компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием,
учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.
Глава 2
ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ В ДОМАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО
И ОБЩЕСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 50. Пользование жилыми помещениями
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и
общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с
договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми
помещениями.
Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования
жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории
утверждаются Советом Министров РСФСР.
Статья 51. Договор найма жилого помещения. Заключение
договора найма жилого помещения
Договор найма жилого помещения в домах государственного и
общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на
основании ордера на жилое помещение между наймодателем -
жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии -
соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем
- гражданином, на имя которого выдан ордер.
В договоре найма жилого помещения определяются права и
обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в
соответствующих случаях применяются также правила гражданского
законодательства Союза ССР и РСФСР.
Статья 52. Предмет договора найма жилого помещения
Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое
помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть
комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные
комнаты), подсобные помещения.
Статья 53. Права и обязанности членов семьи нанимателя
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются
наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности,
вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены
семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по
обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и
родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в
исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи
нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним
общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи,
перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в
занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности,
как наниматель и члены его семьи.
Статья 54.(*) Право нанимателя на вселение других
граждан в занимаемое им жилое помещение
Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им
жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других
родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это
письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На
вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не
требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами
настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными
членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти
граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если
при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним
членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым
помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве
опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не
приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи
нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном
порядке.
----------------------------
(*) Признать содержащееся в части первой статьи 54 положение об
"установленном порядке", как процедуре вселения в жилое помещение при
условии соблюдения режима прописки не соответствующим по содержанию
статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и
3) Конституции Российской Федерации.
Признать нормы, содержащиеся в части второй статьи 54,
соответствующими Конституции Российской Федерации, за исключением
положения, признанного неконституционным в абзаце первом данного
пункта (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от
25.04.95 г. N 3-П - Собрание законодательства Российской Федерации,
1995, N 18, ст. 1708).
Статья 54-1. Приобретение гражданами занимаемых ими
жилых помещений в собственность
Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и
муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды,
вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов
семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе
совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР
и республик в составе РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 06.07.91 г. N
1552-1 - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета
РСФСР, 1991, N 28, ст. 963).
Статья 55. Плата за пользование жилым помещением
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик размер платы за пользование жилым помещением
(квартирной платы) в домах государственного и общественного жилищного
фонда устанавливается Советом Министров СССР.
В одинарном размере оплачивается жилая площадь, полагающаяся
нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также
излишняя площадь, если ее размеры не превышают на всю семью половины
нормы жилой площади, полагающейся на одного человека. Плата за
пользование остальной излишней жилой площадью взимается в повышенном
размере, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом Министров
РСФСР.
Статья 56. Срок внесения квартирной платы
Наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее
десятого числа следующего за прожитым месяца.
Статья 57. Плата за коммунальные услуги
Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая,
тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по
утвержденным в установленном порядке тарифам.
Наниматель обязан своевременно вносить плату за коммунальные
услуги.
Статья 58. Льготы по квартирной плате и плате за
коммунальные услуги
Льготы по квартирной плате и плате за коммунальные услуги
устанавливаются законодательством Союза ССР.
Гражданам, проживающим в домах, принадлежащих колхозам, могут
быть предоставлены льготы по квартирной плате по решению общего
собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.
Статья 59. Бесплатное пользование жилым помещением
с отоплением и освещением
Специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне
населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР
случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым
помещением с отоплением и освещением.
В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и
союзных республик перечни категорий специалистов, обеспечиваемых таким
помещением, и порядок предоставления им жилых помещений
устанавливаются Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.
Статья 60.(*) Сохранение жилого помещения за временно
отсутствующими гражданами
При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними
сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами
на более длительный срок в случаях:
1) призыва на военную службу - в течение всего времени
прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу
по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по
контракту (не считая времени обучения в военных образовательных
учреждениях профессионального образования) (в ред. - Федерального
закона от 27.01.95 г. N 10-ФЗ - Собрание законодательства, 1995, N 5,
ст. 346);
2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям
и характеру работы (экипажи судов, работники геологических,
изыскательских партий, экспедиций и т. п.), в связи с командировкой за
границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т. п.) - в течение
всего времени выполнения данной работы или обучения;
3) выезда из жилых помещений в домах государственного или
муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения
родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или
муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях
здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и
других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских
домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у
родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из
которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в
жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие
члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в
собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в ред. - Федерального закона от 28.03.98 г. N 45-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1467);
4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя)
- в течение всего времени выполнения этих обязанностей;
5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении - в
течение всего времени пребывания в нем;
6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего
времени нахождения в нем;
7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под
следствием или судом;
8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания
наказания (в ред. Федерального закона от 17.04.2001 г. N 48-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1647).
Другие условия и случаи сохранения жилого помещения за временно
отсутствующими гражданами на более длительный срок устанавливаются
законодательством Союза ССР и РСФСР.
В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 настоящей статьи, жилое
помещение сохраняется за отсутствующим в течение шести месяцев со дня
окончания срока, указанного в соответствующем пункте.
Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным
причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего
может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.
----------------------------
(*) Признать положения части первой статьи 60, допускающие
лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи)
права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, не
соответствующим статьям 40 (часть 1) 55 (часть 3) Конституции
Российской Федерации. Временное отсутствие гражданина (нанимателя
жилого помещения или членов его семьи) само по себе не может служить
основанием лишения права пользования жилым помещением. (См.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.95
г. N 8-П - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 27,
ст. 2622).
Статья 61. Порядок признания лица утратившим право
пользования жилым помещением
Признание лица утратившим право пользования жилым помещением
вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков
производится в судебном порядке.
Статья 62. Бронирование жилого помещения
Занимаемые нанимателями и членами их семей жилые помещения
бронируются при направлении на работу за границу - на все время
пребывания за границей, при выезде на работу в районы Крайнего Севера
и в приравненные к ним местности - на все время действия трудового
договора, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, -
на все время пребывания в районах Крайнего Севера и в приравненных к
ним местностях.
Законодательством Союза ССР и РСФСР могут быть предусмотрены и
другие случаи бронирования жилых помещений.
Нанимателем или членом его семьи бронирование жилого помещения
должно быть произведено не позднее шести месяцев с момента выезда.
Если наниматель или члены его семьи в течение шести месяцев после
окончания срока действия охранного свидетельства (брони) не предъявят
требования о возврате им помещения, договор найма жилого помещения
расторгается в судебном порядке.
Статья 63. Оформление бронирования жилого помещения
В случаях, указанных в статье 62 настоящего Кодекса,
исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов выдается
нанимателю или членам его семьи для представления наймодателю охранное
свидетельство.
Отказ в выдаче охранного свидетельства может быть обжалован в
судебном порядке.
Порядок бронирования жилого помещения определяется Советом
Министров РСФСР.
Статья 64. Пользование забронированным жилым
помещением
Наниматель вправе заселить по договору поднайма забронированное
жилое помещение либо поселить в нем временных жильцов в пределах срока
действия охранного свидетельства.
Статья 65. Выселение из забронированного жилого
помещения поднанимателей и временных жильцов
При возвращении нанимателя или членов его семьи они вправе
потребовать немедленного освобождения забронированного жилого
помещения независимо от истечения срока, обусловленного договором
поднайма.
В случае отказа поднанимателей или временных жильцов освободить
это помещение они по требованию нанимателя подлежат выселению в
судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Статья 66. Права и обязанности временно отсутствующего
нанимателя и членов его семьи
Страницы: 1 2 |