ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБСЛЕДОВАНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
13 февраля 2001 г.
N 139
(ПРМ)
Во исполнение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального
закона от 07.01.99 N 18-ФЗ), в целях усиления государственного
контроля за осуществлением деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о проведении обследований при
осуществлении лицензирования деятельности по розничной продаже
алкогольной продукции (далее - Положение), согласно приложению.
2. Московской лицензионной палате приступить с 1 марта 2001 года
к осуществлению указанных обследований в соответствии с утвержденным
Положением.
3. Установить, что для компенсации затрат на проведение
обследования взимается плата не более 50 установленных законом
минимальных размеров оплаты труда.
Средства, поступающие в виде платы за проведение обследований,
зачисляются в бюджет города Москвы (неналоговые поступления).
4. Лицензиаты, имеющие действующие лицензии на осуществление
деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, выданные
Московской лицензионной палатой до выхода настоящего постановления,
проходят обследования в порядке и сроки, установленные утвержденным
Положением, начиная с 2001 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
13 февраля 2001 г.
N 139
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 февраля 2001 года
N 139
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении обследований при осуществлении лицензирования
деятельности по розничной продаже алкогольной продукции
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального
закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 7
января 1999 г. N 18-ФЗ) и определяет порядок проведения обследований
лицензиатов и соискателей лицензий на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции.
2. Обследования являются одной из форм государственного контроля
за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукцией (в том числе за розничной продажей
алкогольной продукции) и осуществляются с целью проверки соответствия
соискателей лицензий и лицензиатов условиям осуществления
лицензируемого вида деятельности, установленным законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
3. Обследования осуществляются Московской лицензионной палатой
как органом исполнительной власти города Москвы, уполномоченным на
ведение лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной
продукции (далее - лицензирующий орган).
Для участия в проведении обследований могут привлекаться
специалисты заинтересованных департаментов и комитетов Правительства
Москвы, префектур административных округов, государственных и
территориальных контрольных и надзорных органов (по согласованию с
руководителями соответствующих органов).
4. Обследование проводится:
- при рассмотрении заявления о выдаче лицензии на осуществление
лицензируемого вида деятельности или заявления о продлении срока
действия лицензии (выдаче лицензии на новый срок);
- ежегодно в течение срока действия лицензии (срок исчисляется с
даты начала действия лицензии).
5. Не требуется проведение обследования при рассмотрении
заявления о продлении срока действия лицензии (выдачи лицензии на
новый срок), если на территориально обособленном объекте, указанном в
данной лицензии, обследование проводилось в текущем календарном году.
6. При обследовании подлежат проверке:
- наличие необходимых торговых, производственных, складских
помещений, соответствующих требованиям, установленным для объектов, на
которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции;
- наличие оформленных в установленном порядке документов,
подтверждающих права владения, пользования соответствующими зданиями,
помещениями, земельными участками;
- наличие заключений соответствующих государственных органов о
соответствии торговых, производственных, складских помещений
санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам;
- наличие и состояние системы охраны объекта;
- наличие зарегистрированного в установленном порядке
контрольно-кассового аппарата (аппаратов);
- наличие и состояние обязательной информации для потребителей.
7. Обследование проводится отдельно на каждом территориально
обособленном объекте, на котором лицензиатом, соискателем лицензии
осуществляется (будет осуществляться) лицензируемый вид деятельности.
8. Соискатели лицензий, лицензиаты обязаны обеспечивать условия
для проведения обследований, в том числе беспрепятственно
предоставлять необходимую информацию и документы, обеспечивать доступ
к местам хранения алкогольной продукции, возможность проведения
физико-химических исследований продукции.
Непредставление лицензирующему органу возможности провести
обследование является основанием для направления лицензирующим органом
в суд заявления об аннулировании лицензии.
9. Результаты обследования оформляются актом установленной формы,
в котором отражается наличие условий, необходимых для осуществления
лицензируемого вида деятельности, а также выявленные нарушения
лицензионных требований и условий.
В предписании акта обследования должны быть установлены сроки
исполнения предложений и выявленных недостатков.
10. Акт обследования подписывается проверяющими и руководителем
или уполномоченным представителем лицензиата, соискателя лицензии.
При несогласии соискателя лицензии, лицензиата с результатами
обследования, в акте обследования делается соответствующая отметка.
11. Акт обследования составляется в двух экземплярах, один из
которых вручается (направляется) соискателю лицензии, лицензиату.
12. В случае выявления в процессе обследования нарушений
лицензионных требований и условий, выполнение которых обязательно при
осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции,
лицензирующий орган вправе применить установленные законодательством
меры воздействия.
При необходимости информация о выявленных нарушениях направляется
лицензирующим органом в правоохранительные, налоговые, контролирующие,
надзорные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.
13. Проведение обследований осуществляется на платной основе.
Размер платы за проведение обследования, порядок ее внесения и
использования устанавливаются Правительством Москвы.
14. Счет на оплату проведения обследования направляется
(вручается) лицензирующим органом соискателю лицензии, лицензиату в
3-дневный срок после проведения обследования.
15. Плата за проведение обследования вносится плательщиком
самостоятельно в течение 5 дней после получения счета.
Документ, подтверждающий внесение платы за обследование,
представляется плательщиком в лицензирующий орган.
16. Отрицательное заключение, вынесенное по результатам
обследования, не освобождает лицензиата, соискателя лицензии от
внесения платы за обследование.
17. Невнесение в установленный срок платы за проведение
обследования является основанием для приостановления действия
лицензии.
18. Плата за повторное обследование, проводимое в случае
отрицательного заключения, вносится плательщиком в размере и сроки,
предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положения.
19. При осуществлении лицензируемого вида деятельности на
нескольких территориально обособленных объектах плата вносится
соискателем лицензии, лицензиатом за обследование каждого объекта.
20. Обследование соискателя лицензии проводится в течение срока,
установленного положением о лицензировании соответствующего вида
деятельности для принятия решения о выдаче, отказе в выдаче лицензии
или продлении, отказе в продлении срока действия лицензии (выдаче
лицензии на новый срок).
21. Решение о выдаче, продлении срока действия лицензии (выдаче
лицензии на новый срок) или об отказе в выдаче, продлении срока
действия лицензии (в выдаче лицензии на новый срок) принимается
лицензирующим органом с обязательным учетом результатов обследования.
22. Обследования лицензиатов проводятся в течение года в
соответствии с планом, который устанавливается лицензирующим органом.
23. Сотрудники Московской лицензионной палаты и других
государственных органов, участвующие в проведении обследования, несут
ответственность в порядке, установленном законодательством, за полноту
и объективность его проведения,
24. Действия или бездействие лицензирующего органа и его
должностных лиц, связанные с проведением обследования, могут быть
обжалованы соискателем лицензии, лицензиатом в административном
порядке председателю Московской лицензионной палаты или в
Правительство Москвы, либо в судебном порядке. |