О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
26 февраля 2003 г.
N 47
(Д)
В целях реализации статьи 3 Федерального закона от 24 декабря
2002 г. N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 52 (часть I), ст. 5132)
и во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 20
мая 2002 г. N 322 "О порядке управления средствами финансового
резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21,
ст. 1995) и от 10 февраля 2003 г. N 85 "О мерах по реализации
Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год" (Российская
газета, 2003, N 31) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок образования, использования и
управления средствами финансового резерва в 2003 году.
2. Установить, что операции по размещению средств финансового
резерва и продаже активов, в которые размещены средства финансового
резерва, осуществляются в 2003 году в соответствии с Регламентом
осуществления операций со средствами финансового резерва, утвержденным
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2002 г.
N 105 "О порядке образования, использования и управления средствами
финансового резерва".
3. Предоставить заместителям Министра финансов Российской
Федерации Златкис Б.И., Колотухину С.И. право подписи уведомлений
Центральному банку Российской Федерации и Внешэкономбанку о
направлениях размещения средств финансового резерва и операциях со
средствами и активами финансового резерва.
4. Департаменту управления государственным внутренним долгом
(Златкис Б.И.), Департаменту международного сотрудничества и
управления внешним долгом (Гаврилов Н.В.) совместно с Главным
управлением федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.), Департаментом
бюджетной политики (Лавров A.M.) и Юридическим департаментом
(Миронченко С.И.) осуществить подготовку договоров с Центральным
банком Российской Федерации и Внешэкономбанком о размещении средств
финансового резерва, предусматривающих ежемесячное предоставление
агентами отчетности об операциях со средствами и активами финансового
резерва.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр
А.Л.КУДРИН
Утвержден
Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 26.02.2003
N 47
ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
СРЕДСТВАМИ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА В 2003 ГОДУ
1. Образовать в составе источников внутреннего финансирования
дефицита федерального бюджета на 2003 год финансовый резерв.
Установить, что источниками образования финансового резерва в
2003 году являются:
свободные остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1
января 2003 года (далее - свободные остатки);
превышение доходов над расходами (за исключением средств единого
социального налога, предназначенных для выплаты базовой части трудовой
пенсии, направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации,
средств целевого бюджетного фонда Министерства Российской Федерации по
атомной энергии и других доходов, по которым Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2003 год" установлен иной порядок
использования), сложившееся по результатам отчета об исполнении
федерального бюджета на первый квартал, полугодие, девять месяцев и
год с необходимостью отражения в отчете суммы средств, поступивших в
федеральный бюджет от размещения средств финансового резерва.
2. Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко
Т.Г.) в срок не позднее 5 дней со дня подписания настоящего Приказа
представить расчет размера свободного остатка средств федерального
бюджета по состоянию на 1 января 2003 года на утверждение Министру
финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 "Расчет
размера свободного остатка средств федерального бюджета по состоянию
на 1 января 2003 года" на основании данных предварительного отчета об
исполнении федерального бюджета за 2002 год.
После представления в Правительство Российской Федерации отчета
об исполнении федерального бюджета за 2002 год Главному управлению
федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) подготовить уточненный
расчет размера свободного остатка средств федерального бюджета по
состоянию на 1 января 2003 года и представить его на утверждение
Министру финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N
1 "Расчет размера свободного остатка средств федерального бюджета по
состоянию на 1 января 2003 года" на основании данных отчета об
исполнении федерального бюджета за 2002 год.
3. Департаменту бюджетной политики (Лавров А.М.), Департаменту
управления государственным внутренним долгом (Златкис Б.И.),
Департаменту международного сотрудничества и управления внешним долгом
(Гаврилов Н.В.) и Главному управлению федерального казначейства
(Нестеренко Т.Г.) представлять расчет об объемах финансового резерва и
его использовании на утверждение Министру финансов Российской
Федерации в срок не позднее 35 дней после отчетного периода (первый
квартал, первое полугодие, девять месяцев) по форме согласно
приложению N 2 "Расчет объема финансового резерва", а по итогам за
2003 год - не позднее 10 мая 2004 года по форме, утвержденной
отдельным приказом Министерства финансов Российской Федерации.
Главному управлению федерального казначейства (Нестеренко Т.Г.) в
трехдневный срок после утверждения Министром финансов Российской
Федерации расчета объемов финансового резерва по вышеуказанным формам
отражать данные о финансовом резерве в отчете об исполнении
федерального бюджета за соответствующий период и представлять сведения
об объемах и направлениях расходования, о способах и об объемах
размещения средств финансового резерва и его использования в
Правительство Российской Федерации одновременно с ежеквартальным
отчетом об исполнении федерального бюджета на 2003 год.
4. Установить следующий порядок подготовки расчета объема
финансового резерва:
4.1. Главное управление федерального казначейства в 30-дневный
срок после завершения отчетного периода (первый квартал, полугодие,
девять месяцев), а по итогам за 2003 год - не позднее 30 апреля 2004
года представляет в Департамент бюджетной политики отчет об исполнении
федерального бюджета и отчетные данные, необходимые для составления
расчета объема финансового резерва;
4.2. Департамент управления государственным внутренним долгом и
Департамент международного сотрудничества и управления внешним долгом
в 30-дневный срок после завершения отчетного периода (первый квартал,
полугодие, девять месяцев), а по итогам за 2003 год - до 1 марта 2004
года представляют в Департамент бюджетной политики данные о размещении
финансового резерва за соответствующий отчетный период и о средствах,
полученных от размещения финансового резерва;
4.3. Департамент бюджетной политики на основе данных,
представленных Главным управлением федерального казначейства,
Департаментом управления государственным внутренним долгом и
Департаментом международного сотрудничества и управления внешним
долгом, и уточненной сводной бюджетной росписи, а по итогам за 2003
год - на основании отчетных данных об исполнении федерального бюджета,
в пятидневный срок с момента представления, готовит проект Расчета
объема финансового резерва.
5. На основе утвержденного расчета финансового резерва Министр
финансов Российской Федерации принимает решение об объемах размещения
средств финансового резерва в соответствии с Регламентом осуществления
операций со средствами финансового резерва, утвержденным Приказом
Министерства финансов Российской Федерации от 24 мая 2002 г. N 105 "О
порядке образования, использования и управления средствами финансового
резерва".
6. Операции со средствами финансового резерва в соответствии с
Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации"
отражаются в составе источников внутреннего финансирования дефицитов
бюджетов Российской Федерации по следующим кодам бюджетной
классификации:
10001 Изменение остатков средств финансового резерва бюджета;
10011 Остатки средств финансового резерва бюджета на начало
отчетного периода;
10021 Остатки средств финансового резерва бюджета на конец
отчетного периода.
Приложение N 1
к Порядку образования,
использования и управления
средствами финансового резерва
в 2003 году, утвержденному
Приказом Минфина России
от 26.02.2003
N 47
УТВЕРЖДАЮ
Министр финансов
Российской Федерации
________________
А.Л.Кудрин
РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СВОБОДНОГО ОСТАТКА СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2003 ГОДА
(на основании данных предварительного отчета
об исполнении федерального бюджета за 2002 год)
или
(на основании отчета об исполнении федерального
бюджета за 2002 год)
(тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------
|N п/п| Наименование | Сумма |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| I |Всего остатков | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| II |Из них: | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остаток средств федерального бюджета в| |
| |облигациях субъектов Российской Федерации | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки средств на валютных счетах главных| |
| |распорядителей и получателей средств| |
| |федерального бюджета за рубежом | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки сумм задолженности коммерческих| |
| |банков перед федеральным бюджетом | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки средств федерального бюджета в| |
| |векселях Киргизской Республики | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки средств федерального бюджета в иных| |
| |ценных бумагах, номинированных в| |
| |иностранной валюте | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки средств федерального бюджета в| |
| |векселях АО "Авиастар" | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки на счетах федерального| |
| |экологического фонда | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |остатки средств федерального бюджета на| |
| |01.01.2003 на счетах ГУФК,| |
| |образовавшиеся в связи с неполным| |
| |использованием Минсельхозом России объема| |
| |финансирования, предусмотренного на| |
| |предоставление в 2002 г. субвенций и| |
| |субсидий по проведению закупочных| |
| |интервенций зерна (Статья 84 ФЗ "О| |
| |федеральном бюджете на 2003 год") | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |объем неполного использования в 2002 году| |
| |ассигнований на финансирование| |
| |президентской программы "Государственные| |
| |жилищные сертификаты" и предоставление| |
| |вынужденным переселенцам безвозмездных| |
| |субсидий (Статья 95 ФЗ "О федеральном| |
| |бюджете на 2003 год") | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |Задолженность по финасированию расходов| |
| |федерального бюджета за счет остатков| |
| |средств единого социального налога,| |
| |образовавшихся по состоянию на 1 января| |
| |2003 года | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |Задолженность по расчетам дополнительного| |
| |финансирования за счет поступлений от| |
| |аренды, разрешенных к использованию| |
| |бюджетными учреждениями, по состоянию на| |
| |01.01.2003 | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |Другие связанные остатки <*> | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| |............ | |
|-----|-------------------------------------------|--------------|
| III |Свободные остатки (I - II) | |
------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> При заполнении расшифровать.
Заместитель Министра
финансов Российской Федерации -
начальник Главного управления
федерального казначейства
Т.Г.Нестеренко
Приложение N 2
к Порядку образования,
использования и управления
средствами финансового резерва
в 2003 году, утвержденному
Приказом Минфина России
от 26.02.2003
N 47
УТВЕРЖДАЮ
Министр финансов
Российской Федерации
А.Л.Кудрин
РАСЧЕТ
ОБЪЕМА ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА
по состоянию на ________ 2003 г.
(тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------
|N п/п| НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ | Коды |Суммы|
| | | бюджетной | |
| | |классификации| |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
| А | Б | В | Г |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|1 |Свободные остатки средств федерального| 10011 | |
| | бюджета на 01.01.2003 | | |
| | (данные приложения N 1) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
| | ПОПОЛНЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|2 | Доходы федерального бюджета - всего | | |
| | <1>, за исключением средств | | |
| | от размещения финансового резерва | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3 | Доходы, не учитываемые | | |
| | при формировании финансового резерва | | |
| | (3 = 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.4 + 3.5 + | | |
| | 3.6) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3.1 | Средства единого социального налога, | 1010510 | |
| | зачисляемые в федеральный бюджет | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3.2 | Средства целевого бюджетного Фонда | 4080000 | |
| | Минатома России, зачисляемые | | |
| | в соответствии со статьей 88 | | |
| | и пунктом 3 приложения 12 (секретно) | | |
| | Федерального закона "О федеральном | | |
| | бюджете на 2003 год" | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3.3 | Доходы, поступающие в соответствии | | |
| | со статьей 27 Федерального закона | | |
| | "О федеральном бюджете на 2003 год" | | |
| | (доходы, получаемые российскими | | |
| | загранучреждениями) <2> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3.4 | Доходы, поступающие в соответствии | 2010205 - | |
| | со статьей 28 Федерального закона | 2010212 | |
| | "О федеральном бюджете на 2003 год" | | |
| | (суммы поступления от аренды, | | |
| | разрешенные к использованию | | |
| | бюджетными учреждениями) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3.5 | Доходы, поступающие в соответствии | 1400304, | |
| | со статьей 87 Федерального закона | 2018010, | |
| | "О федеральном бюджете на 2003 год" | 2018040 | |
| | (доходы, поступающие в федеральный | | |
| | бюджет от уплаты недоимки по налогу | | |
| | на реализацию ГСМ, пеней и штрафов | | |
| | за несвоевременную уплату этого | | |
| | налога и от эксплуатации | | |
| | и использования имущества | | |
| | федеральных автомобильных дорог, | | |
| | а также ср-ва страхов. выплат | | |
| | при возникновении страховых случаев | | |
| | на фед. автомоб. дорогах | | |
| | и имуществ. комплексах) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|3.6 | Доходы, поступающие в соответствии | 2090100, | |
| | с пунктами 2, 4, 6, 7, 8, 10 | 2016010, | |
| | приложения 12 (секретно) | 2016020 | |
| | к Федеральному закону "О федеральном | | |
| | бюджете на 2003 год" <3> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|4 | Итого доходов, учитываемых | | |
| | при формировании резерва | | |
| | (4 = 2 - 3) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|5 | Объем финансирования расходов | | |
| |федерального бюджета, предусмотренный | | |
| | сводной росписью с учетом | | |
| | изменений, - всего <4> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6 | Объем финасирования расходов, | | |
| | предусмотренных сводной росписью, | | |
| | не учитываемых при формировании | | |
| | финансового резерва <4> | | |
| | (6 = 6.1 + 6.2 + 6.3 + 6.4 + 6.5 + | | |
| | 6.6 + 6.7) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.1 | Расходы, предусмотренные в сводной | 099 31 09 | |
| | росписи за счет средств целевого | | |
| | бюджетного Фонда Минатома России, | | |
| |поступивших в соответствии со статьей | | |
| | 88 и пунктом 3 приложения 12 | | |
| | (секретно) Федерального закона | | |
| | "О федеральном бюджете на 2003 год" | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.2 | Расходы, предусмотренные в сводной | 092 21 04 | |
| | росписи за счет средств единого | | |
| | социального налога | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.3 | Расходы, предусмотренные в сводной | 104 26 01 | |
| | росписи за счет средств, поступивших | | |
| | в соответствии со статьей 87 | | |
| | Федерального закона "О федеральном | | |
| | бюджете на 2003 год" | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.4 | Расходы, предусмотренные в сводной | | |
| | бюджетной росписи за счет средств, | | |
| |поступивших в соответствии с пунктами | | |
| | 2, 4, 6, 7, 8, 10 приложения 12 | | |
| | (секретно) к Федеральному закону | | |
| | "О федеральном бюджете | | |
| | на 2003 год" <5> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.5 | Расходы, предусмотренные в сводной | 082 08 01 | |
| | росписи за счет остатков средств | | |
| | федерального бюджета по состоянию | | |
| | на 1 января 2003 г. на счетах ГУФК, | | |
| | направляемых на финансирование | | |
| | мероприятий, предусмотренных статьей | | |
| | 84 Федерального закона | | |
| | "О федеральном бюджете на 2003 год" | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.6 | Расходы, предусмотренные в сводной | 092 07 07, | |
| | росписи в размере неполного | 092 25 01 | |
| | использования ассигнований | | |
| | федерального бюджета 2002 года | | |
| | по разделу "Военная реформа" | | |
| | и "Промышленность, энергетика | | |
| | и строительство", направляемых | | |
| | на финансирование мероприятий, | | |
| | предусмотренных статьей 95 | | |
| | Федерального закона "О федеральном | | |
| | бюджете на 2003 год" | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|6.7 | Расходы за счет остатков средств | 092 21 04 | |
| | единого социального налога, | | |
| | образовавшихся по состоянию | | |
| | на 1 января 2003 года | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|7 | ИТОГО объем финансирования расходов | | |
| | федерального бюджета, учитываемых | | |
| | при формировании резерва | | |
| | (7 = 5 - 6) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|8 | ИТОГО средств на пополнение | | |
| | финансового резерва | | |
| | (8 = 4 - 7) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|9 | Всего привлечено <1> | | |
| | (9 = 10 + 11) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|10 | по внутренним источникам <1> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|11 | по внешним источникам <1> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|12 | Всего погашено <4> | | |
| | (12 = 13 + 14) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|13 | по внутренним источникам <4> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|14 | по внешним источникам <4> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|15 | Сальдо источников | | |
| | (15 = 9 - 12) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|16 | Объемы продажи (погашения) ценных | | |
| | бумаг (задолженности), | | |
| | не включаемых в состав | | |
| | финансового резерва | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|17 | Средства от размещения | | |
| | финансового резерва <1> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|18 | ВСЕГО средств финансового резерва | | |
| | (18 = 8 + 15 + 16 + 17) | | |
| | (+) - пополнение, (-) - уменьшение | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|19 | ИТОГО ФИНАНСОВЫЙ РЕЗЕРВ | 10021 | |
| | (19 = 1 + 18) | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
| | РАЗМЕЩЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА: | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|20 | В государственные ценные бумаги | | |
| | Российской Федерации <1> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|20.1 | Приобретено <6> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|20.2 | Продано (погашено) <7> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|21 | В государственные ценные бумаги | | |
| | правительств иностранных | | |
| | государств <1> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|21.1 | Приобретено <6> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|21.2 | Продано (погашено) <7> | | |
|-----|--------------------------------------|-------------|-----|
|22 | ИТОГО РАЗМЕЩЕНИЕ ФИНАНСОВОГО РЕЗЕРВА | | |
| | (22 = 20 + 21) | | |
------------------------------------------------------------------
Первый заместитель Министра
финансов Российской Федерации __________ Т.А.Голикова
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации __________ Б.И.Златкис
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации __________ С.И.Колотухин
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации -
начальник Главного управления
федерального казначейства __________ Т.Г.Нестеренко
--------------------------------
<1> Фактические данные за соответствующий отчетный период (по
внутренним источникам дефицита федерального бюджета без учета средств
по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней
(сальдо) и без учета курсовой разницы).
<2> Указываются сводные данные по всем видам доходов, получаемых
российскими загранучреждениями.
<3> По пунктам 4, 7 и 8 приложения 12 (секретно) к Федеральному
закону "О федеральном бюджете на 2003 год" коды бюджетной
классификации будут определены после разработки и утверждения
соответствующих нормативных правовых актов.
<4> Данные из сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее
изменений (по внутренним источникам дефицита федерального бюджета -
без учета средств по государственным запасам драгоценных металлов и
драгоценных камней (сальдо) и без учета курсовой разницы).
<5> Коды бюджетной классификации устанавливаются в зависимости от
направления средств в соответствии с решениями Правительства
Российской Федерации.
<6> Указываются средства, израсходованные на приобретение ценных
бумаг, по цене покупки.
<7> Указываются средства, полученные от реализации ценных бумаг,
по цене продажи. |