ИНФОРМАЦИЯ О ПОЛОЖЕНИИ БАНКА РОССИИ ОТ 10.02.2003 N 215-П
"О МЕТОДИКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ (КАПИТАЛА)
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ" И УКАЗАНИИ БАНКА РОССИИ
ОТ 10.02.2003 N 1246-У "О ДЕЙСТВИЯХ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
ФАКТОВ (ПРИЗНАКОВ) ФОРМИРОВАНИЯ ИСТОЧНИКОВ СОБСТВЕННЫХ
СРЕДСТВ (КАПИТАЛА) (ИХ ЧАСТИ) С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕНАДЛЕЖАЩИХ АКТИВОВ"
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ
18 марта 2003 г.
(Д)
Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает,
что подписанное 10.02.2003 Положение Банка России N 215-П "О методике
определения собственных средств (капитала) кредитных организаций" <*>
(далее - Положение) 17.03.2003 зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации N 4269.
--------------------------------
<*> "Вестник Банка России" от 20.03.2003 N 15(667), стр. 24.
Положение предусматривает исключение из расчета капитала той
части источников собственных средств (уставного капитала, эмиссионного
дохода, прибыли и других), для формирования которой инвесторами
использованы ненадлежащие активы.
Под ненадлежащими активами в целях определения величины
собственных средств (капитала) кредитных организаций понимаются
имущество, предоставленное инвестору самой кредитной организацией
(прямо либо через третьих лиц), а также имущество, предоставленное
другими лицами, в случае, если кредитная организация приняла на себя
риски понесения потерь, возникшие в связи с предоставлением указанного
имущества.
Положение предусматривает, что в соответствии со статьей 72
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" Банк России и его территориальные учреждения проводят оценку
активов и пассивов кредитной организации, экономической обоснованности
формирования источников собственных средств (капитала) кредитной
организации. При выявлении в ходе такой оценки фактов формирования
источников основного и (или) дополнительного капитала (их части) с
использованием инвесторами ненадлежащих активов Банк России направляет
в кредитную организацию требование об исключении указанных источников
собственных средств (их части) из расчета капитала на следующую
отчетную дату после получения кредитной организацией данного
требования.
Одновременно в соответствии со статьей 72 Федерального закона "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" вводится
требование об использовании в целях расчета обязательных нормативов
деятельности кредитных организаций размера собственных средств
(капитала), определенного по результатам проведения оценки Банком
России, а также об отражении указанного размера собственных средств в
отчетности кредитных организаций и банковских групп, в том числе
публикуемой.
Положение N 215-П предусматривает также следующие существенные
изменения по сравнению с действующей редакцией (Положение N 159-П):
- изменяется периодичность включения в расчет собственных средств
(капитала) величины прироста стоимости имущества, находящегося на
балансе кредитной организации, за счет переоценки - указанная величина
может включаться в капитал не чаще одного раза в три года на основании
данных последнего годового бухгалтерского отчета, подтвержденного
аудиторской организацией (в соответствии с действующей редакцией
Положения прирост стоимости имущества за счет переоценки включается в
расчет капитала не чаще одного раза в год);
- предусматривается уменьшать на величину вложений кредитной
организации в акции (доли участия) кредитных организаций, дочерних и
зависимых хозяйственных обществ величину основного капитала, а не
величину совокупного капитала, как в действующем Положении.
Министерством юстиции Российской Федерации 17.03.2003
зарегистрировано также Указание Банка России от 10.02.2003 N 1246-У "О
действиях при выявлении фактов (признаков) формирования источников
собственных средств (капитала) (их части) с использованием
ненадлежащих активов" <*> (далее - Указание), конкретизирующее
процедуру предъявления к кредитным организациям требования о
корректировке капитала и определяющее последовательность действий
подразделений Банка России при выявлении фактов либо признаков
формирования источников собственных средств (капитала) (их части) с
использованием инвесторами ненадлежащих активов, а именно:
--------------------------------
<*> "Вестник Банка России" от 20.03.2003 N 15(667), стр. 39.
а) При выявлении подобных фактов (признаков) начальник
территориального учреждения (его заместитель, курирующий вопросы
надзора) предлагает кредитной организации провести обсуждение по
существу выявленных фактов (признаков).
Если обсуждение не состоялось либо в ходе обсуждения не получены
удовлетворяющие территориальное учреждение пояснения, территориальное
учреждение предлагает кредитной организации осуществлять надлежащую
корректировку капитала либо дополнительно предоставить документально
подтвержденные пояснения об источниках собственных средств (их чести),
свидетельствующие о том, что для их формирования инвесторами не
использовались ненадлежащие активы (далее - пояснения).
Если от кредитной организации в установленный территориальным
учреждением срок не получены удовлетворяющие территориальное
учреждение пояснения и/или если кредитная организация не произвела
корректировку капитала, территориальное учреждение направляет на
рассмотрение в Комитет банковского надзора Банка России копии
соответствующих документов для принятия решения.
б) В случае признания Комитетом банковского надзора Банка России
факта формирования источников собственных средств (их части) с
использованием инвесторами ненадлежащих активов Банк России направляет
кредитной организации предписание (территориальному учреждению - его
копию) об устранении допущенных нарушений (далее - предписание) либо
рекомендации по способам устранения фактов формирования источников
собственных средств (капитала) с использованием инвесторами
ненадлежащих активов.
в) В случае устранения кредитной организацией фактов формирования
источников собственных средств (капитала) (их части) за счет
ненадлежащих активов территориальное учреждение направляет в Комитет
банковского надзора Банка России предложение об отмене предписания. В
случае признания Комитетом банковского надзора Банка России его
обоснованным Банк России отменяет предписание и информирует об этом
кредитную организацию и территориальное учреждение, а в случае
отрицательного решения - только территориальное учреждение.
Указанные нормативные акты вступают в силу по истечении 10 дней
после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России". При
этом Положение N 215-П обязывает кредитные организации в течение
месяца со дня вступления Положения в силу оценить качество собственных
средств (капитала), а также начиная с первой отчетной даты после
истечения указанного срока исключить из расчета собственных средств
(капитала) источники (их часть), сформированные инвесторами с
использованием ненадлежащих активов и отразить в отчетности величину
собственных средств (капитала) в соответствии с требованиями
Положения.
18 марта 2003 г. |