В ТЕКУЩЕМ ГОДУ ЧИСЛЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ СОСТАВИЛА: В ЯНВАРЕ - ОДИН ЧЕЛОВЕК, С ФЕВРАЛЯ ПО ИЮЛЬ - ДВА ЧЕЛОВЕКА. ОКЛАДЫ РАСПРЕДЕЛИЛИСЬ СЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ: - ЯНВАРЬ: ДИРЕКТОР - 50000 РУБ.; - ФЕВРАЛЬ: ДИРЕКТОР - 50000 РУБ.; МЕНЕДЖЕР - 1500 РУБ.;. Письмо. Управление Министерства РФ по налогам и сборам по г. Москве. 22.10.02 28-11/50030

   В ТЕКУЩЕМ ГОДУ ЧИСЛЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ ОРГАНИЗАЦИИ СОСТАВИЛА: В
   ЯНВАРЕ - ОДИН ЧЕЛОВЕК, С ФЕВРАЛЯ ПО ИЮЛЬ - ДВА ЧЕЛОВЕКА. ОКЛАДЫ
                  РАСПРЕДЕЛИЛИСЬ СЛЕДУЮЩИМ ОБРАЗОМ:
                   - ЯНВАРЬ: ДИРЕКТОР - 50000 РУБ.;
       - ФЕВРАЛЬ: ДИРЕКТОР - 50000 РУБ.; МЕНЕДЖЕР - 1500 РУБ.;
         - МАРТ: ДИРЕКТОР - 50000 РУБ.; МЕНЕДЖЕР - 1500 РУБ.;
        - АПРЕЛЬ: ДИРЕКТОР - 10000 РУБ.; МЕНЕДЖЕР - 2500 РУБ.;
         - МАЙ: ДИРЕКТОР - 10000 РУБ.; МЕНЕДЖЕР - 2500 РУБ.;
         - ИЮНЬ: ДИРЕКТОР - 10000 РУБ.; МЕНЕДЖЕР - 2500 РУБ.
    НАКОПЛЕННАЯ С НАЧАЛА ГОДА ВЕЛИЧИНА НАЛОГОВОЙ БАЗЫ В СРЕДНЕМ НА
 ОДНО ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО В МАРТЕ СОСТАВИЛА СУММУ, ПРЕВЫШАЮЩУЮ 2500 РУБ.
      ПОЭТОМУ ПРАВО НА ПРИМЕНЕНИЕ РЕГРЕССИВНОЙ ШКАЛЫ ПО ЕСН БЫЛО
    ИСПОЛЬЗОВАНО УЖЕ В МАРТЕ ПО ОТНОШЕНИЮ К ОДНОМУ ИЗ РАБОТНИКОВ.
     В СООТВЕТСТВИИ С П. 2 СТ. 241 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
  ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РАСЧЕТЕ ВЕЛИЧИНЫ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ В СРЕДНЕМ НА ОДНОГО
РАБОТНИКА У НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ ДО 30 ЧЕЛОВЕК
НЕ УЧИТЫВАЮТСЯ ВЫПЛАТЫ В ПОЛЬЗУ 30% РАБОТНИКОВ, ИМЕЮЩИХ НАИБОЛЬШИЕ ПО
  РАЗМЕРУ ДОХОДЫ. ОДНАКО НАЛОГОВЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕ
 ПРЕДУСМОТРЕНА СИТУАЦИЯ, КОГДА В ОРГАНИЗАЦИИ СРЕДИ РАБОТНИКОВ НЕЛЬЗЯ
ВЫДЕЛИТЬ 30%. В СВЯЗИ С ЭТИМ ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛАГАЕТ, ЧТО В ДАННОМ СЛУЧАЕ
      У НЕЕ ЕСТЬ ПРАВО НА ПРИМЕНЕНИЕ РЕГРЕССИВНОЙ ШКАЛЫ ПО ЕСН.
              ПРОСЬБА ДАТЬ ОЦЕНКУ СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ.

                                ПИСЬМО

     УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                          22 октября 2002 г.
                            N 28-11/50030

                                 (Д)


     В соответствии  с  п.  2 ст.  241 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации в редакции Федерального закона  от  31.12.2001  N
198-ФЗ  (далее  -  Кодекс)  в  случае  если на момент уплаты авансовых
платежей   по   единому   социальному    налогу    (далее    -    ЕСН)
налогоплательщиками   -   работодателями  накопленная  с  начала  года
величина налоговой базы в среднем на одно физическое лицо, деленная на
количество месяцев,  истекших в текущем налоговом периоде,  составляет
сумму менее 2500 руб.,  налог  уплачивается  по  максимальной  ставке,
предусмотренной  п.  1  ст.  241,  независимо  от фактической величины
налоговой базы на каждое физическое лицо. Налогоплательщики, у которых
налоговая  база  удовлетворяет указанному в настоящем абзаце критерию,
не вправе до конца налогового периода использовать регрессивную  шкалу
ставки налога.
     Приказом МНС России от 01.02.2002  N  БГ-3-05/49  регламентирован
Порядок   заполнения   расчета   по   авансовым  платежам  по  единому
социальному налогу для лиц,  производящих  выплаты  физическим  лицам:
организаций;   индивидуальных  предпринимателей;  физических  лиц,  не
признаваемых индивидуальными предпринимателями  (приложение  N  2).  В
этом  документе  построчно расписан Порядок заполнения расчета условия
на право применения регрессивных ставок единого социального налога  по
месяцам последнего квартала отчетного периода (стр. 010-080).
     По строке 010 средняя численность работников за период  с  января
по соответствующий месяц отчетного периода включительно определяется в
порядке,  установленном Государственным комитетом Российской Федерации
по статистике.
     Строка 020 "Суммы выплат,  произведенных в пользу физических лиц,
принимаемые к расчету" заполняется на основании учета сумм начисленных
выплат и иных вознаграждений,  а также сумм начисленного ЕСН за период
с начала года по 1-й,  2-й,  3-й месяцы отчетного периода включительно
исходя из выплат работникам,  учитываемых при  расчете  суммы  налога,
подлежащей уплате в федеральный бюджет. К расчету принимаются выплаты,
формирующие налоговую базу,  которая  определяется  в  соответствии  с
положениями ст. 237 Кодекса.
     Строка 030 "10%  (30%) работников,  имеющих наибольшие по размеру
доходы" заполняется в соответствии с п.  2 ст.  241 Кодекса,  согласно
которому при расчете величины  налоговой  базы  в  среднем  на  одного
работника  у  налогоплательщиков  с  численностью  работников свыше 30
человек не учитываются выплаты 10%  работников,  имеющих наибольшие по
размеру доходы, а у налогоплательщиков с численностью работников до 30
человек (включительно) - выплаты 30% работников, имеющих наибольшие по
размеру  доходы.  Строка  030 формируется как стр.  010 x 10%  (30%) :
100%.
     Полученное число,  округленное  по  правилам  математики до целых
единиц,  является  тем  числом  работников  с  максимальными   суммами
доходов,  выплаты  по  которым  необходимо  исключить из суммы выплат,
сложившейся  за  период  с  начала  года  по   соответствующий   месяц
последнего квартала отчетного периода включительно по всем работникам,
участвующим в расчете.
     В приведенном  примере из 2 работников не учитывается при расчете
30%, то есть 0,6 работника вместе с их выплатами. Учитывая особенность
приведенного примера,  численность 0,6 работника округляют по правилам
математики до 1 человека.  Следовательно,  в данном случае 1 работник,
имеющий  наибольшие  по  размеру  доходы,  не  будет  учитываться  при
расчете.
     Строка 040 "Сумма выплат 10% (30%) работников, имеющих наибольшие
по размеру доходы" заполняется на основании  определенного  по  строке
030 числа работников, имевших наибольшие по размеру доходы за период с
начала года по соответствующий  месяц  последнего  квартала  отчетного
периода включительно.
     Строка 050 "Налоговая база без учета выплат  работникам,  имеющим
наибольшие по размеру доходы" формируется как стр. 020 - стр. 040.
     Строка 060 "Налоговая база в среднем на 1 работника" определяется
как стр. 050 : (стр. 010 - стр. 030).
     По строке 070 "Количество месяцев,  истекших с начала  налогового
периода" указывается количество месяцев,  истекших с начала налогового
периода по соответствующий месяц последнего квартала отчетного периода
включительно.  Например,  при  заполнении  расчета  условия  на  право
применения регрессивных ставок ЕСН за полугодие по графам  4,  6  и  8
проставляются соответственно значения "4", "5" и "6".
     Строка 080 "Налоговая база в среднем на 1 работника, приходящаяся
на  один  месяц  в  истекшем  налоговом периоде" определяется делением
налоговой базы в среднем на  1  работника  (стр.  060)  на  количество
месяцев,   истекших   с   начала  налогового  периода  (стр.  070)  по
соответствующий месяц последнего квартала отчетного периода.
     В связи с тем,  что накопленная величина налоговой базы в среднем
на одно физическое лицо в I квартале  2002  года  согласно  указанному
выше  расчету,  составляет  сумму  менее  2500 рублей,  организация не
вправе в 2002 году использовать регрессивную шкалу ставки ЕСН.

Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
                                                          А.А. Глинкин