РЕШЕНИЕ О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ СОВМЕСТНЫХ МЕР
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2003 - 2004 ГОДЫ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ГОСУДАРСТВ СНГ
7 октября 2002 г.
(Д)
Совет глав государств Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Межгосударственную программу совместных мер борьбы с
преступностью на 2003 - 2004 годы (прилагается).
2. Поручить Совету глав правительств Содружества Независимых
Государств обеспечить финансирование совместных мероприятий
Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на
2003 - 2004 годы.
3. Настоящее Решение вступает в силу с даты его подписания.
Совершено в городе Кишиневе 7 октября 2002 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
(Подписи)
7 октября 2002 г.
УТВЕРЖДЕНА
Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
о Межгосударственной программе
совместных мер борьбы
с преступностью на
2003 - 2004 годы
от 7 октября 2002 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОВМЕСТНЫХ МЕР БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2003 - 2004 ГОДЫ
Межгосударственная программа совместных мер борьбы с
преступностью на 2003 - 2004 годы разработана в целях дальнейшего
развития сотрудничества государств - участников Содружества
Независимых Государств в борьбе с преступностью, и прежде всего
организованной, международным терроризмом и иными проявлениями
экстремизма и учитывает положения Концепции взаимодействия государств
- участников Содружества Независимых Государств в борьбе с
преступностью, одобренной Решением Совета глав государств Содружества
Независимых Государств от 2 апреля 1999 года.
Реализация Межгосударственной программы совместных мер борьбы с
преступностью на период с 2000 до 2003 года позволила придать
динамичность и новое качество сотрудничеству государств - участников
Содружества Независимых Государств в противодействии преступности.
Однако состояние преступности в государствах - участниках
Содружества Независимых Государств продолжает вызывать серьезную
озабоченность.
Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на анализе
криминогенной ситуации и прогнозе развития преступности в государствах
- участниках Содружества Независимых Государств, результатах научных
исследований, практике борьбы с преступностью, в том числе опыте
совместных действий.
-------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Сроки исполнения | Исполнитель | Орган СНГ, |
| мероприятий | | | принимающий |
| | | | решение |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| I. Организационно-правовые вопросы |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. Укрепление | | | |
| международно-правовой | | | |
| базы сотрудничества | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.1.1. Подготовить и | | | |
| внести на | | | |
| рассмотрение Совета | | | |
| глав государств (СГГ) | | | |
| или Совета глав | | | |
| правительств СНГ | | | |
| (СГП) следующие | | | |
| проекты международных | | | |
| договоров: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Договор о борьбе | 2004 г. | Российская Федерация, | СГП |
| с контрабандой; | | Кыргызская Республика | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашение о | 2003 г. | Республика | СГП |
| сотрудничестве в | | Узбекистан, | |
| сфере борьбы с | | Республика Казахстан, | |
| незаконным оборотом | | Российская Федерация | |
| оружия, боеприпасов, | | | |
| взрывчатых веществ и | | | |
| взрывных устройств; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашение о | 2003 г. | Российская Федерация, | СГП |
| возврате, приеме и | | Украина | |
| транзите лиц, | | | |
| незаконно находящихся | | | |
| на территориях | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашение о | 2004 г. | Республика Армения | СГП |
| сотрудничестве в | | | |
| борьбе с хищениями | | | |
| культурных и | | | |
| исторических | | | |
| ценностей; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашение о | 2003 г. | Республика Молдова | СГП |
| сотрудничестве в | | | |
| борьбе с похищениями | | | |
| и торговлей людьми, | | | |
| органами и тканями | | | |
| человека для | | | |
| трансплантации; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашение о | 2003 г. | КСОНР <*> | СГП |
| сотрудничестве | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| борьбе с налоговыми | | | |
| преступлениями; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Положение о единой | 2003 г. | СКПВ | СГП |
| системе учета граждан | | | |
| других государств и | | | |
| лиц без гражданства, | | | |
| въезжающих на | | | |
| территории государств | | | |
| - участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.1.2. В целях | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| расширения | | участники СНГ | |
| международно - | | | |
| правовой базы участия | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| международном | | | |
| сотрудничестве в | | | |
| области борьбы с | | | |
| преступностью | | | |
| рассмотреть вопрос о | | | |
| целесообразности | | | |
| присоединения к | | | |
| основным договорам, | | | |
| заключенным в | | | |
| уголовно-правовой | | | |
| сфере в рамках ООН, | | | |
| ее специализированных | | | |
| учреждений и МАГАТЭ, | | | |
| а также Совета Европы | | | |
| (см. Приложение) | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.1.3. Рекомендовать | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| ускорить | | участники СНГ, | |
| осуществление | | подписавшие указанные | |
| внутригосударственных | | международные | |
| процедур, необходимых | | договоры, но | |
| для вступления в | | не осуществившие | |
| силу: | | внутригосударственные | |
| | | процедуры для их | |
| Конвенции о правовой | | вступления в силу | |
| помощи и правовых | | | |
| отношениях по | | | |
| гражданским, семейным | | | |
| и уголовным делам | | | |
| (новая редакция); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Конвенции о взаимном | | | |
| признании и | | | |
| исполнении решений по | | | |
| делам об | | | |
| административных | | | |
| нарушениях правил | | | |
| дорожного движения | | | |
| (СГГ от 28.03.97 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Конвенции о передаче | | | |
| осужденных к лишению | | | |
| свободы для | | | |
| дальнейшего отбывания | | | |
| наказания (СГП от | | | |
| 06.03.98 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве по | | | |
| пресечению | | | |
| правонарушений в | | | |
| области | | | |
| интеллектуальной | | | |
| собственности (СГП | | | |
| от 06.03.98 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| борьбе с незаконной | | | |
| миграцией (СГП от | | | |
| 06.03.98 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
| в борьбе | | | |
| с преступностью | | | |
| (СГП от 25.11.98 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Договора о порядке | | | |
| пребывания и | | | |
| взаимодействия | | | |
| сотрудников | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов на территории | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ (СГП | | | |
| от 04.06.99 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Договора о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| борьбе с терроризмом | | | |
| (СГП от 04.06.99 г.); | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| Соглашения о | | | |
| сотрудничестве | | | |
| государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| борьбе с незаконным | | | |
| оборотом | | | |
| наркотических | | | |
| средств, психотропных | | | |
| веществ и прекурсоров | | | |
| (СГП от | | | |
| 30.11.2000 г.) | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.1.4. Рассмотреть | | Государства - | |
| вопрос о | | участники СНГ, | |
| присоединении к ранее | | не подписавшие | |
| принятым в рамках СНГ | | международные | |
| международным | | договоры | |
| договорам в сфере | | в сфере борьбы | |
| борьбы с | | с преступностью | |
| преступностью | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.2. Совершенствование | | | |
| и гармонизация | | | |
| национального | | | |
| законодательства | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.2.1. Предложить | 2003 - 2004 гг. | МПА (по согласованию) | |
| Межпарламентской | | | |
| Ассамблее государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
| разработать проекты | | | |
| следующих модельных | | | |
| законодательных актов: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| о связанных с | | | |
| миграцией правилах | | | |
| пребывания и | | | |
| регистрации граждан на | | | |
| территориях государств | | | |
| - участников СНГ; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| о контроле за оборотом | | | |
| радиоактивных | | | |
| материалов; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| о реализации прав | | | |
| государства на объекты | | | |
| интеллектуальной | | | |
| собственности и их | | | |
| защите; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| о противодействии | | | |
| организациям и лицам, | | | |
| деятельность которых | | | |
| имеет целью | | | |
| осуществление | | | |
| террористических актов | | | |
| на территориях других | | | |
| государств; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| о противодействии | | | |
| наемничеству; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| налогового кодекса; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| новой редакции | | | |
| модельного закона "О | | | |
| борьбе с терроризмом" | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.2.2. Рассмотреть | | МПА | |
| вопросы о ходе | | | |
| гармонизации правовой | | | |
| базы борьбы с | | | |
| терроризмом и его | | | |
| финансированием, | | | |
| организованной | | | |
| преступностью, | | | |
| незаконным оборотом | | | |
| оружия, взрывчатых | | | |
| веществ, взрывных | | | |
| устройств и наркотиков | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 1.2.3. Проанализировать | 2003 - 2004 гг. | СМВД, СОРБ, КСГП, | СГП |
| ход реализации | | СРТС, КСОНР | |
| международных договоров | | (по компетенции) | |
| государств - участников | | | |
| СНГ в сфере борьбы с | | | |
| преступностью и внести | | | |
| при необходимости | | | |
| соответствующие | | | |
| предложения | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| II. Организационно-практические мероприятия |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Организовать | По согласованным | СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
| проведение оперативно - | планам и срокам | СРТС, КСОНР, СМО, | |
| профилактических | | АТЦ, БКБОП | |
| целевых мероприятий и | | (по компетенции) | |
| специальных операций, в | | | |
| первую очередь: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по пресечению актов | | | |
| терроризма; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по пресечению | | | |
| контрабанды; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по противодействию | | | |
| незаконному обороту | | | |
| наркотических средств, | | | |
| психотропных веществ и | | | |
| прекурсоров; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по пресечению | | | |
| незаконного | | | |
| изготовления и оборота | | | |
| оружия, боеприпасов, | | | |
| взрывчатых веществ и | | | |
| взрывных устройств, а | | | |
| также продукции | | | |
| двойного назначения; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| преступлений в сфере | | | |
| топливно - | | | |
| энергетического | | | |
| комплекса; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по выявлению и | | | |
| пресечению деятельности | | | |
| международных | | | |
| преступных группировок, | | | |
| занимающихся хищением и | | | |
| нелегальной торговлей | | | |
| автотранспортом; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по выявлению и | | | |
| пресечению деятельности | | | |
| международных | | | |
| преступных группировок, | | | |
| действующих на водном, | | | |
| воздушном, | | | |
| железнодорожном | | | |
| транспорте и | | | |
| автомобильных дорогах; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по пресечению | | | |
| незаконного оборота | | | |
| спирта, алкогольной и | | | |
| табачной продукции; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по выявлению, | | | |
| пресечению | | | |
| преступлений, | | | |
| совершаемых с | | | |
| использованием | | | |
| компьютерных | | | |
| технологий; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по противодействию | | | |
| легализации доходов, | | | |
| полученных преступным | | | |
| путем; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| незаконного | | | |
| производства и оборота | | | |
| сильнодействующих | | | |
| химических, | | | |
| биологических и | | | |
| радиоактивных веществ; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по пресечению | | | |
| преступной деятельности | | | |
| в сфере незаконной | | | |
| миграции, а также | | | |
| деятельности, связанной | | | |
| с похищениями и | | | |
| торговлей людьми, | | | |
| органами и тканями | | | |
| человека для | | | |
| трансплантации; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по предупреждению, | | | |
| выявлению и пресечению | | | |
| преступлений, связанных | | | |
| с эксплуатацией женщин | | | |
| и детей, производством | | | |
| и распространением | | | |
| порнографической | | | |
| продукции; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по установлению места | | | |
| пребывания и задержанию | | | |
| преступников, | | | |
| находящихся в | | | |
| межгосударственном | | | |
| розыске; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| по предупреждению и | | | |
| пресечению | | | |
| экологических | | | |
| правонарушений | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 2.2. Периодически | 2003 - 2004 гг. | СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
| обобщать и | | СРТС, КСГП, КСОНР | |
| рассматривать на | | | |
| заседаниях советов опыт | | | |
| проведения оперативно - | | | |
| профилактических | | | |
| целевых мероприятий и | | | |
| специальных операций | | | |
| правоохранительными | | | |
| органами государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 2.3. Провести | 2004 г. | ИК СНГ, КСГП, СМВД, | |
| совместное заседание | | СОРБ, СКПВ, СРТС, | |
| КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, | | КСОНР | |
| КСОНР, СРТС по | | | |
| обсуждению актуальных | | | |
| проблем борьбы с | | | |
| преступностью и | | | |
| международным | | | |
| терроризмом в | | | |
| государствах - | | | |
| участниках СНГ и хода | | | |
| выполнения настоящей | | | |
| Программы | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 2.4. Подготовить | 2004 г. | СКПВ | СГП |
| предложения по | | | |
| укреплению режима | | | |
| пограничной | | | |
| безопасности государств | | | |
| - участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 2.5. Подготовить и | 2003 - 2004 гг. | СОРБ, АТЦ, СМО, СКПВ, | |
| провести командно - | | СМВД | |
| штабные учения с | | | |
| отработкой совместных | | | |
| действий государств - | | | |
| участников СНГ по | | | |
| проведению | | | |
| антитеррористических | | | |
| мероприятий (с учетом | | | |
| складывающейся | | | |
| обстановки) | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| III. Информационное и научное обеспечение |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. Подготовить | 2003 г. | КСГП | |
| научно-методический | | | |
| комментарий к Конвенции | | | |
| о правовой помощи и | | | |
| правовых отношениях по | | | |
| гражданским, семейным и | | | |
| уголовным делам (новая | | | |
| редакция) | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.2. Подготовить | 2003 - 2004 гг. | КСГП, СМВД, СОРБ | |
| методические пособия | | | |
| для сотрудников | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ по | | | |
| предупреждению, | | | |
| выявлению, пресечению и | | | |
| раскрытию: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| преступлений в сфере | | | |
| экономики и | | | |
| финансово-банковского | | | |
| дела; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| коррупции; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| актов терроризма | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.3. После принятия | | | |
| новой редакции | | | |
| Конвенции о правовой | | | |
| помощи и правовых | | | |
| отношениях по | | | |
| гражданским, семейным и | | | |
| уголовным делам | | | |
| разработать | | | |
| методические пособия | | | |
| для сотрудников | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов по: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.3.1. Вопросам | 2004 г. | КСГП, СМВД, СОРБ | |
| розыска, ареста | | | |
| (изъятия) и передачи | | | |
| запрашивающей стороне | | | |
| денежных средств и | | | |
| имущества, полученных | | | |
| преступным путем, а | | | |
| также вещественных | | | |
| доказательств по | | | |
| уголовным делам; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.3.2. Порядку создания | 2004 г. | КСГП, СМВД, СОРБ | |
| и деятельности | | | |
| совместных | | | |
| следственно-оперативных | | | |
| групп; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.3.3. Уголовному | 2004 г. | КСГП, СМВД, СОРБ | |
| преследованию не | | | |
| выданного в | | | |
| соответствии с | | | |
| требованием | | | |
| запрашивающей стороны | | | |
| лица | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.4. Организовать | 2004 г. | ИК СНГ, КСГП, СМВД, | |
| проведение | | СОРБ, СКПВ, СРТС, | |
| научно-практической | | КСОНР | |
| конференции о | | | |
| совершенствовании | | | |
| сотрудничества | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ в борьбе | | | |
| с преступностью и | | | |
| международным | | | |
| терроризмом | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.5. Регулярно освещать | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| в средствах массовой | | участники СНГ, | |
| информации деятельность | | КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| правоохранительных | | КСОНР, СРТС, ИК СНГ, | |
| органов в борьбе с | | МТРК "Мир" | |
| преступностью и в | | | |
| защите граждан от | | | |
| преступных | | | |
| посягательств | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.6. Направлять | Ежеквартально | Статкомитет СНГ | |
| статистические | | | |
| материалы о состоянии | | | |
| преступности в | | | |
| государствах - | | | |
| участниках СНГ | | | |
| руководителям КСГП, | | | |
| СМВД, СОРБ, СКПВ, СРТС, | | | |
| КСОНР, АТЦ, БКБОП, ИК | | | |
| СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.7. Осуществлять | Постоянно | КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| издание информационных | | СКПВ, СРТС, КСОНР | |
| бюллетеней о проблемах | | | |
| борьбы с преступностью | | | |
| в государствах - | | | |
| участниках СНГ и обмен | | | |
| ими | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.8. Продолжить | 2003 - 2004 гг. | СМВД, СОРБ, СКПВ, | |
| разработку комплекса | | СРТС, КСОНР, ИК СНГ | |
| организационно - | | (по компетенции) | |
| технических мероприятий | | | |
| по созданию и | | | |
| эффективному | | | |
| использованию | | | |
| современных и | | | |
| перспективных систем | | | |
| связи и информационных | | | |
| технологий, а также их | | | |
| сопряженности для | | | |
| обмена информацией | | | |
| между | | | |
| правоохранительными | | | |
| органами государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.9. Проанализировать | 2004 г. | СМВД | |
| опыт построения | | | |
| ведомственных сетей | | | |
| связи в МВД государств | | | |
| - участников СНГ, | | | |
| использования новых | | | |
| образцов | | | |
| телекоммуникационного | | | |
| оборудования и | | | |
| передовых технологий. | | | |
| Результаты исследований | | | |
| оформить в виде | | | |
| методических | | | |
| рекомендаций | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.10. Продолжить | 2003 - 2004 гг. | СОРБ | |
| развертывание | | | |
| объединенного банка | | | |
| данных органов | | | |
| безопасности и | | | |
| специальных служб | | | |
| государств - участников | | | |
| СНГ (ОБД СНГ) в целях | | | |
| активизации | | | |
| информационного | | | |
| взаимодействия и | | | |
| сотрудничества в сфере | | | |
| борьбы с международным | | | |
| терроризмом, | | | |
| контрабандой, | | | |
| незаконным оборотом | | | |
| наркотиков и | | | |
| экономической | | | |
| преступностью | | | |
| транснационального | | | |
| характера | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.11. Рекомендовать | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| включить в учебные | | участники СНГ | |
| планы юридических вузов | | | |
| и факультетов | | | |
| специальный курс об | | | |
| организационно-правовых | | | |
| основах взаимодействия | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.12. Сформировать | 2003 г. | КСОНР | |
| реестр учета | | | |
| предприятий - | | | |
| экспортеров и | | | |
| импортеров, | | | |
| осуществляющих | | | |
| финансово-хозяйственную | | | |
| деятельность на | | | |
| территориях государств | | | |
| - участников СНГ и | | | |
| имеющих оборот более | | | |
| 5 млн. долларов США, | | | |
| обеспечив доступ к нему | | | |
| компетентным органам | | | |
| государств - участников | | | |
| СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.13. Проводить | 2003 - 2004 гг. | КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| научно-практические | | СКПВ, СРТС, КСОНР | |
| семинары по актуальным | | | |
| проблемам борьбы с | | | |
| преступностью | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.14. Разработать и | 2003 г. | СОРБ, АТЦ, КСОНР, | |
| внедрить механизм | | СМВД, СКПВ, СРТС | |
| обмена и реализации | | | |
| информации между | | | |
| правоохранительными | | | |
| органами государств - | | | |
| участников СНГ в | | | |
| отношении юридических и | | | |
| физических лиц, | | | |
| подозреваемых в | | | |
| финансировании | | | |
| террористических и | | | |
| экстремистских | | | |
| организаций | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.15. Расширять сеть | 2003 - 2004 гг. | СМВД | |
| пользователей | | | |
| телекоммуникационной | | | |
| автоматизированной | | | |
| информационной системы | | | |
| сбора, анализа и | | | |
| обобщения информации о | | | |
| лицах, участвующих в | | | |
| незаконном обороте | | | |
| наркотиков, а также | | | |
| данных, отражающих | | | |
| состояние борьбы с их | | | |
| распространением (ТАИС | | | |
| ГУБНОН СКМ МВД России), | | | |
| путем подключения к ней | | | |
| подразделений по борьбе | | | |
| с незаконным оборотом | | | |
| наркотиков в МВД | | | |
| государств - участников | | | |
| СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.16. Проработать | | | |
| вопросы: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.16.1. О создании на | 2003 - 2004 гг. | СМВД | |
| базе современных | | | |
| электронно - | | | |
| вычислительных | | | |
| комплексов единого | | | |
| автоматизированного | | | |
| банка данных | | | |
| криминалистической | | | |
| информации государств - | | | |
| участников СНГ на | | | |
| основе имеющихся | | | |
| централизованных | | | |
| оперативно-справочных, | | | |
| розыскных, | | | |
| криминалистических, | | | |
| экспертно - | | | |
| криминалистических и | | | |
| иных учетов; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.16.2. Об организации | 2003 - 2004 гг. | СМВД | |
| на приоритетной основе | | | |
| внедрения в | | | |
| деятельность | | | |
| заинтересованных | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
| автоматизированных | | | |
| дактилоскопических, | | | |
| габитоскопических и | | | |
| баллистических систем, | | | |
| совместимых на уровне | | | |
| протоколов обмена | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.17. Обеспечить | | | |
| разработку методических | | | |
| рекомендаций, пособий | | | |
| для сотрудников | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.17.1. По организации | 2003 г. | СМВД | |
| розыска без вести | | | |
| пропавших лиц, | | | |
| исчезнувших при | | | |
| криминальных | | | |
| обстоятельствах; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.17.2. По тактике и | 2003 г. | КСГП, СМВД | |
| методике раскрытия | | | |
| убийств по найму | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.18. Разработать | 2003 г. | КСГП, СМВД, СОРБ | |
| проект Положения о | | | |
| едином порядке | | | |
| осуществления учета и | | | |
| регистрации | | | |
| преступлений на | | | |
| территориях государств | | | |
| - участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.19. Продолжить обмен | 2003 - 2004 гг. | СОРБ, СМВД, СКПВ, | |
| информацией с | | КСОНР, СРТС, АТЦ | |
| использованием базы | | | |
| данных | | | |
| Антитеррористического | | | |
| центра государств - | | | |
| участников СНГ о | | | |
| фактах, способах и | | | |
| методах совершения | | | |
| актов терроризма; о | | | |
| лицах и группах, | | | |
| причастных к | | | |
| деятельности | | | |
| террористических, | | | |
| экстремистских | | | |
| организаций и | | | |
| незаконных вооруженных | | | |
| формирований, а также | | | |
| осуществляющих | | | |
| вербовку, | | | |
| использование, | | | |
| финансирование и | | | |
| обучение наемников | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.20. Подготовить | | | |
| аналитические обзоры: | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.20.1. Фактов | 2003 - 2004 гг. | СОРБ, АТЦ | |
| терроризма и иных | | | |
| проявлений экстремизма, | | | |
| причин этих явлений и | | | |
| значения борьбы с ними | | | |
| для обеспечения | | | |
| социальной стабильности | | | |
| в государствах - | | | |
| участниках СНГ; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 3.20.2. Состояния | 2003 - 2004 гг. | СМВД | |
| беспризорности и | | | |
| преступности | | | |
| несовершеннолетних в | | | |
| государствах - | | | |
| участниках СНГ | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Кадровое обеспечение |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. Продолжить на | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| договорной основе: | | участники СНГ, | |
| | | СМВД, СКПВ, СОРБ, | |
| сотрудничество в | | КСГП, СРТС, КСОНР | |
| подготовке кадров | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| взаимодействие в | | | |
| повышении квалификации | | | |
| сотрудников | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов, в том числе | | | |
| путем консультаций и | | | |
| стажировки в | | | |
| специализированных | | | |
| подразделениях; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| обмен | | | |
| учебно-методическими | | | |
| материалами по | | | |
| подготовке и повышению | | | |
| квалификации кадров | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов; | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| целевое, профильное | | | |
| обучение и | | | |
| переподготовку | | | |
| специалистов для | | | |
| антитеррористических | | | |
| подразделений | | | |
| государств - участников | | | |
| СНГ | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| V. Материально-техническое и финансовое обеспечение |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. Развивать на | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| основе договоренностей | | участники СНГ | |
| сотрудничество в | | | |
| области разработки, | | | |
| производства, поставок | | | |
| современных видов | | | |
| вооружения, специальных | | | |
| средств, техники и | | | |
| оборудования для | | | |
| оснащения подразделений | | | |
| правоохранительных | | | |
| органов государств - | | | |
| участников СНГ | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 5.2. Финансовое | 2003 - 2004 гг. | Государства - | |
| обеспечение совместных | | участники СНГ | |
| мероприятий, проводимых | | | |
| в рамках настоящей | | | |
| Межгосударственной | | | |
| программы, | | | |
| осуществляется по | | | |
| решению Совета глав | | | |
| правительств | | | |
| Содружества Независимых | | | |
| Государств или на | | | |
| основе договоренностей | | | |
| заинтересованных | | | |
| государств - участников | | | |
| СНГ | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Механизм контроля |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. Принять планы по | В течение | Государства - | |
| реализации положений | 2-х месяцев | участники СНГ | |
| настоящей | после принятия | | |
| Межгосударственной | Межгосударственной| | |
| программы и определить | программы | | |
| формы контроля за ее | | | |
| выполнением | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 6.2. Рассматривать ход | Ежегодно | Государства - | |
| выполнения настоящей | | участники СНГ | |
| Межгосударственной | | КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| программы и принятых | | СКПВ, СРТС, КСОНР | |
| международных договоров | | | |
| о сотрудничестве | | | |
| государств - участников | | | |
| СНГ в борьбе с | | | |
| преступностью | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 6.3. Ежегодно | Февраль следующего| Государства - | |
| информировать | за отчетным года | участники СНГ | |
| Исполнительный комитет | | КСГП, СМВД, СОРБ, | |
| СНГ о ходе выполнения | | СРТС, СКПВ, КСОНР | |
| настоящей | | | |
| Межгосударственной | | | |
| программы | | | |
|-------------------------|-------------------|-----------------------|-------------|
| 6.4. Представлять | Ежегодно | ИК СНГ | СГГ, СГП |
| доклад Совету глав | | | |
| государств и Совету | | | |
| глав правительств СНГ о | | | |
| ходе выполнения | | | |
| настоящей | | | |
| Межгосударственной | | | |
| программы | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> МПА - Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ.
КСГП - Координационный совет генеральных прокуроров государств -
участников СНГ.
СМО - Совет министров обороны государств - участников СНГ.
СМВД - Совет министров внутренних дел государств - участников
СНГ.
СОРБ - Совет руководителей органов безопасности и спецслужб
государств - участников СНГ.
СКПВ - Совет командующих Пограничными войсками.
СРТС - Совет руководителей таможенных служб государств -
участников СНГ.
ИК СНГ - Исполнительный комитет Содружества Независимых
Государств.
КСОНР - Координационный совет руководителей органов налоговых
(финансовых) расследований государств - участников СНГ.
АТЦ - Антитеррористический центр государств - участников СНГ.
БКБОП - Бюро по координации борьбы с организованной преступностью
и иными опасными видами преступлений на территории государств -
участников СНГ.
Приложение
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ
В УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ СФЕРЕ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ В РАМКАХ ООН,
ЕЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, МАГАТЭ И СОВЕТА ЕВРОПЫ
1. Договоры, заключенные в рамках ООН, ее специализированных
учреждений и МАГАТЭ:
а) в сфере борьбы с международным терроризмом:
Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых
на борту воздушных судов 1963 года;
Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970
года;
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности гражданской авиации 1971 года;
Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц,
пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических
агентов 1973 года;
Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 года;
Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 года;
Протокол 1988 года о борьбе с незаконными актами насилия в
аэропортах, обслуживающих международную гражданскую авиацию,
дополняющий Конвенцию о борьбе с незаконными актами, направленными
против безопасности гражданской авиации;
Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности морского судоходства 1988 года;
Протокол о борьбе с незаконными актами, направленными против
безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном
шельфе 1988 года;
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их
обнаружения 1991 года;
Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1998
года;
Конвенция о борьбе с финансированием терроризма 1999 года;
б) в сфере борьбы с транснациональной организованной
преступностью:
Конвенция против транснациональной организованной преступности
2000 года;
Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного
оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к
нему, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против
транснациональной организованной преступности, 2001 года;
Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и
воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против
транснациональной организованной преступности, 2000 года;
Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно
женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию
Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной
преступности, 2000 года;
в) в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ и злоупотреблением ими:
Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года;
Конвенция о психотропных веществах 1971 года;
Протокол 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических
средствах 1961 года;
Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против
незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988
года;
г) в сфере борьбы с другими преступлениями, представляющими
международную опасность:
Международная конвенция о пресечении обращения порнографических
изданий и торговли ими 1923 года;
Международная конвенция по борьбе с подделкой денежных знаков
1929 года;
Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией
проституции третьими лицами 1950 года;
Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение
незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные
ценности 1970 года.
2. Договоры, заключенные в рамках Совета Европы:
Европейская конвенция о выдаче 1957 года с дополнительными
протоколами 1975 и 1978 годов;
Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным
делам 1959 года с Дополнительным протоколом 1978 года;
Европейская конвенция о надзоре за условно осужденными и условно
освобожденными правонарушителями 1964 года;
Европейская конвенция об охране археологического наследия 1969
года;
Европейская конвенция о международной силе решений по уголовным
делам 1970 года;
Европейская конвенция о передаче производства по уголовным делам
1972 года;
Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением
огнестрельного оружия частными лицами 1978 года;
Европейская конвенция о борьбе с терроризмом 1977 года;
Европейская конвенция о компенсации жертвам насильственных
преступлений 1983 года;
Европейская конвенция о предотвращении насилия и хулиганского
поведения зрителей во время спортивных мероприятий и, в частности,
футбольных матчей 1985 года;
Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов
от преступной деятельности 1990 года;
Европейская конвенция о защите окружающей среды средствами
уголовного права 1998 года;
Европейская конвенция об уголовной ответственности за коррупцию
1999 года. |