ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕВОЗКЕ И УНИЧТОЖЕНИЮ
ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ, ОБРАЩЕНИЮ С ТОКСИЧНЫМИ ХИМИКАТАМИ
И ОТХОДАМИ, ОБРАЗУЮЩИМИСЯ В ПРОЦЕССЕ УНИЧТОЖЕНИЯ
ХИМИЧЕСКОГО ОРУЖИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 марта 2001 г.
N 199
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия, обращению с
токсичными химикатами и отходами, образующимися в процессе уничтожения
химического оружия.
2. Установить, что за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на
осуществление деятельности по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия, взимается
плата в размере 300 рублей, за выдачу лицензии - лицензионный сбор в
размере 1000 рублей, за переоформление и продление действия лицензии -
плата в размере 10 рублей, за предоставление выписки из реестра
лицензий (об одном лицензиате) - плата в размере 10 рублей. Указанные
платежи зачисляются в федеральный бюджет.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
19 марта 2001 г.
N 199
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 2001 года
N 199
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия,
обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в процессе
уничтожения химического оружия, осуществляемой юридическими лицами
независимо от организационно-правовой формы.
К токсичным химикатам относятся химические вещества, включенные в
списки 1 - 3 Приложения по химикатам к Конвенции о запрещении
разработки, производства, накопления и применения химического оружия и
о его уничтожении (далее именуется - Конвенция).
2. Лицензирование деятельности по хранению, перевозке и
уничтожению химического оружия, обращению с токсичными химикатами и
отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия,
осуществляется в целях ее государственного регулирования, обеспечения
национальных интересов и безопасности государства, прав, законных
интересов, здоровья граждан, соблюдения законодательства и
обязательств Российской Федерации, предусмотренных Конвенцией.
3. Деятельность по хранению, перевозке и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в
процессе уничтожения химического оружия, осуществляемая на основании
лицензии, включает в себя выполнение следующих работ и услуг:
а) хранение и перевозка (кроме перевозки железнодорожным
транспортом) химического оружия;
б) разработка технологий по уничтожению химического оружия,
уничтожению или конверсии объектов по его производству, хранению или
переработке отходов, образующихся в процессе уничтожения химического
оружия;
в) проектирование, строительство и эксплуатация объектов по
уничтожению химического оружия, хранению или переработке отходов,
образующихся при его уничтожении;
г) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по хранению, перевозке (кроме перевозки железнодорожным
транспортом) и уничтожению химического оружия, обращению с токсичными
химикатами и отходами, образующимися в процессе уничтожения
химического оружия;
д) производство и оборот токсичных химикатов в целях и
количествах, не запрещаемых Конвенцией.
4. Лицензирование деятельности по хранению, перевозке (кроме
перевозки железнодорожным транспортом) и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в
процессе уничтожения химического оружия, осуществляет Российское
агентство по боеприпасам (далее именуется - лицензирующий орган).
5. Лицензия, выданная лицензирующим органом, действительна на
всей территории Российской Федерации.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии, подписанное руководителем
организации, с указанием:
наименования, организационно-правовой формы и места нахождения
юридического лица (в том числе места нахождения территориально
обособленных объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая
деятельность), реквизитов расчетного счета в банке;
лицензируемой деятельности (с перечислением выполняемых работ и
услуг);
срока, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
б) копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации соискателя лицензии в качестве
юридического лица;
в) копия справки о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) копия сертификата безопасности взрывоопасных производств (в
случае отсутствия взрывоопасных производств представляется справка,
удостоверяющая отсутствие применения взрывчатых веществ и изделий на
их основе);
д) копии документов, подтверждающих экологическую и промышленную
безопасность лицензируемой деятельности;
е) копия заключения органа Государственной противопожарной службы
о соответствии условий осуществления деятельности требованиям пожарной
безопасности;
ж) копия свидетельства о внесении опасных производственных
объектов, используемых при осуществлении лицензируемой деятельности, в
государственный реестр опасных производственных объектов и копия
договора страхования ответственности за причинение вреда при
эксплуатации опасного производственного объекта;
з) копия документа, подтверждающего наличие имущества в
собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении, копия
договора аренды помещений и имущества, необходимых для осуществления
лицензируемой деятельности;
и) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии
условий, обеспечивающих сохранность и учет химического оружия,
токсичных химикатов и отходов, образующихся в процессе уничтожения
химического оружия (подписанный руководителем организации и главным
бухгалтером и заверенный печатью);
к) пояснительная записка о выполняемых работах и услугах,
основных видах производственной деятельности, наличии профессионально
подготовленных специалистов, укомплектованности необходимым
производственным оборудованием, наличии соответствующей нормативной
документации, доле иностранного капитала в имуществе;
л) копия лицензии, предусмотренной статьей 27 Закона Российской
Федерации "О государственной тайне" (в случае если осуществление
лицензируемой деятельности не связано с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, представляется справка,
подписанная руководителем организации);
м) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение
заявления соискателя лицензии.
7. Соискатель лицензии при выполнении в рамках лицензируемой
деятельности научно-исследовательских работ кроме документов,
указанных в пункте 6 настоящего Положения, представляет копию
свидетельства о государственной аккредитации научной организации в
соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной
научнотехнической политике".
8. В случае если копии документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
В случае окончания срока действия документов в период
осуществления лицензируемой деятельности эти документы должны быть
переоформлены и представлены в лицензирующий орган.
9. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются
лицензирующим органом по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате их приема.
Требовать от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
10. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с даты получения
заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
12. Лицензирующий орган в течение 3 дней со дня принятия
соответствующего решения направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление о выдаче лицензии с указанием срока уплаты лицензионного
сбора либо об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа.
13. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
14. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решения и действия
лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
При обжаловании в административном порядке решения лицензирующего
органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Лицензирующий орган организует независимую экспертизу и
привлекает для ее проведения по согласованию с соискателем лицензии
независимых экспертов или экспертные организации.
Независимая экспертиза проводится в срок не более 30 дней со дня
получения необходимых документов от соискателя лицензии за счет
средств соискателя лицензии на основании договора, заключаемого с
независимыми экспертами или экспертной организацией.
Заключение независимых экспертов или экспертной организации
представляется в лицензирующий орган, который обязан в течение 5 дней
после его получения уведомить соискателя лицензии о принятом решении.
15. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
16. Лицензия выдается на 3 года, если в заявлении о выдаче
лицензии не указан меньший срок.
17. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
18. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении
деятельности по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия,
обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в процессе
уничтожения химического оружия, являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации;
б) выполнение требований по защите сведений, составляющих
государственную тайну, экологических, санитарно-эпидемиологических,
гигиенических, противопожарных норм и правил;
в) наличие плана действий по предупреждению возникновения
чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, согласованного с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления;
г) положительное заключение органа Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий о готовности к локализации и
ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и достаточности планируемых
мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
д) допуск к работам только профессионально подготовленных
специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;
е) оборудование зданий и сооружений охранными противопожарными
средствами, обеспечивающими сохранность расходных материалов,
комплектующих изделий, контрольно-проверочной аппаратуры,
технологического и другого оборудования, а также наличие специально
оборудованных охраняемых участков для работы с химическим оружием,
токсичными химикатами и отходами, образующимися в процессе уничтожения
химического оружия;
ж) наличие необходимой нормативно-технической документации,
обеспечивающей деятельность по хранению, перевозке и уничтожению
химического оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами,
образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
з) обеспечение соответствия условий труда специальным нормативным
требованиям, предъявляемым к работам по хранению, перевозке и
уничтожению химического оружия, обращению с токсичными химикатами и
отходами, образующимися в процессе уничтожения химического оружия;
и) наличие письменного обязательства руководителя организации о
допуске на территорию организации международных инспекторов
Организации по запрещению химического оружия, имеющих соответствующий
мандат этой организации, сопровождающих лиц с Российской Стороны,
представителей Российского агентства по боеприпасам и о предоставлении
необходимой информации в рамках контрольной деятельности в
соответствии с Конвенцией.
19. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после
представления лицензиатом документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
печатью.
20. В лицензии указываются:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения лицензиата (в том числе место
нахождения территориально обособленных объектов, на которых
осуществляется лицензируемая деятельность);
в) код лицензиата по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) лицензируемая деятельность (с перечислением выполняемых работ
и услуг);
е) срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
ж) номер лицензии и дата принятия решения о ее выдаче.
21. При осуществлении лицензируемой деятельности на нескольких
территориально обособленных объектах в лицензии указываются все эти
объекты, а лицензиату одновременно с лицензией выдаются заверенные
лицензирующим органом ее копии соответственно числу указанных
объектов. Плата за выдачу копий не взимается.
22. Срок действия лицензии может быть продлен до 5 лет.
Продление срока действия лицензии производится по заявлению
лицензиата при условии выполнения им лицензионных требований и
условий.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных
требований и условий.
23. В случае преобразования юридического лица, изменения его
наименования или места нахождения лицензиат или его правопреемник
обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии с
приложением документов, подтверждающих указанные изменения.
24. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
25. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданной лицензии.
26. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий осуществляется лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
27. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия деятельности лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по
вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
28. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата
возмещения расходов, связанных с проведением проверок.
29. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.
30. Лицензиат обязан:
а) выполнять лицензионные требования и условия;
б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом,
государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том
числе предоставлять необходимые информацию и материалы;
в) своевременно информировать лицензирующий орган о прекращении
осуществления лицензируемой деятельности;
г) возвратить в лицензирующий орган лицензию в случае
приостановления ее действия либо аннулирования.
31. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований
и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, здоровью граждан, а также обороноспособности и
безопасности государства;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
32. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:
а) в случае неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора;
б) со дня ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации, за исключением
преобразования.
33. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в
суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной
лицензии на период до вступления в силу решения суда.
34. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
35. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный срок с даты его
принятия доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной
форме с соответствующим обоснованием.
36. Решение о приостановлении действия лицензии может быть
обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
37. Лицензирующий орган обязан установить срок устранения
лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия
лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд
с заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в
15-дневный срок с даты получения соответствующего уведомления принять
решение о возобновлении ее действия и в течение 3 дней уведомить о
своем решении государственные надзорные и контрольные органы и
лицензиата, а также возвратить ему лицензию. Плата при этом не
взимается.
38. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) наименование и организационно-правовая форма лицензиата, его
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций и
место нахождения (в том числе место нахождения территориально
обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая
деятельность);
б) сведения о лицензирующем органе;
в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия (с
перечислением выполняемых работ и услуг);
г) срок действия лицензии;
д) сведения о выдаче и переоформлении лицензии;
е) номер лицензии и дата ее выдачи;
ж) основания и даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
з) основание и дата аннулирования лицензии.
39. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является
открытой для ознакомления с ней юридических лиц в той части, которая
не содержит сведений, составляющих государственную тайну. Юридические
лица вправе за плату получить в лицензирующем органе информацию о
конкретных лицензиатах в виде выписок из реестра лицензий.
Органам государственной власти Российской Федерации и органам
местного самоуправления информация из реестра лицензий предоставляется
бесплатно.
40. Срок предоставления информации, содержащейся в реестре
лицензий, не может превышать 3 дня с даты подачи (регистрации)
соответствующего заявления, к которому прилагается документ,
подтверждающий оплату этой услуги.
41. Финансирование расходов лицензирующего органа, связанных с
лицензионной деятельностью, осуществляется за счет средств,
предусмотренных Российскому агентству по боеприпасам на содержание
центрального аппарата.
42. За осуществление деятельности по хранению, перевозке (кроме
перевозки железнодорожным транспортом) и уничтожению химического
оружия, обращению с токсичными химикатами и отходами, образующимися в
процессе уничтожения химического оружия, без лицензии либо с
нарушением лицензионных требований и условий юридические лица несут
ответственность в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
43. Должностные лица лицензирующего органа несут ответственность
за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка
лицензирования в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
44. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. |