ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 сентября 1999 г.
N 1002
(ЮИАИ)
В соответствии со статьей 115 Федерального закона "О федеральном
бюджете на 1999 год" и в целях урегулирования кредиторской
задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также по
начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом путем ее
реструктуризации и создания условий для их финансового оздоровления
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризации
кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а
также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом.
Установить, что реструктуризация кредиторской задолженности
юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по
начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее
именуется - задолженность по обязательным платежам в федеральный
бюджет) проводится:
в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапного
погашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов
по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставлении
права на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1
января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - при подаче
заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при подаче
заявления после 1 января 2001 г., а в отношении предприятий и
организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями
государственного оборонного заказа, по состоянию на 1 января 2002 г. -
при подаче заявления до 1 ноября 2002 г., но не более задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число
месяца подачи заявления;
в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе
признанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапного погашения
задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органов по
состоянию на дату принятия решения о реструктуризации задолженности,
независимо от даты подачи заявления.
Указанный Порядок не распространяется на нефтедобывающие и
нефтеперерабатывающие организации (кроме открытых акционерных обществ
"Ангарская нефтехимическая компания", "Хабаровский
нефтеперерабатывающий завод", "Московский нефтеперерабатывающий
завод", "НОРСИ"), урегулирование задолженности которых предусмотрено
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 1999 г.
N 589 "Об урегулировании задолженности нефтедобывающих и
нефтеперерабатывающих организаций по налогам и сборам и обеспечении
полноты уплаты ими налоговых платежей в федеральный бюджет" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2858), а также
на иные юридические лица, порядок реструктуризации или списания
задолженности которых определен до принятия настоящего Постановления.
Указанный Порядок распространяется также на юридические лица,
получившие ранее в соответствии с Постановлениями Правительства
Российской Федерации от 5 марта 1997 г. N 254 "Об условиях и порядке
реструктуризации задолженности организаций по платежам в федеральный
бюджет" и от 14 апреля 1998 г. N 395 "О порядке проведения в 1998 году
реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным
бюджетом" право на реструктуризацию задолженности по обязательным
платежам в федеральный бюджет, при соблюдении условий, установленных
указанными Постановлениями, и полном погашении реструктурированной
задолженности.
2. Установить, что решение о реструктуризации задолженности
юридического лица (далее именуется - организация) по обязательным
платежам в федеральный бюджет в соответствии с Порядком, утвержденным
настоящим Постановлением, принимается по заявлению, поданному до 1
апреля 2000 г., Министерством Российской Федерации по налогам и
сборам, по заявлению, поданному с 1 мая до 1 декабря 2001 г., а также
по заявлению, поданному до 1 ноября 2002 г. предприятиями и
организациями, являющимися головными исполнителями и исполнителями
государственного оборонного заказа, - налоговым органом по месту
нахождения организации.
Министерству финансов Российской Федерации направить в
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам перечень
указанных предприятий и организаций, завершающих погашение
задолженности по государственному оборонному заказу в соответствии со
статьей 131.1 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2000 год.
Предоставить Министерству Российской Федерации по налогам и
сборам право делегировать принятие решения:
о реструктуризации кредиторской задолженности организации по
налогам и сборам в федеральный бюджет - территориальному налоговому
органу по месту ее регистрации в случае, если сумма задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет составляет менее 20 млн.
рублей;
о прекращении действия решения о реструктуризации кредиторской
задолженности организации по налогам и сборам в федеральный бюджет,
принятого Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, -
территориальному налоговому органу по месту ее нахождения.
Установить, что право на реструктуризацию задолженности
реорганизованной организации, предоставленное в соответствии с
настоящим Постановлением, сохраняется за правопреемником
(правопреемниками) организации.
3. Установить, что организации, в отношении которой в
соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)"
возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве),
может быть предоставлено право на реструктуризацию задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет только при заключении этой
организацией в установленном порядке мирового соглашения с конкурсными
кредиторами.
Заявление такой организации рассматривается при представлении ею
мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
4. Реструктуризация задолженности организации по обязательным
платежам в федеральный бюджет осуществляется один раз.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять
реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам
соответственно в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные
бюджеты одновременно с осуществлением реструктуризации обязательных
платежей в федеральный бюджет с учетом Порядка, утвержденного
настоящим Постановлением.
Решение об одновременной реструктуризации задолженности по
обязательным платежам в бюджеты всех уровней принимается налоговыми
органами с согласия на ее проведение органа (органов), уполномоченного
принимать такие решения от имени субъекта Российской Федерации и (или)
муниципального образования.
6. Правительство Российской Федерации принимает решения о
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный
бюджет организаций, имеющих стратегическое значение для национальной
безопасности государства или социально - экономическую значимость, при
наличии заключения Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации и Федеральной службы России по финансовому
оздоровлению и банкротству по программе финансового оздоровления
организации.
Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации и Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и
банкротству в месячный срок утвердить нормативные правовые акты,
обеспечивающие реализацию настоящего Постановления в отношении
категории налогоплательщиков, предусмотренной в настоящем пункте.
7. Исключен.
8. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам в
месячный срок утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие
реализацию настоящего Постановления.
9. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и
Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству
принять в отношении организаций, имеющих задолженность перед
федеральным бюджетом и не получивших либо утративших право на
реструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканию
указанной задолженности, включая инициирование в арбитражном суде
производства по делу о несостоятельности (банкротстве).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. ПУТИН
3 сентября 1999 г.
N 1002
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 сентября 1999 года
N 1002
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ,
А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ
И ШТРАФАМ ПЕРЕД ФЕДЕРАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведения
реструктуризации кредиторской задолженности юридического лица (далее
именуется - организация) перед федеральным бюджетом по налогам и
сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за
нарушение законодательства Российской Федерации по налогам и сборам
(далее именуется - задолженность по обязательным платежам в
федеральный бюджет):
задолженности по налогам и сборам, исчисленной по данным учета
налоговых органов по состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о
предоставлении права на реструктуризацию задолженности - при подаче
заявления до 1 января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - при
подаче заявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при
подаче заявления после 1 января 2001 г., а в отношении предприятий и
организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями
государственного оборонного заказа, по состоянию на 1 января 2002 г. -
при подаче заявления до 1 ноября 2002 г., но не более задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет по состоянию на 1-е число
месяца подачи заявления о реструктуризации;
задолженности по начисленным пеням и штрафам, в том числе
признанным юридическим лицом к взысканию, исчисленной по данным учета
налоговых органов по состоянию на дату принятия решения о
реструктуризации задолженности, независимо от даты подачи заявления.
Указанная задолженность погашается поэтапно на основании решения
налогового органа и в соответствии с утвержденным им графиком.
2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет не включается
задолженность, отсроченная ко взысканию в соответствии с принятыми
решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты обязательных
платежей, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
Настоящий Порядок не распространяется на задолженность
организации по налогу на реализацию горюче - смазочных материалов, по
налогу на пользователей автомобильных дорог, а также на пени и штрафы
за несвоевременную уплату указанных налогов.
3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным
платежам в федеральный бюджет в отношении организации, подавшей
заявление до 1 апреля 2000 г., может быть принято при условии полного
внесения ею в течение 2 месяцев до 1-го числа месяца подачи заявления
о предоставлении права на реструктуризацию текущих налоговых платежей
в федеральный бюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за
тот же период, и наличии положительного заключения Федеральной службы
России по финансовому оздоровлению и банкротству или ее
территориального органа о способности организации осуществлять
своевременно и в полном объеме уплату текущих обязательных платежей и
процентов за пользование бюджетными средствами в течение всего срока
погашения задолженности.
Решение о реструктуризации задолженности по обязательным платежам
в федеральный бюджет в отношении организации, подавшей заявление с 1
мая до 1 декабря 2001 г., а также в отношении предприятия и
организации, являющихся головными исполнителями и исполнителями
государственного оборонного заказа, подавших заявление до 1 ноября
2002 г., может быть принято при условии полного внесения ею с начала
2001 года, а в отношении предприятия и организации, являющихся
головными исполнителями и исполнителями государственного оборонного
заказа, - с начала 2002 года до 1-го числа месяца принятия решения о
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный
бюджет текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в сумме, равной
начисленным налогам и сборам за тот же период.
Дополнительное решение о реструктуризации задолженности по
начисленным пеням и штрафам по состоянию на дату принятия решения о
реструктуризации в отношении организации, по которой решение о
реструктуризации задолженности по обязательным платежам в федеральный
бюджет принято до 1 января 2001 г., может быть принято на основании
дополнительного заявления организации по сумме, не превышающей
величину задолженности по пеням и штрафам, в том числе признаваемым
организацией к взысканию, по состоянию на дату подачи дополнительного
заявления.
4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженности
организации по обязательным платежам в федеральный бюджет ей
предоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам и
сборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет после
погашения задолженности по налогам и сборам.
Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,
предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам в
течение 10 лет.
С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не
позднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты
исходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату
вступления в силу настоящего Порядка.
Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности
на дату уплаты процентов.
5. Организация имеет право произвести досрочное погашение
задолженности по налогам и сборам.
При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение
2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей в
федеральный бюджет в течение 2 лет после принятия решения о
реструктуризации Министерство финансов Российской Федерации по
представлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
или его территориального органа производит списание половины долга по
пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).
При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет и
полном и своевременном внесении налоговых платежей в федеральный
бюджет в течение 4 лет производится полное списание задолженности по
пеням и штрафам (в том числе признаваемых плательщиком к взысканию).
В случае проведения реструктуризации задолженности только по
пеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесении
текущих налоговых платежей в федеральный бюджет в течение 2 лет после
принятия решения о реструктуризации Министерство финансов Российской
Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам или его территориального органа производит списание
половины долга по пеням и штрафам (в том числе признаваемых
плательщиком к взысканию), а в случае полного и своевременного
ежеквартального внесения текущих налоговых платежей в федеральный
бюджет в течение 4 лет после принятия решения о реструктуризации -
списание оставшейся суммы задолженности по пеням и штрафам (в том
числе признаваемых плательщиком к взысканию).
6. График погашения задолженности по обязательным платежам в
федеральный бюджет должен предусматривать осуществление
соответствующих платежей равными долями 1 раз в квартал. График
погашения задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет
предприятий и организаций энергетики (в том числе атомной и
коммунальной) и угольной промышленности может предусматривать
осуществление соответствующих платежей начиная со второго года с
момента принятия решения о реструктуризации.
При одновременном проведении реструктуризации задолженности
организации по обязательным платежам в бюджеты различных уровней
суммарные ежеквартальные платежи по задолженности в федеральный бюджет
не могут быть меньше суммарных ежеквартальных платежей по
задолженности в бюджеты других уровней.
7. Организация утрачивает право на реструктуризацию по
обязательным платежам в федеральный бюджет при наличии на 1-е число
месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате в
федеральный бюджет текущих налоговых платежей, включая авансовые
платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим один
месяц, а также при неуплате платежей, установленных графиком, если
иное не предусмотрено Постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 сентября 1999 г. N 1002.
Право на реструктуризацию сохраняется для организации, в
отношении которой решение о прекращении осуществления реструктуризации
принято с 1 января по 1 ноября 2002 г., по ее заявлению, поданному до
31 декабря 2002 г., и для организации, в отношении которой решение о
прекращении осуществления реструктуризации принято после 1 ноября 2002
г., по ее заявлению, поданному не позднее 90 дней после принятия
такого решения, при условии уплаты соответствующей организацией
текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой
кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в
установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату
налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий
реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения
реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.
8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7
настоящего Порядка, налоговый орган по месту нахождения организации в
месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
В этом случае налоговые органы и Федеральная служба России по
финансовому оздоровлению и банкротству или ее территориальный орган
принимают меры по взысканию задолженности, включая инициирование в
арбитражном суде производства по делу о несостоятельности
(банкротстве), предусмотренные Федеральным законом "О
несостоятельности (банкротстве)".
9. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию
задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет подается
организацией в налоговый орган.
К заявлению прилагаются:
а) справка о задолженности по обязательным платежам в федеральный
бюджет на 1-е число месяца подачи заявления;
б) документы, подтверждающие наличие и размер ранее
предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в федеральный бюджет, в
том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового
кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
в) проект графика погашения задолженности по обязательным
платежам в федеральный бюджет, в случае реструктуризации задолженности
по регулируемым налогам - согласованный с органом, уполномоченным
принимать решение от имени субъекта Российской Федерации;
г) справка налогового органа, подтверждающая фактическое
поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных
начислений:
в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления, в
случае подачи заявления до 1 апреля 2000 г.;
с начала 2001 г. до 1-го числа месяца подачи заявления при подаче
заявления до 1 декабря 2001 г.;
с начала 2002 года до 1-го числа месяца подачи заявления при
подаче заявления до 1 ноября 2002 г. - в отношении предприятий и
организаций, являющихся головными исполнителями и исполнителями
государственного оборонного заказа.
10. Организация, в отношении которой в соответствии с Федеральным
законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о предоставлении
права на реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в
федеральный бюджет прилагает также мировое соглашение, заключенное с
ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражным судом.
11. Организация может подать заявление о предоставлении права на
реструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам в
федеральный бюджет одновременно с заявлением о предоставлении права на
реструктуризацию задолженности перед бюджетами соответствующих
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
согласно настоящему Порядку.
В этом случае к заявлению о предоставлении права на
реструктуризацию задолженности по обязательным платежам в федеральный
бюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов
должны быть также приложены:
а) ходатайство органа (органов), уполномоченного принимать
решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации или
муниципального образования, о проведении реструктуризации
задолженности этой организации по обязательным платежам в бюджеты
соответствующего субъекта Российской Федерации или муниципального
образования одновременно с реструктуризацией ее задолженности по
обязательным платежам в федеральный бюджет в соответствии с настоящим
Порядком;
б) документы, подтверждающие размер задолженности перед бюджетами
соответствующих субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований согласно настоящему Порядку;
в) согласованные органом (органами), уполномоченным принимать
решения о реструктуризации от имени субъекта Российской Федерации и
(или) муниципального образования, графики погашения задолженности
организации по обязательным платежам в бюджеты соответствующих
уровней.
12. Заявление о предоставлении права на реструктуризацию
задолженности по обязательным платежам, поданное с нарушением
установленного порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых
к соответствующим документам, возвращается налоговым органом без
рассмотрения в течение 15 рабочих дней со дня его получения с
указанием причины возврата.
13 - 16. Утратили силу.
17. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получения
заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к
нему документами рассматривает эти документы и принимает
соответствующее решение.
18. Решение о реструктуризации задолженности по обязательным
платежам должно содержать:
а) полное наименование, юридический адрес и идентификационный
номер налогоплательщика;
б) общую сумму задолженности перед федеральным бюджетом с
указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным
на них пеням и штрафам (в случае реструктуризации задолженности
организации по обязательным платежам в федеральный бюджет одновременно
с задолженностью перед бюджетами соответствующего субъекта Российской
Федерации и (или) муниципального образования указываются суммы
задолженности по каждому бюджету);
в) график погашения задолженности организации;
г) указание на обязанность организации осуществлять платежи в
погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), а
также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме.
19. Контроль за исполнением организацией обязательств по
погашению задолженности по обязательным платежам, а также обязательств
по своевременной и полной уплате текущих платежей в течение всего
срока реструктуризации этой задолженности осуществляется налоговым
органом по месту нахождения организации.
|