О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 15 ДЕКАБРЯ 1999 Г. N 1394
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 апреля 2003 г.
N 201
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, которые вносятся
в постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999
г. N 1394 "О Федеральной целевой программе государственной поддержки
развития муниципальных образований и создания условий для реализации
конституционных полномочий местного самоуправления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст.6359).
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской
Федерации от 19 июля 2002 г. N 996-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 31, ст. 3128).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов
8 апреля 2003 г.
N 201
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 апреля 2003 г.
N 201
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства
Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1394
1. В пунктах 2 и 6 слова: "Министерство по делам федерации и
национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации".
2. В пункте 4:
слова: "Министерству экономики Российской Федерации" заменить
словами: "Министерству экономического развития и торговли Российской
Федерации";
слова: "учитывая представляемые в установленном порядке
предложения Министерства по делам федерации и национальностей
Российской Федерации" исключить.
3. В Федеральной целевой программе государственной поддержки
развития муниципальных образований и создания условий для реализации
конституционных полномочий местного самоуправления, утвержденной
указанным постановлением:
а) в паспорте:
в позициях "Государственный заказчик Программы" и "Основной
разработчик Программы" слова: "Министерство по делам федерации и
национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации";
в позиции "Исполнители основных мероприятий Программы":
слова: "Министерство по делам федерации и национальностей
Российской Федерации" исключить;
слова: "Министерство экономики Российской Федерации" заменить
словами: "Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации", слова: "Министерство государственного имущества Российской
Федерации" - словами: "Министерство имущественных отношений Российской
Федерации", слова: "Государственный комитет Российской Федерации по
земельной политике" - словами: "Федеральная служба земельного кадастра
России";
в позиции "Контроль за исполнением Программы" слова:
"Министерство по делам федерации и национальностей Российской
Федерации" заменить словами: "Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации";
б) в заголовке раздела III слова: "местного самоуправления"
заменить словами: "развития муниципальных образований";
в) подпункты "а", "к" и последний абзац пункта 9 исключить;
г) последние абзацы пунктов 10 - 14 исключить;
д) раздел IV дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:
"14-1. Мероприятия в области государственной поддержки развития
муниципальных образований и создания условий для реализации
конституционных полномочий местного самоуправления на 2003-2004 годы
предусмотрены приложением ";
е) в пункте 17:
в абзаце первом слова: "рабочей комиссией по управлению
Программой, в состав которой входят представители заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления"
заменить словами: "дирекцией Программы - федеральным государственным
научным учреждением "Российский научный центр государственного и
муниципального управления";
в абзаце втором слова: "рабочей комиссией по управлению
Программой" заменить словами: "дирекцией Программы";
в абзаце третьем слова: "Министерство по делам федерации и
национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерство
экономического развития и торговли Российской Федерации";
ж) в пункте 18 слова: "Министерства по делам федерации и
национальностей Российской Федерации" заменить словами: "Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации";
з) приложения N 1 - 6 к Программе исключить;
и) дополнить Программу приложением в следующей редакции:
"ПРИЛОЖЕНИЕ
к Федеральной целевой программе
государственной поддержки развития
муниципальных образований и создания
условий для реализации конституционных
полномочий местного самоуправления
МЕРОПРИЯТИЯ
в области государственной поддержки развития
муниципальных образований и создания условий для реализации
конституционных полномочий местного самоуправления
на 2003-2004 годы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | Исполнители | Срок исполнения |
| | | | |
| | Правовая сфера | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 1. |Подготовка поправок к проекту федерального закона |Минэкономразвития России, | апрель 2003 г. |
| |"Об общих принципах организации местного |Минфин России, | |
| |самоуправления в Российской Федерации" (новая |Минимущество России | |
| |редакция) |с участием органов | |
| | |государственной власти субъектов| |
| | |Российской Федерации, союзов и | |
| | |ассоциаций муниципальных | |
| | |образований | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 2. |Организация мониторинга законодательства субъектов |Минэкономразвития России | май 2004 г. |
| |Российской Федерации и нормативных правовых актов |с участием органов | |
| |органов местного самоуправления |государственной власти субъектов| |
| | |Российской Федерации, союзов и | |
| | |ассоциаций муниципальных | |
| | |образований | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 3. |Систематизация федерального законодательства по |Минэкономразвития России, | декабрь 2003 г. |
| |вопросам местного самоуправления |Минимущество России | |
| | | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 4. |Разработка, распространение и внедрение предложений |Минэкономразвития России | март 2004 г. |
| |по совершенствованию законодательства субъектов |с участием органов | |
| |Российской Федерации по вопросам местного |государственной власти субъектов| |
| |самоуправления, включая разработку модельных |Российской Федерации | |
| |законов | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 5. |Разработка, распространение и внедрение предложений |Минэкономразвития России | март 2004 г. |
| |по совершенствованию нормативных правовых актов |с участием органов | |
| |органов местного самоуправления, включая разработку |государственной власти субъектов| |
| |модельных нормативных правовых актов |Российской Федерации, союзов и | |
| | |ассоциаций муниципальных | |
| | |образований | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 6. |Разработка проекта федерального закона "Об |Минсвязи России, | декабрь 2003 г. |
| |информационных основах деятельности органов |Минэкономразвития России | |
| |местного самоуправления" |с участием органов | |
| | |государственной власти субъектов| |
| | |Российской Федерации, союзов и | |
| | |ассоциаций муниципальных | |
| | |образований | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Совершенствование организационной и территориальной основ местного самоуправления |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. |Организация мониторинга структур органов местного |Минэкономразвития России | декабрь 2004 г. |
| |самоуправления | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 8. |Организация мониторинга территориальной организации |Минэкономразвития России | декабрь 2004 г. |
| |муниципальных образований | | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 9. |Разработка и организация внедрения в субъектах |Минэкономразвития России, | ноябрь 2003 г. |
| |Российской Федерации и муниципальных образованиях |МВД России, Минздрав России, | |
| |методических рекомендаций по установлению границ |Минимущество России, | |
| |муниципальных образований и формированию органов |Минобразование России, | |
| |местного самоуправления исходя из требований |МПТР России, Минтранс России, | |
| |Федерального закона "Об общих принципах организации |Минкультуры России, | |
| |местного самоуправления в Российской Федерации" |Минтруд России, Минфин России, | |
| |(новая редакция) |Госстрой России, Росземкадастр | |
| | |с участием органов | |
| | |государственной власти субъектов| |
| | |Российской Федерации, союзов и | |
| | |ассоциаций муниципальных | |
| | |образований | |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Обеспечение гарантий финансовой самостоятельности |
| и повышение эффективности управления муниципальным хозяйством |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. |Организация мониторинга финансового и социально - |Минэкономразвития России, | декабрь 2004 г. |
| |экономического развития муниципальных образований |Минфин России, | |
| | |ФКЦБ России | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 11. |Разработка и внедрение методик совершенствования |Минэкономразвития России, | октябрь 2004 г. |
| |управления муниципальным хозяйством, местными |Минфин России, | |
| |финансами, комплексным социально-экономическим |Минимущество России, МАП России,| |
| |развитием муниципальных образований, включая |МНС России, Минтранс России, | |
| |обеспечение привлечения инвестиций в отрасли |Минобразование России, | |
| |муниципального хозяйства с учетом положений |Минздрав России, Минсвязи | |
| |Федерального закона "Об общих принципах организации |России, Минтруд России, Госстрой| |
| |местного самоуправления в Российской Федерации" |России, Росземкадастр, ФКЦБ | |
| |(новая редакция) |России | |
| | | | |
| | | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 12. |Разработка предложений по внесению изменений и |Минфин России, | май 2003 г. |
| |дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации |Минэкономразвития России, | |
| |и Бюджетный кодекс Российской Федерации исходя из |Минимущество России | |
| |требований Федерального закона "Об общих принципах | | |
| |организации местного самоуправления в Российской | | |
| |Федерации" (новая редакция) | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 13. |Разработка методических рекомендаций по |Минфин России, | декабрь 2003 г. |
| |формированию и распределению средств регионального |Минэкономразвития России, | |
| |фонда финансовой поддержки поселений, районного |Минимущество России | |
| |фонда финансовой поддержки поселений, регионального | | |
| |фонда финансовой поддержки районов, фонда | | |
| |муниципального развития, регионального фонда | | |
| |софинансирования социальных расходов, регионального | | |
| |фонда компенсаций и по разграничению объектов | | |
| |муниципальной собственности между поселениями, | | |
| |муниципальными районами и городскими округами | | |
| |исходя из требований Федерального закона "Об общих | | |
| |принципах организации местного самоуправления в | | |
| |Российской Федерации" (новая редакция) и с учетом | | |
| |изменений и дополнений, внесенных в Налоговый | | |
| |кодекс Российской Федерации | | |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Сфера кадрового обеспечения |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14. |Организация мониторинга обеспеченности кадрами |Минэкономразвития России | декабрь 2004 г. |
| |органов местного самоуправления | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 15. |Совершенствование и научно-методическое |Минобразование России, | постоянно |
| |сопровождение государственных образовательных |Минэкономразвития России, | |
| |стандартов, учебных программ и учебно-методических |Минфин России, | |
| |планов профессиональной подготовки, переподготовки |Минимущество России, МВД России,| |
| |и повышения квалификации кадров, внедрение новых |МАП России, МНС России, Минтранс| |
| |научно обоснованных технологий в образовательный |России, Минздрав России, | |
| |процесс |Минкультуры России, | |
| | |Минсвязи России, Минтруд России,| |
| | |МПТР России, Госстрой России, | |
| | |ФКЦБ России, Росземкадастр | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 16. |Разработка предложений по созданию системы |Минэкономразвития России | декабрь 2003 г. |
| |профессиональной подготовки, переподготовки и | | |
| |повышения квалификации кадров для органов местного | | |
| |самоуправления, муниципальных предприятий и | | |
| |учреждений | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 17. |Развитие и обеспечение функционирования системы |Минобразование России, | постоянно |
| |подготовки кадров для органов местного |Минэкономразвития России, | |
| |самоуправления, муниципальных предприятий и |Минфин России, | |
| |учреждений |Минимущество России, МВД России,| |
| | |МАП России, МНС России, Минтранс| |
| | |России, Минздрав России, | |
| | |Минкультуры России, | |
| | |Минсвязи России, Минтруд России,| |
| | |МПТР России, Госстрой России, | |
| | |Росземкадастр | |
| | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Социально-политическая сфера |
| |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 18. |Совершенствование и распространение в субъектах |Минэкономразвития России, | март 2004 г. |
| |Российской Федерации и муниципальных образованиях |Центральная избирательная | |
| |рекомендаций по: |комиссия Российской Федерации | |
| | |(по согласованию) | |
| | применению различных избирательных систем и |с участием союзов и ассоциаций | |
| | |муниципальных образований | |
| |технологий при проведении муниципальных выборов; | | |
| | организации территориального общественного | | |
| |самоуправления; | | |
| | организации в муниципальных образованиях собраний | | |
| |(сходов) граждан; | | |
| | реализации права населения муниципальных | | |
| |образований на народную правотворческую инициативу; | | |
| | работе органов и должностных лиц местного | | |
| |самоуправления с обращениями граждан; | | |
| | поддержке гражданских инициатив населения | | |
| |муниципальных образований в решении вопросов | | |
| |местного значения; | | |
| | формированию в муниципальных образованиях | | |
| |структур гражданского общества, способствующих | | |
| |участию населения в осуществлении местного | | |
| |самоуправления; | | |
| | формированию системы взаимодействия органов | | |
| |местного самоуправления с населением исходя из | | |
| |требований Федерального закона "Об общих принципах | | |
| |организации местного самоуправления в Российской | | |
| |Федерации" (новая редакция) | | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 19. |Разработка рекомендаций и создание систем |Минсвязи России, | декабрь 2004 г. |
| |информационной поддержки органов местного |МПТР России, | |
| |самоуправления с учетом мероприятий, реализуемых в |Минэкономразвития России | |
| |рамках федеральной целевой программы "Электронная |с участием органов | |
| |Россия (2002-2010 годы)" |государственной власти субъектов| |
| | |Российской Федерации, союзов и | |
| | |ассоциаций муниципальных | |
| | |образований | |
| | | | |
|------|-----------------------------------------------------|--------------------------------|-------------------|
| 20. |Разработка предложений и создание федеральной |МПТР России, | декабрь 2004 г.".|
| |системы информирования населения о реализации |Минсвязи России, | |
| |государственной политики в области развития |Минэкономразвития России, | |
| |местного самоуправления, в том числе о решениях, |Минимущество России | |
| |принимаемых органами государственной власти | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |