О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАБОЧЕМУ ПОСЕЛКУ КОЛЬЦОВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
17 января 2003 г.
N 45
(РГ 03-14 2501)
В целях создания условий для сохранения и развития
научно-технического потенциала рабочего поселка Кольцово Новосибирской
области и на основании представления Правительства Российской
Федерации постановляю:
1. Присвоить рабочему поселку Кольцово Новосибирской области на
срок до 31 декабря 2025 г. статус наукограда Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые:
направления научной, научно-технической и инновационной
деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки
кадров, являющиеся приоритетными для рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области как наукограда Российской Федерации в 2002-2007
годах;
программу (основные направления) развития рабочего поселка
Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на
2002-2007 годы.
3. Правительству Российской Федерации, администрации
Новосибирской области и администрации муниципального образования -
рабочий поселок Кольцово Новосибирской области заключить соглашение о
реализации программы (основных направлений) развития рабочего поселка
Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на
2002-2007 годы.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации
В. Путин
17 января 2003 г.
N 45
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президента
Российской Федерации
от 17 января 2003 года
N 45
НАПРАВЛЕНИЯ
научной, научно-технической и инновационной деятельности,
экспериментальных разработок, испытаний и подготовки
кадров, являющиеся приоритетными для рабочего
поселка Кольцово Новосибирской области как
наукограда Российской Федерации в 2002-2007 годах
Фундаментальные исследования в области вирусологии,
микробиологии, молекулярной биологии, эпидемиологии, биотехнологии и
экологии.
Научно-техническая и инновационная деятельность,
экспериментальные разработки, испытания в области технологий живых
систем, экологии и рационального природопользования, новых материалов
и химических технологий по следующим направлениям:
генодиагностика и генотерапия;
технологии биоинженерии и иммунокоррекции;
химический и биологический синтез лекарственных средств и пищевых
добавок, белковых препаратов и композитов с заданными функциональными
свойствами;
рекомбинантные вакцины;
производство и переработка сельскохозяйственного сырья;
разработка, конструирование, испытания и клиническая оценка
лекарственных средств;
разработка предложений по мерам противодействия актам
биотерроризма;
технологии мониторинга окружающей среды;
компьютерное моделирование техногенных катастроф и
биотеррористических актов;
изучение биоразнообразия;
природоохранные технологии;
нанотехнологии на основе белков и нуклеиновых кислот;
проектирование и оценка свойств новых химических продуктов.
Разработка и производство диагностических,
лечебно-профилактических и вакцинных препаратов в интересах медицины и
сельского хозяйства.
Подготовка кадров в области молекулярной биологии, микробиологии,
вирусологии и биотехнологии, медицинской биологии, фармакологии,
метрологии, сертификации и менеджмента.
УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента
Российской Федерации
от 17 января 2003 года
N 45
ПРОГРАММА
(основные направления) развития рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области как наукограда Российской Федерации
на 2002-2007 годы
ПАСПОРТ
программы (основных направлений) развития рабочего поселка
Кольцово Новосибирской области как наукограда
Российской Федерации на 2002-2007 годы
-------------------------------------------------------------------------
| Наименование | - программа (основные направления) развития |
| программы | рабочего поселка Кольцово Новосибирской |
| | области как наукограда Российской Федерации |
| | на 2002-2007 годы |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Основание для | - Федеральный закон "О статусе наукограда |
| разработки | Российской Федерации", постановление |
| программы | Правительства Российской Федерации от |
| | 22 сентября 1999 г. N 1072 "Об утверждении |
| | критериев присвоения муниципальному |
| | образованию статуса наукограда и Порядка |
| | рассмотрения предложений о присвоении |
| | муниципальному образованию статуса |
| | наукограда и прекращении такого статуса" |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Разработчики | - администрация Новосибирской области, |
| программы | администрация муниципального образования - |
| | рабочий поселок Кольцово |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Основные цели | - создание благоприятных условий для развития |
| программы | научно-исследовательской и производственной |
| | деятельности; |
| | достижение устойчивого |
| | социально-экономического развития рабочего |
| | поселка Кольцово и повышение благосостояния |
| | его жителей |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Этапы и сроки | - первый этап (2002-2003 годы) - формирование |
| реализации | организационно-правовых и экономических |
| программы | механизмов реализации программы, начало |
| | реализации первой очереди коммерческих |
| | инновационных проектов; |
| | второй этап (2003-2006 годы) - реализация |
| | стратегических направлений развития |
| | рабочего поселка Кольцово как наукограда |
| | Российской Федерации, начало реализации |
| | второй очереди коммерческих инновационных |
| | проектов; |
| | третий этап (2006-2007 годы) - завершение |
| | мероприятий программы и оценка ее |
| | результатов, создание условий для |
| | устойчивого социально-экономического |
| | развития рабочего поселка Кольцово |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Перечень основных | - развитие научно-исследовательской |
| мероприятий | деятельности; |
| программы | развитие производственной инфраструктуры и |
| | предпринимательской деятельности; |
| | развитие объектов здравоохранения; |
| | развитие учреждений образования; |
| | развитие городской инфраструктуры; |
| | развитие социально-культурной сферы; |
| | материально-техническое обеспечение |
| | развития наукограда Российской Федерации; |
| | нормативно-правовое и информационное |
| | обеспечение программы |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Исполнители основных | - администрация Новосибирской области, |
| мероприятий | администрация муниципального образования - |
| программы | рабочий поселок Кольцово, организации |
| | рабочего поселка Кольцово |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Источники | - финансирование мероприятий и проектов, |
| финансирования | входящих в программу, производится за счет |
| программы | средств: |
| | федерального бюджета, |
| | бюджета Новосибирской области, |
| | бюджета рабочего поселка Кольцово, |
| | внебюджетных источников; |
| | объемы финансирования определяются при |
| | формировании бюджетов соответствующих |
| | уровней на очередной финансовый год исходя |
| | из концепции межбюджетных отношений и сумм |
| | налоговых доходов, собранных на территории |
| | наукограда и поступивших в соответствующие |
| | бюджеты в предыдущем году |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | - достижение устойчивого |
| результаты | социально-экономического развития рабочего |
| реализации | поселка Кольцово |
| программы | |
|-----------------------|-----------------------------------------------|
| Система организации | - наблюдательный совет осуществляет контроль |
| контроля за | за реализацией программы и ежегодно |
| исполнением | докладывает о результатах реализации |
| программы | программы в Правительство Российской |
| | Федерации. |
| | Администрация муниципального образования - |
| | рабочий поселок Кольцово представляет в |
| | установленном порядке в Министерство |
| | финансов Российской Федерации отчеты об |
| | использовании средств, выделяемых из |
| | федерального бюджета |
-------------------------------------------------------------------------
1. Краткая характеристика рабочего поселка Кольцово
и его научно-производственного комплекса
Рабочий поселок Кольцово расположен в Новосибирском районе
Новосибирской области. Территория рабочего поселка Кольцово составляет
649,35 гектара, численность населения - 10,7 тыс. человек. В
экономическом секторе рабочего поселка Кольцово занято около 5 тыс.
человек, из них в научном секторе - 1,2 тыс. человек.
Основные фонды во всех сферах деятельности составляют 1415,8 млн.
рублей, из них объекты научно-производственного комплекса - 682,3 млн.
рублей, или 48,2 процента общей стоимости основных фондов и 75,5
процента стоимости основных фондов без объектов жилищно-коммунального
хозяйства и культурно-бытового назначения.
Основой научно-производственного комплекса рабочего поселка
Кольцово является федеральное государственное унитарное предприятие
"Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор"
(далее именуется - Центр "Вектор"). Основные направления его
деятельности - фундаментальные и прикладные научные исследования в
области молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии,
эпидемиологии, биотехнологии, экологии, а также разработка и
производство лекарственных средств.
В рабочем поселке Кольцово развиваются малые и средние
предприятия, специализирующиеся на разработке и производстве
медицинской, фармацевтической, косметической, ветеринарной и пищевой
продукции, действует инновационный центр и координационный
научно-технический совет.
В рабочем поселке Кольцово функционируют государственное
учреждение "Медико-санитарная часть N 163" Федерального управления
медико-биологических и экстремальных проблем при Министерстве
здравоохранения Российской Федерации, государственное учреждение
здравоохранения "Новосибирская районная больница N 1" и Новосибирский
областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями. Ими разработаны и применяются на практике оригинальные
методы диагностики, лечения и профилактики особо опасных инфекционных
заболеваний, включая СПИД и вирусные гепатиты А, В и С. Эти
организации располагаются в корпусах Центра "Вектор", обеспеченных
централизованной подачей воздуха, вентиляцией, обработкой стоков,
утилизацией отходов и другими системами, необходимыми для защиты
окружающей среды и населения от особо опасных инфекций.
Учебную базу высшей школы составляют кафедра фундаментальной
медицины Новосибирского государственного университета, кафедра
фармакологии и общей патологии факультета ветеринарной медицины и
филиал кафедры стандартизации, метрологии и сертификации
Новосибирского государственного аграрного университета, учебно-научный
центр "Фундаментальная медицина". С 1983 года в Центре "Вектор"
действует аспирантура по специальностям "Молекулярная биология",
"Вирусология" и "Биотехнология", работают два совета по защите
кандидатских и докторских диссертаций.
Общая площадь жилищного фонда рабочего поселка Кольцово
составляет 175,6 тыс. кв. метров, в том числе ведомственного - 40 тыс.
кв. метров. На одного жителя рабочего поселка Кольцово приходится 16,5
кв. метра общей жилой площади.
По итогам 2001 года доходная часть поселкового бюджета составила
38,3 млн. рублей, в том числе дотации из областного бюджета - 10,4
млн. рублей, или 27,2 процента от общего объема доходов поселкового
бюджета. Налоговые поступления по рабочему поселку Кольцово в 2001
году составили 69,7 млн. рублей, из них 41,8 млн. рублей (60
процентов) перечислено в федеральный и областной бюджеты.
2. Характеристика проблемы и пути ее решения
Значительное уменьшение в последние годы бюджетного
финансирования рабочего поселка Кольцово привело к сокращению научной
деятельности и объема фундаментальных исследований, выполняемых
Центром "Вектор". Подавляющая часть дорогостоящей экспериментальной
базы и уникального оборудования перестала использоваться. В результате
в рабочем поселке Кольцово возник ряд проблем, основные из которых
связаны с обеспечением деятельности объектов социально-бытовой сферы и
жилищно-коммунального хозяйства, переданных в муниципальную
собственность, падением уровня жизни населения, непрофильным
трудоустройством высвобождающихся научных кадров.
Основной путь решения перечисленных проблем лежит в создании
эффективной системы привлечения средств и обеспечения устойчивого
финансирования фундаментальных и прикладных научно - исследовательских
работ, в развитии прибыльной инновационной деятельности и коммерческом
использовании ее результатов.
В рабочем поселке Кольцово за 25 лет его существования накоплен
значительный научно-технический и инновационный потенциал, который
может быть использован для решения задач здравоохранения,
экологической и биологической безопасности в интересах Российской
Федерации. Уникальность созданных научных коллекций, мировой приоритет
в научных исследованиях по ряду направлений и признание их результатов
ведущими зарубежными институтами и Всемирной организацией
здравоохранения обусловливают значимость научно-производственного
комплекса рабочего поселка Кольцово.
Разработанные в научно-производственном комплексе рабочего
поселка Кольцово передовые технологии диагностики, лечения и
профилактики ряда инфекционных заболеваний, включая СПИД, позволили
рабочему поселку Кольцово занять лидирующие позиции в Российской
Федерации в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в
области здравоохранения и оказания медицинских услуг населению.
Реализация инновационных проектов, разработанных в
научно-производственном комплексе рабочего поселка Кольцово, позволит
улучшить обеспечение населения страны импортозамещающими
лекарственными средствами, а также косметическими, ветеринарными и
сельскохозяйственными препаратами.
Научный потенциал, возможность расширения инновационного
производства и сферы оказания медицинских услуг с применением новейших
технологий на базе научно-производственного комплекса рабочего поселка
Кольцово, высокий уровень образования и квалификации населения создают
необходимые предпосылки для развития рабочего поселка Кольцово как
наукограда Российской Федерации.
3. Основная цель программы, этапы и сроки ее реализации
Основная цель программы состоит в создании на территории рабочего
поселка Кольцово благоприятных условий, обеспечивающих развитие:
научно-исследовательских разработок, направленных на получение
передовых научных результатов в фундаментальных и прикладных областях
молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии,
биотехнологии, биологической и экологической безопасности страны,
развитие медицинской и оборонной промышленности, а также ветеринарии и
сельского хозяйства;
производственной и предпринимательской деятельности,
ориентированной на производство и распространение лекарственных
средств, технологий их производства, технологий производства
медицинских приборов и оборудования;
сферы здравоохранения, ориентированной на оказание населению
Сибирского региона услуг в области профилактики и лечения опасных
заболеваний, включая СПИД, наркоманию и другие;
образовательной сферы, ориентированной на подготовку кадров
научного, медицинского и фармацевтического профиля;
а также повышение благосостояния населения.
Создание благоприятных условий для развития указанных видов
деятельности обеспечивается за счет максимального использования
потенциала рабочего поселка Кольцово и привлечения дополнительных
ресурсов.
Реализацию программы предусматривается осуществить в несколько
этапов:
первый этап (2002-2003 годы) - формирование
организационно-правовых и экономических механизмов реализации
программы, начало реализации первой очереди коммерческих инновационных
проектов;
второй этап (2003-2006 годы) - реализация стратегических
направлений развития рабочего поселка Кольцово как наукограда
Российской Федерации, начало реализации второй очереди коммерческих
инновационных проектов;
третий этап (2006-2007 годы) - завершение мероприятий программы и
оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально -
экономического развития рабочего поселка Кольцово.
4. Программные мероприятия
Программа включает восемь следующих подпрограмм:
подпрограмма "Развитие научно-исследовательской деятельности и ее
инфраструктуры";
подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры и
предпринимательской деятельности";
подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения";
подпрограмма "Развитие учреждений образования";
подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры";
подпрограмма "Развитие социально-культурной сферы";
подпрограмма "Развитие материально-технического обеспечения
наукограда Российской Федерации";
подпрограмма "Нормативно-правовое и информационное обеспечение
программы".
Подпрограмма "Развитие научно-исследовательской
деятельности и ее инфраструктуры"
Целью подпрограммы является создание на территории рабочего
поселка Кольцово благоприятных условий для развития
научно-исследовательской деятельности, проведения фундаментальных
исследований и прикладных разработок, достижения научных результатов,
соответствующих мировому уровню.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
создание международного центра для изучения инфекционных
заболеваний и вызывающих их возбудителей, прогноза эволюции и
распространения этих возбудителей, разработки и внедрения в
производство средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных
заболеваний;
поддержание и расширение коллекций вирусов и микроорганизмов,
подготовка законопроекта о сохранении и использовании российской
коллекции вирусов и микроорганизмов, определение источников
финансирования, необходимых для поддержания российской коллекции
вирусов и микроорганизмов, содействие интеграции российской коллекции
вирусов с международной распределенной коллекцией вирусов;
содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований с
использованием вируса натуральной оспы, включая изучение штаммов этого
вируса, разработку новых вакцин и методов вакцинации, новых
лекарственных средств, обеспечивающих эффективную защиту от вируса
оспы и других ортопоксвирусов, разработку набора антигенных стандартов
штаммов вируса натуральной оспы;
реконструкция лабораторных помещений Центра "Вектор", где
проводятся исследования с вирусом оспы, оснащение их оборудованием и
современными системами безопасности;
содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований
по эффективному анализу хромосом человека с целью создания новых
методов диагностики инфекционных и наследственных заболеваний,
эффективных методов генотерапии для лечения наследственных и
многофакторных заболеваний, разработке новых лекарственных средств;
содействие внедрению в организациях научно-производственного
комплекса рабочего поселка Кольцово, производящих медицинскую
продукцию, международных стандартов и принципов работы,
регламентирующих процессы медико-биологических испытаний и
производства лекарственных средств, обеспечивающих
конкурентоспособность производимой в нем медицинской и
фармакологической продукции на мировом и отечественном рынках;
участие предприятий научно-производственного комплекса рабочего
поселка Кольцово в разработке и внедрении наукоемких технологий, в том
числе совместно с Сибирским отделением Российской академии наук,
Сибирским отделением Российской академии медицинских наук и Сибирским
отделением Российской академии сельскохозяйственных наук;
формирование и совершенствование организационно-экономических
механизмов развития научно-исследовательской деятельности,
обеспечивающих устойчивое финансирование и проведение научных
исследований.
Подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры
и предпринимательской деятельности"
Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово
благоприятных условий для активизации производственной и
предпринимательской деятельности на базе достигнутых
научно-технических результатов, развития научно-технического комплекса
и инфраструктуры рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
создание и развитие предприятий, в том числе развитие
деятельности инновационного центра рабочего поселка Кольцово;
разработка и реализация инновационных проектов, направленных на
выпуск новых высококачественных лекарственных средств, косметических,
ветеринарных и сельскохозяйственных препаратов, медицинских
диагностических приборов, медицинского оборудования, производство
импортозамещающей экологически чистой продукции различного назначения;
стимулирование деятельности по передаче результатов
научно-технических работ в производство;
стимулирование процессов создания и деятельности предприятий
малого и среднего бизнеса.
Подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения"
Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово
благоприятных условий для развития объектов здравоохранения.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
стимулирование деятельности по передаче результатов
научно-исследовательских работ в практику здравоохранения, обеспечение
организаций здравоохранения новейшими лекарственными средствами и
оборудованием;
расширение деятельности Новосибирского областного центра по
профилактике СПИДа и инфекционных заболеваний и борьбе с ними с целью
обеспечения медицинской помощью населения Сибирского региона;
создание комплексной системы оказания медицинских услуг,
реализующей полный цикл лечения физиологической и психологической
зависимости от наркотиков;
расширение деятельности Новосибирской районной больницы N 1 с
целью оказания медицинских услуг в области диагностики, профилактики и
лечения заболеваний желудочно-кишечного тракта, урологических и
гинекологических заболеваний, лор-заболеваний, заболеваний нервной
системы, а также в области пластической хирургии;
развитие системы косметических услуг;
повышение квалификации персонала организаций здравоохранения
рабочего поселка Кольцово;
организация и экспериментальная отработка системы оказания
медицинских услуг по принципу "врач общей практики";
развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения
рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма "Развитие учреждений образования"
Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово
благоприятных условий для развития системы среднего специального,
высшего и послевузовского образования, а также для развития
комплексной муниципальной системы дошкольного, среднего и
дополнительного образования.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
развитие системы подготовки кадров для научно-исследовательской
деятельности, в том числе поддержка деятельности кафедр Новосибирского
государственного университета, Новосибирского государственного
аграрного университета и других высших учебных заведений Сибирского
региона, аспирантур и диссертационных советов; открытие
научно-образовательного центра фундаментальной медицины со
специализациями в области вирусологии, микробиологии, эпидемиологии,
терапии инфекционных заболеваний и биотехнологии; открытие отделения
международной кафедры ЮНЕСКО "Передача технологий для устойчивого
социально-экономического развития";
оказание услуг по подготовке кадров для производственной и
предпринимательской деятельности на базе инновационного центра и
научно-производственных организаций рабочего поселка Кольцово;
совершенствование системы подготовки кадров;
экспериментальная отработка комплексной системы непрерывного
образования, обеспечивающей преемственность между детским садом,
школой и институтом;
развитие материально-технической базы учреждений образования
рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры"
Подпрограмма содержит следующие направления:
создание комплексной системы энергоснабжения, внедрение передовых
ресурсосберегающих технологий;
создание условий для открытия на территории рабочего поселка
Кольцово филиалов государственной налоговой инспекции, центра
занятости, загса и других государственных учреждений;
развитие инженерно-транспортной инфраструктуры с целью улучшения
автомобильного сообщения с областным центром и близлежащими
населенными пунктами;
обеспечение научно-производственного комплекса и населения
рабочего поселка Кольцово современными средствами связи;
обеспечение безопасности населения и научно-производственного
комплекса рабочего поселка Кольцово, включая сохранность оборудования
и потенциально опасных материалов.
Подпрограмма "Развитие социально-культурной сферы"
Целью подпрограммы является обеспечение населения рабочего
поселка Кольцово жильем, предоставление жилищно-коммунальных и
социально-бытовых услуг, услуг в сфере культуры и отдыха, отвечающих
интересам жителей рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма содержит следующие направления:
развитие коммунально-бытовой инфраструктуры с целью обеспечения
населения жилой площадью из расчета не менее 18 кв. метров на человека
и повышение уровня коммунального обслуживания;
развитие инфраструктуры социально-бытовых услуг, в том числе
строительство комбината бытового обслуживания, торгового центра и
рынка;
развитие сферы культуры и отдыха, отвечающей интересам всех
категорий граждан, сохранение и развитие лучших культурных традиций
рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма "Развитие материально-технического
обеспечения наукограда Российской Федерации"
Подпрограмма нацелена на создание материально-технических условий
для осуществления и развития научно-исследовательской,
производственной, предпринимательской, здравоохранительной и
образовательной деятельности в рабочем поселке Кольцово.
Подпрограмма содержит следующие направления:
реконструкция и развитие научно-исследовательской и
производственной базы научно-производственного комплекса рабочего
поселка Кольцово с целью обеспечения условий для проведения дальнейших
исследований;
обеспечение организаций - участников программы необходимым
оборудованием и производственными площадями.
Подпрограмма "Нормативно-правовое
и информационное обеспечение программы"
Подпрограмма нацелена на обеспечение регламентации процессов
функционирования и развития рабочего поселка Кольцово, а также
создание системы информационного обеспечения, необходимого для
управления реализацией программы.
Подпрограмма содержит следующие направления:
разработка и реализация организационных и экономических мер для
оптимального использования производственных мощностей Центра "Вектор",
муниципальных производственных площадей, земельных участков, зданий и
сооружений рабочего поселка Кольцово для развития инновационной,
медицинской и образовательной деятельности;
разработка нормативных правовых документов, регламентирующих
использование федеральной собственности для осуществления
инновационной, медицинской и образовательной деятельности в рабочем
поселке Кольцово;
разработка нормативных правовых документов, определяющих порядок
предоставления льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты Новосибирской
области и рабочего поселка Кольцово;
создание информационной базы данных, отражающей текущее состояние
и динамику развития рабочего поселка Кольцово, для контроля за
выполнением программы.
5. Государственная поддержка
Программа в качестве мер государственной поддержки развития
рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации
предусматривает:
выделение в течение пяти лет из федерального бюджета в качестве
целевой государственной поддержки средств в размере, не превышающем
ежегодно суммы налоговых доходов, собранных на территории наукограда и
поступивших в федеральный бюджет в течение года, предшествовавшего
расчетному, за исключением таможенных пошлин, таможенных сборов и иных
таможенных платежей, а также доходов целевых бюджетных фондов;
выделение в течение шести лет из бюджета Новосибирской области в
качестве целевой государственной поддержки средств в размере не менее
50 процентов суммы налоговых доходов, собранных и зачисленных в бюджет
области в течение года, предшествовавшего расчетному,
организациями-плательщиками, осуществляющими хозяйственную
деятельность на территории наукограда;
передача неиспользуемого федерального имущества, закрепленного в
установленном порядке за организациями, находящимися в ведении
Министерства здравоохранения Российской Федерации и расположенными в
рабочем поселке Кольцово, или за иными организациями, участвующими в
реализации программы, в аренду либо в собственность администрации
Новосибирской области.
6. Финансовое обеспечение программы
Основными источниками финансирования программы являются:
целевая государственная поддержка из федерального бюджета в
период с 2003 по 2007 год включительно;
целевая государственная поддержка из бюджета Новосибирской
области в период с 2002 по 2007 год включительно;
средства бюджета рабочего поселка Кольцово в период с 2002 по
2007 год включительно;
инвестиции участников научно-технической и инновационной
деятельности;
средства иных внебюджетных источников финансирования.
Средства, выделяемые из федерального бюджета и бюджета
Новосибирской области в качестве целевой государственной поддержки,
предусматриваются при формировании соответствующих бюджетов на
очередной финансовый год, исходя из концепции межбюджетных отношений и
сумм налоговых доходов, собранных на территории рабочего поселка
Кольцово и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году.
Объемы средств, выделяемых на реализацию программы, и их
распределение на 2002-2007 годы представлены в приложениях N 1 и 2.
7. Организация управления реализацией программы
и контроль за ходом ее выполнения
Органами управления реализацией программы являются исполнительная
дирекция программы, возглавляемая главой муниципального образования
рабочий поселок Кольцово, наблюдательный совет и координационный
научно-технический совет, образованный администрацией муниципального
образования рабочий поселок Кольцово.
Исполнительная дирекция программы осуществляет руководство
реализацией программы и несет ответственность за ее выполнение.
Наблюдательный совет осуществляет контроль за реализацией
программы и эффективностью использования средств целевой
государственной поддержки.
Положения об исполнительной дирекции программы и наблюдательном
совете, а также их состав утверждает администрация Новосибирской
области по согласованию с Министерством здравоохранения Российской
Федерации по представлению администрации муниципального образования
рабочий поселок Кольцово.
Координационный научно-технический совет является совещательным
органом, вырабатывающим предложения по приоритетам и направлениям
развития научно-технического и образовательного комплексов наукограда
Российской Федерации.
Наблюдательный совет ежегодно докладывает Правительству
Российской Федерации о результатах реализации программы. Администрация
муниципального образования рабочий поселок Кольцово представляет в
установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации
отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета.
8. Оценка результатов и социально-экономических
последствий реализации программы
Оценка результатов выполнения программы, социально-экономического
и научно-технического развития рабочего поселка Кольцово
осуществляется посредством сопоставления достигнутых значений основных
показателей с их контрольными значениями, приведенными в приложениях N
3 и 4.
Приложение N 1
к программе (основным направлениям) развития
рабочего поселка Кольцово Новосибирской области
как наукограда Российской Федерации
на 2002-2007 годы
Средства, выделяемые на реализацию программы
(тыс. рублей)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Общий | Доля | В том числе |
| | объем | (процентов)|------------------------------------------------------------------------|
| | средств | | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |2007 год |
|--------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Бюджет программы - всего | 2 732 059,4 | 100 | 797 164,8 | 476 399 | 628 117 | 283 474,2 | 257 958,6 | 288 945,8 |
| в том числе: | | | | | | | | |
|--------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| средства федерального | 293 828,6 | 10,75 | - | 30 504,2 | 37 330,4 | 60 507,7 | 77 789,1 | 87 697,2 |
| бюджета | | | | | | | | |
|--------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| средства бюджета | 54 380,6 | 1,99 | 2 395 | 6 917,3 | 8 324,8 | 10 574,7 | 12 267,9 | 13 900,9 |
| Новосибирской области | | | | | | | | |
|--------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| средства бюджета | 187 280,4 | 6,85 | 10 330,5 | 10 499,4 | 28 631,8 | 38 717 | 45 574,8 | 53 527 |
| рабочего поселка | | | | | | | | |
| Кольцово | | | | | | | | |
|--------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| средства организаций | 72 565,5 | 2,66 | 20 087,8 | 21 078,7 | 10 379,9 | 10 930 | 4 963 | 5 126 |
| рабочего поселка | | | | | | | | |
| Кольцово | | | | | | | | |
|--------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| прочие средства | 2 124 004,3 | 77,74 | 764 351,4 | 407 399,4| 543 450,1| 162 744,9 | 117 363,9 | 128 694,7 |
| (средства ждународных | | | | | | | | |
| организаций, кредиты, | | | | | | | | |
| частные инвестиции) | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Источники покрытия дефицита средств, образовавшегося
в связи с недофинансированием программы за счет средств бюджетов
Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово в 2002 году,
определяются при формировании проектов бюджетов Новосибирской области
и рабочего поселка Кольцово на 2003-2007 годы.
Приложение N 2
к программе (основным направлениям) развития
рабочего поселка Кольцово Новосибирской области
как наукограда Российской Федерации
на 2002-2007 годы
Распределение средств, выделяемых на реализацию подпрограмм
(тыс. рублей)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Общий | Доля | В том числе |
| | объем | (процентов)|------------------------------------------------------------------------|
| | средств | | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |2007 год |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Общий бюджет программы | 2 732 059,4 | 100 | 797 164,8 | 476 399 | 628 117 | 283 474,2 | 257 958,6 | 288 945,8 |
| в том числе: | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| научно-исследовательские и | 216 431,3 | 7,9 | 47 267,9 | 58 166 | 23 240 | 29 160,5 | 30 800 | 27 796,9 |
| опытно-конструкторские | | | | | | | | |
| работы | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| капитальные вложения | 1 439 067,1 | 52,7 | 247 905,4 | 237 333,5| 427 696,6| 212 696,3 | 161 993,8 | 151 441,4 |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| прочие расходы | 1 076 561 | 39,4 | 507 056,5 | 186 434,5| 174 080,4| 39 117,4 | 62 664,8 | 107 207,4 |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Запуск программы | 1 675 | 0,06 | 1 675 | - | - | - | - | - |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 197 400 | 6,88 | 75 427,2 | 63 192,8 | 24 860 | 22 040 | 11 340 | 540 |
| научно-исследовательской | | | | | | | | |
| деятельности | | | | | | | | |
| и ее инфраструктуры" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 1 214 530 | 42,31 | 612 911,4 | 144 446,5| 245 047,1| 59 146,7 | 72 246,2 | 80 732,2 |
| производственной | | | | | | | | |
| инфраструктуры | | | | | | | | |
| и предпринимательской | | | | | | | | |
| деятельности" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 68 960,4 | 2,4 | 120 | 18 574,8 | 21 086,4 | 6 114,4 | 10 382,4 | 12 682,4 |
| объектов здравоохранения" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 271 653,5 | 9,46 | 40 467,7 | 45 938 | 50 094,2 | 55 116,2 | 37 193,2 | 42 844,2 |
| учреждений образования" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 194 932 | 6,79 | 28 702 | 36 105,3 | 17 122,1 | 28 395,5 | 34 864,2 | 49 742,9 |
| городской инфраструктуры" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 390 450,7 | 13,6 | 24 567,8 | 37 914,4 | 82 241,1 | 92 495,4 | 84 908 | 68 324,1 |
| социально-культурной сферы" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Развитие | 529 089 | 18,43 | 52 612 | 166 342 | 205 367 | 30 787 | 25 715 | 48 266 |
| материально-технического | | | | | | | | |
| обеспечения наукограда | | | | | | | | |
| Российской Федерации" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подпрограмма "Нормативно - | 160 | 0,01 | 160 | - | - | - | - | - |
| правовое и информационное | | | | | | | | |
| обеспечение программы" | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Функционирование органов | 2 279 | 0,08 | 300 | 331,5 | 363 | 395,7 | 427,3 | 461,5 |
| управления программой | | | | | | | | |
|------------------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Подведение итогов реализации | 800 | 0,03 | - | - | - | - | - | 800 |
| программы и разработка новой | | | | | | | | |
| программы | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к программе (основным направлениям) развития
рабочего поселка Кольцово Новосибирской области
как наукограда Российской Федерации
на 2002-2007 годы
Динамика налоговых поступлений по рабочему поселку Кольцово
(млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 2001 | 2002 - | В том числе |
| | год | 2007 |------------------------------------------------------------------------|
| | | годы всего | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год |2007 год |
|-----------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| Налоговые поступления | 69,7 | 898,4 | 74,9 | 91,7 | 140 | 173,9 | 197 | 220,9 |
| по рабочему поселку | | | | | | | | |
| Кольцово - всего | | | | | | | | |
|-----------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| в том числе: | | | | | | | | |
|-----------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| в федеральный | 28,2 | 391,5 | 30,5 | 37,3 | 60,5 | 77,8 | 87,7 | 97,7 |
| бюджет | | | | | | | | |
|-----------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| в бюджет | 13,6 | 67,4 | 6,9 | 8,3 | 10,6 | 12,3 | 13,9 | 15,4 |
| Новосибирской | | | | | | | | |
| области | | | | | | | | |
|-----------------------|-------------|------------|------------|----------|-----------|------------|-----------|-----------|
| в бюджет рабочего | 27,9 | 439,5 | 37,5 | 46,1 | 68,9 | 83,8 | 95,4 | 107,8 |
| поселка Кольцово | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 4
к программе (основным направлениям) развития
рабочего поселка Кольцово Новосибирской области
как наукограда Российской Федерации
на 2002-2007 годы
Основные показатели программы
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Единица | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
| | измерения | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Показатели реализации стратегических направлений развития рабочего поселка Кольцово |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Инвестиции в проекты | млн. | - | 612,1 | 142,8 | 243,5 | 55,3 | 69,4 | 77,4 |
| | рублей | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Выручка от | -"- | - | 41,4 | 426,8 | 545,2 | 668,8 | 798,5 | 885,7 |
| реализации проектов | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Прибыль от | -"- | - | 5,5 | 118,4 | 166,3 | 202,4 | 248,6 | 287,1 |
| реализации проектов | | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| II. Бюджетные показатели |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доход на душу | рублей | 3 535,3 | 4 092,8 | 4 100 | 6 004,1 | 7 155,6 | 7 979 | 8 837,1 |
| населения | в год | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| III. Показатели социально-экономического развития рабочего поселка Кольцово |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Численность | человек | 10 702 | 10 916 | 11 134 | 11 357 | 11 584 | 11 816 | 12 052 |
| населения | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Средняя заработная | рублей в | 2 022,6 | 3 507,3 | 4 197,5 | 4 907,3 | 5 620,3 | 6 288,5 | 6 930,2 |
| плата | месяц | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Розничный | млн. | 22,4 | 32,7 | 67,1 | 105,1 | 145,4 | 181,1 | 220,6 |
| товарооборот | рублей | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Обеспеченность | кв. метров | 16,8 | 16,5 | 16,2 | 16,2 | 17,4 | 18,5 | 21,6 |
| жильем | на человека | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Общая площадь | тыс. | 180,3 | 180,3 | 180,3 | 184,1 | 201,5 | 218,9 | 260,7 |
| жилых домов | кв. метров | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Ввод в эксплуатацию | -"- | - | - | 3,8 | 17,4 | 17,4 | 41,8 | 41,8 |
| жилья | | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| IV. Показатели экономического развития рабочего поселка Кольцово |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Количество занятых в | человек | 6 464 | 6 566 | 6 705 | 6 780 | 6 868 | 6 895 | 6 900 |
| экономике | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Объем реализованной | млн. | 582,5 | 701,8 | 1 161,1 | 1 347,3 | 1 545,3 | 1 752,8 | 1 914,3 |
| продукции | рублей | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Совокупный фонд | -"- | 156,9 | 276,4 | 337,7 | 399,2 | 463,2 | 520,3 | 573,8 |
| оплаты труда по | | | | | | | | |
| рабочему поселку | | | | | | | | |
| Кольцово - всего | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| в том числе по | -"- | 56,7 | 101 | 125,9 | 150,2 | 177,3 | 200,5 | 221,3 |
| научно - | | | | | | | | |
| производственному | | | | | | | | |
| комплексу | | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| V. Показатели развития научно-производственной деятельности |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Общий объем | млн. | 196 820,6 | 242 266,5 | 624 090,8 | 741 449,3 | 854 552,3 | 997 858,1 | 1 100 081,3 |
| выполняемых работ | рублей | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Доля наукоемкой | процентов | 33,8 | 34,5 | 53,7 | 55 | 56,3 | 58,9 | 60,5 |
| продукции в общем | | | | | | | | |
| объеме производимой | | | | | | | | |
| продукции | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Доля научно - | процентов | 45,6 | 46,5 | 58,9 | 59,6 | 62,4 | 65,3 | 68,3 |
| производственного | | | | | | | | |
| комплекса в | | | | | | | | |
| налоговых | | | | | | | | |
| поступлениях - всего | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| в том числе доля | -"- | - | 6,3 | 49,8 | 51,8 | 49,8 | 49,3 | 49,7 |
| инновационных | | | | | | | | |
| проектов | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Финансирование | | | | | | | | |
| научно - | | | | | | | | |
| производственного | | | | | | | | |
| комплекса: | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| за счет | -"- | 35,4 | 32 | 13,8 | 12,9 | 12,3 | 11,5 | 9,6 |
| федерального | | | | | | | | |
| бюджета | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| за счет прочих | -"- | 64,6 | 68 | 86,2 | 87,1 | 87,7 | 88,5 | 90,4 |
| источников | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Количество | единиц | 60 | 63 | 67 | 70 | 73 | 76 | 78 |
| действующих малых | | | | | | | | |
| и средних | | | | | | | | |
| инновационных | | | | | | | | |
| организаций | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| Количество занятых в | человек | 2 359 | 2 424 | 2 523 | 2 574 | 2 654 | 2 681 | 2 686 |
| научно - | | | | | | | | |
| производственном | | | | | | | | |
| комплексе | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| по отношению к | процентов | 36,5 | 36,9 | 37,6 | 38 | 38,6 | 38,9 | 38,9 |
| количеству занятых | | | | | | | | |
| в экономике | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| в том числе: | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| в государственных | -"- | 20,9 | 21,2 | 21,1 | 21 | 21,2 | 21,2 | 21,2 |
| организациях научно - | | | | | | | | |
| производственного | | | | | | | | |
| комплекса | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| в негосударственных | -"- | 9,5 | 9,5 | 9,7 | 10,1 | 10,6 | 10,6 | 10,6 |
| крупных организациях | | | | | | | | |
| научно - | | | | | | | | |
| производственного | | | | | | | | |
| комплекса | | | | | | | | |
|------------------------|--------------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|-------------|
| в малых и средних | -"- | 6,1 | 6,3 | 6,8 | 6,9 | 6,9 | 7,1 | 7,2 |
| организациях | | | | | | | | |
| научно - | | | | | | | | |
| производственного | | | | | | | | |
| комплекса | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |