ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ И ИСПЫТАНИЯМ АВИАЦИОННОЙ
ТЕХНИКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ
ДВОЙНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
19 марта 2001 г.
N 205
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
разработке, производству и испытаниям авиационной техники, в том числе
авиационной техники двойного назначения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
19 марта 2001 г.
N 205
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 2001 года
N 205
ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по разработке, производству,
и испытаниям авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по разработке, производству и испытаниям авиационной
техники, в том числе авиационной техники двойного назначения (далее
именуется - авиационная техника), осуществляемой юридическими лицами
независимо от их организационно-правовой формы.
2. Лицензирование деятельности по разработке, производству и
испытаниям авиационной техники осуществляется в целях государственного
регулирования развития авиации, обеспечения национальных интересов и
безопасности государства, прав, законных интересов и здоровья граждан,
соблюдения законодательства и международных обязательств Российской
Федерации.
3. Лицензирование деятельности по разработке, производству и
испытаниям авиационной техники осуществляет Российское авиационно -
космическое агентство (далее именуется - лицензирующий орган).
Деятельность по разработке, производству и испытаниям авиационной
техники составляют работы и услуги согласно приложению.
4. Лицензионными требованиями и условиями осуществления
деятельности по разработке, производству и испытаниям авиационной
техники являются:
а) соблюдение законодательства Российской Федерации, требований
по защите сведений, составляющих государственную тайну, экологических,
санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных и
взрывобезопасных норм и правил;
б) наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию;
в) наличие зданий, сооружений и производственных площадей,
необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности;
г) оснащение рабочих мест оборудованием, инструментом, контрольно
- проверочной аппаратурой и иными техническими средствами,
необходимыми для осуществления лицензируемого вида деятельности;
д) осуществление лицензируемого вида деятельности в соответствии
с нормативными документами, регламентирующими состав работ и порядок
их осуществления;
е) организация учета и хранения авиационной техники (в том числе
документации), а также материалов, полуфабрикатов и комплектующих
изделий;
ж) наличие системы управления качеством продукции;
з) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну, а также осуществление мероприятий, направленных на повышение
технической защиты зданий, сооружений и помещений организаций
соискателя лицензии;
и) обеспечение безопасности взрывоопасных производств.
5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
наименования и организационно-правовой формы соискателя лицензии,
места его нахождения (в том числе места нахождения территориально
обособленных объектов), наименования банка и номера расчетного счета в
банке;
лицензируемого вида деятельности, в том числе работ и услуг, и
срока, в течение которого он будет осуществляться;
б) копии учредительных документов (устава, учредительного
договора) и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в качестве юридического лица;
в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в
налоговом органе с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
г) копия документа, подтверждающего право владения и пользования
зданиями, сооружениями, а также оборудованием и иными техническими
средствами, необходимыми для осуществления лицензируемого вида
деятельности;
д) пояснительная записка о работах и услугах, выполняемых в ходе
осуществления лицензируемого вида деятельности, видах продукции, о
наличии профессионально подготовленных специалистов, об
укомплектованности необходимым производственными оборудованием и
наличии соответствующей нормативной и технической документации;
е) документ, удостоверяющий наличие у соискателя лицензии системы
управления качеством продукции;
ж) документ, подтверждающий, что доля участия иностранного
капитала составляет менее 25 процентов уставного капитала соискателя
лицензии, а его руководитель и входящие в органы управления лица
являются гражданами Российской Федерации;
з) копия лицензии, предусмотренной Законом Российской Федерации
"О государственной тайне" (в случае если осуществление работ не
связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну,
представляется соответствующая справка);
и) копия документа, подтверждающего обеспечение соискателем
технических мероприятий по защите сведений, составляющих
государственную тайну, выданного органом, уполномоченным
Государственной технической комиссией при Президенте Российской
Федерации, или заключение об отсутствии указанных сведений;
к) копия сертификата безопасности взрывоопасных производств (в
случае отсутствия взрывоопасных производств представляется
соответствующая справка);
л) копия документа надзорного органа, подтверждающего
соответствие условий осуществления лицензируемого вида деятельности
требованиям экологической безопасности;
м) копия документа органа государственной противопожарной службы,
подтверждающего соответствие условий осуществления лицензируемого вида
деятельности требованиям пожарной безопасности;
н) копия свидетельства о регистрации опасных производственных
объектов, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид
деятельности, в государственном реестре опасных производственных
объектов и копия договора страхования риска ответственности за
причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта
или страхового полиса (при отсутствии опасных производственных
объектов уполномоченным федеральным органом представляется
соответствующая справка);
о) документ, подтверждающий наличие у соискателя лицензии
условий, обеспечивающих сохранность и полный учет авиационной техники;
п) копия платежного поручения с отметкой банка о внесении
соискателем лицензии платы за рассмотрение заявления;
р) копия свидетельства о государственной аккредитации в
соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной
научнотехнической политике" соискателя лицензии в качестве научной
организации при осуществлении им научно-исследовательских работ,
предусмотренных в приложении к настоящему Положению.
6. В случае если копии документов, указанных в пункте 5
настоящего Положения, не заверены нотариусом, они представляются с
предъявлением оригиналов.
7. При лицензировании деятельности по разработке, производству и
испытаниям авиационной техники для государственных нужд необходимо
согласовать с государственным заказчиком заявление, указанное в
подпункте "а", с представителем государственного заказчика документы,
указанные в подпунктах "е", "з", "о", а также заключение и справку,
указанные в подпунктах "и" и "к" пункта 5 настоящего Положения.
8. Требовать от соискателя лицензий представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
9. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения
лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается)
соискателю лицензии с отметкой о дате их приема.
10. За предоставление недостоверных или искаженных сведений
соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок, не превышающий 30 дней с даты получения
заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
12. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о о
выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней после принятия
соответствующего решения.
Соискателю лицензии направляется (вручается) уведомление о выдаче
лицензии с указанием срока уплаты лицензионного сбора и реквизитов
банковского счета либо уведомление об отказе в выдаче лицензии с
указанием причины отказа.
13. Лицензия выдается на 5 лет, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
14. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.
15. Выдача лицензии производится в течение 3 дней после
представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату
лицензионного сбора.
16. Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа (в
случае его отсутствия - заместителем руководителя) и заверяется
гербовой печатью этого органа.
17. В лицензии указывается:
а) наименование лицензирующего органа;
б) наименование и место нахождения лицензиата (с указанием места
нахождения территориально обособленных объектов);
в) код по Общероссийскому классификатору предприятий и
организаций;
г) идентификационный номер налогоплательщика;
д) лицензируемый вид деятельности (работы и услуги,
предусмотренные в приложении к настоящему Положению, а также
наименование продукции);
е) срок, в течение которого будет осуществляться лицензируемый
вид деятельности;
ж) номер лицензии и дата ее выдачи;
з) лицензионные требования и условия.
18. При осуществлении лицензируемого вида деятельности на
нескольких территориально обособленных объектах лицензиату
одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом
копии соответственно числу указанных объектов. Плата за выдачу копий
не взимается.
19. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
б) несоответствие деятельности соискателя лицензии лицензионным
требованиям и условиям.
20. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение
заявления не возвращается.
21. Соискатель лицензии имеет право обжаловать решения и действия
лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
При обжаловании в административном порядке решения лицензирующего
органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право
требовать проведения независимой экспертизы.
Независимая экспертиза проводится на договорной основе за счет
соискателя лицензии.
22. Лицензирующий орган привлекает для проведения независимой
экспертизы по согласованию с соискателем лицензии независимых
экспертов или экспертные организации. Независимая экспертиза
проводится в течение 30 дней с даты подачи соискателем лицензии
соответствующего заявления.
Заключение независимых экспертов или экспертной организации
представляется в лицензирующий орган, который в течение 5 дней после
его получения уведомляет соискателя лицензии о принятом решении.
23. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата.
Продление срока действия лицензии осуществляется в таком же
порядке, как и ее переоформление.
В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,
если за время ее действия зафиксированы нарушения лицензионных
требований и условий.
24. В случае преобразования лицензиата, изменения его
наименования или места нахождения лицензиат или его правопреемник
обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении лицензии с
приложением соответствующих документов.
25. При переоформлении лицензии лицензирующий орган вносит
изменения в реестр лицензий.
26. Переоформление лицензии осуществляется в течение 5 дней с
даты представления лицензиатом соответствующего заявления.
До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании ранее выданного документа.
27. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий
осуществляется лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами в пределах их компетенции в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
28. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции имеет право:
а) проводить проверки соответствия осуществляемой лицензиатом
деятельности лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата объяснения и документы по вопросам,
возникающим при проведении проверок;
в) составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)
с указанием конкретных нарушений;
г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
д) выносить предупреждение лицензиату и приостанавливать действие
лицензии;
е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
29. Лицензирующий орган не вправе требовать от лицензиата
возмещение расходов, связанных с проведением проверок.
30. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные
органы государственной власти в пределах своей компетенции при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщать
в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.
31. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Положением обязан обеспечивать условия для
проведения лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами проверок, в том числе предоставлять необходимую
информацию и документы.
32. Лицензирующий орган имеет право приостановить действие
лицензии в случае:
а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контрольными органами, иными органами государственной власти в
пределах их компетенции нарушений лицензионных требований и условий,
которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным
интересам, здоровью граждан, а также обороноспособности и безопасности
государства;
б) невыполнения лицензиатом решений лицензирующего органа,
обязывающих его устранить выявленные нарушения.
33. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной:
а) в случае неуплаты лицензиатом в течение 3 месяцев
лицензионного сбора;
б) с даты ликвидации юридического лица или прекращения его
деятельности в результате реорганизации, за исключением его
преобразования;
34. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании
заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в
соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в
суд лицензирующий орган вправе приостанавливать действие лицензии на
период до вступления в силу решения суда.
35. Основанием для аннулирования лицензии является:
а) обнаружение недостоверной или искаженной информации в
документах, представленных для получения лицензии;
б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
в) незаконность решения о выдаче лицензии.
36. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим
органом до сведения лицензиата в письменной форме с соответствующим
обоснованием в 3-дневный срок с даты принятия решения.
Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
37. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом
обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
В случае если в установленный срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства, лицензирующий орган обращается в суд с
заявлением об аннулировании лицензии.
При устранении лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой
приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в 15-дневный
срок принимает решение о возобновлении ее действия и в 3-дневный срок
уведомляет о своем решении государственные надзорные и контрольные
органы и лицензиата.
38. На период приостановления действия лицензии лицензиат сдает в
лицензирующий орган лицензию и ее копии (при осуществлении
деятельности на территориально обособленных объектах).
При возобновлении действия лицензии лицензирующий орган
возвращает ее лицензиату. Плата при этом не взимается.
39. Лицензирующий орган информирует заинтересованные органы о
приостановлении действия лицензии, о направлении в суд заявления об
аннулировании лицензии и аннулировании лицензии в письменной форме в
течение 3 дней с даты принятия решения.
40. Лицензирующий орган ведет реестр лицензий, в котором
указываются:
а) сведения о лицензиате с указанием его наименования,
организационно-правовой формы, кода по Общероссийскому классификатору
предприятий и организаций и места его нахождения (в том числе места
нахождения территориально обособленных объектов);
б) лицензируемый вид деятельности; в) номер лицензии и дата ее
выдачи; г) срок действия лицензии; д) сведения о лицензирующем
органе; е) условия осуществления лицензируемого вида
деятельности; ж) сведения о переоформлении лицензии; з) основания
и даты приостановления и возобновления действия
лицензии; и) основание и дата аннулирования лицензии. 41. Информация,
содержащаяся в реестре лицензий, является открытой
в той части, которая не содержит сведений, составляющих
государственную тайну, и предоставляется на платной основе в виде
выписок о лицензиатах.
42. Органам государственной власти и органам местного
самоуправления информация из реестра лицензий предоставляется
бесплатно.
43. Срок предоставления информации из реестра лицензий не может
превышать 3 дня с даты подачи (регистрации) соответствующего заявления
при условии предъявления документа, подтверждающего оплату этой
услуги.
44. За рассмотрение заявления соискателя лицензии вносится плата
в размере 300 рублей, за выдачу лицензии вносится лицензионный сбор в
размере 1000 рублей, за переоформление лицензии, внесение в нее
изменений и выдачу новой лицензии - плата в размере 10 рублей, за
предоставление из реестра лицензий информации об одном лицензиате -
плата в размере 10 рублей.
45. Средства, внесенные в качестве платы за рассмотрение
заявлений, выдачу, продление, переоформление лицензий и предоставление
информации из реестра лицензий, зачисляются в федеральный бюджет.
46. Финансирование расходов лицензирующего органа, связанных с
осуществлением лицензионной деятельности, производится за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных Российскому авиационно -
космическому агентству на содержание центрального аппарата.
47. За нарушение или ненадлежащее исполнение установленного
порядка лицензирования должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
48. Решения и действия лицензирующего органа могут быть
обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Приложение
к Положению о лицензировании деятельности
по разработке, производству и испытаниям
авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения
ПЕРЕЧЕНЬ
работ и услуг по разработке, производству и испытаниям
авиационной техники, в том числе авиационной
техники двойного назначения
Проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
экспериментальных работ.
Создание систем для научных исследований, систем проектирования и
управления на основе компьютерных технологий.
Разработка системных и прикладных программ.
Разработка диагностических и экспертных систем.
Разработка и изготовление наземного технологического
оборудования, контрольно-проверочной аппаратуры, испытательного
оборудования и запасных частей.
Моделирование систем, комплексов, процессов.
Проведение экспертизы проектов.
Производство летательных аппаратов, двигателей, агрегатов и
оборудования для летательных аппаратов, оборудования для контроля и
диагностики, тренажеров.
Производство наземного и испытательного технологического
оборудования, запасных частей.
Производство учебно-тренировочных средств и тренажеров.
Производство средств измерений и испытательного оборудования.
Проведение летных и наземных испытаний образцов авиационной
техники, авиационных двигателей и оборудования.
Обеспечение испытаний летательных аппаратов летным и
инженернотехническим составом. |