О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКАЗЧИКА-ЗАСТРОЙЩИКА
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
26 сентября 2002 г.
N НМ-5547/19
(Д)
Госстрой России рассмотрел имевшие место обращения о
необходимости лицензирования деятельности по выполнению функций
заказчика-застройщика министерствами и ведомствами правительств
субъектов Российской Федерации, администрациями городов и районов и
сообщает.
Федеральным законом от 08.08.01 N 128-ФЗ (ст. 2) в качестве
соискателей лицензий определены юридические лица или индивидуальные
предприниматели, которые на осуществление лицензируемых видов
деятельности должны иметь соответствующие лицензии.
Положение о лицензировании деятельности по строительству зданий и
сооружений, утвержденное Постановлением Правительства Российской
Федерации от 21.03.02 N 174, предусматривает лицензирование функций
заказчика-застройщика.
Таким образом, министерства и ведомства правительств субъектов
Российской Федерации, администрации городов и районов, являющиеся
юридическими лицами и осуществляющие свои уставные обязанности в части
выполнения функций заказчика-застройщика по строительству объектов, в
том числе финансируемых за счет бюджетных средств, должны быть
зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством и
могут получать лицензию на эту деятельность в соответствии с
установленными лицензионными требованиями и условиями.
Однако следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 7
Закона Российской Федерации от 22.03.91 N 948-1 "О конкуренции и
ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", с
изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.05.95 N 83-ФЗ,
запрещается совмещение функций органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления с функциями
хозяйствующих субъектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.01 N
714 установлен следующий перечень организаций, которые могут являться
заказчиками-застройщиками объектов, финансируемых за счет федерального
бюджета:
- бюджетные учреждения и организации, в том числе дирекции
строящихся объектов;
- организации, находящиеся в ведении госзаказчика;
- негосударственные коммерческие организации;
- организации, уполномоченные органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации.
Указанным Постановлением также установлено, что государственные
заказчики могут в установленном порядке на договорной основе
передавать заказчикам-застройщикам часть своих функций.
Юридические лица, созданные правительствами субъектов Российской
Федерации, администрациями городов и районов для выполнения
деятельности заказчика-застройщика и не являющиеся структурными
подразделениями этих органов, должны получать лицензию на
осуществление функций заказчика-застройщика независимо от источника
финансирования строительства.
Первый заместитель
Председателя
Госстроя России
Н.В.МАСЛОВ |