ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ
ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ
РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
21 марта 2003 г.
N 104
(Д)
В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке выдачи разрешений
на привлечение и использование иностранных работников в составе
экипажей российских морских судов, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 января 2003 года N 21 "Об
утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на привлечение и
использование иностранных работников в составе экипажей российских
морских судов" (Собрание законодательства Российской Федерации,
27.01.2003, N 4, ст. 324), приказываю:
1. Утвердить Порядок выдачи заключений о возможности привлечения
и использования иностранных работников в составе экипажей российских
морских судов рыбопромыслового флота согласно Приложению 1 и форму
бланка названного Заключения согласно Приложению 2.
2. Юридическому отделу (Е.С. Кацу) и Управлению кадров и учебных
заведений (О.А. Сафонову) направить настоящий Приказ на
государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской
Федерации.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
Управление кадров и учебных заведений (О.А. Сафонова).
Председатель Комитета
Е.НАЗДРАТЕНКО
21 марта 2003 г.
N 104
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
15 апреля 2003 г.
N 4420
Приложение 1
к Приказу
Госкомрыболовства России
от 21 марта 2003 г.
N 104
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ
ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ МОРСКИХ СУДОВ
РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
1. Для получения заключения о возможности привлечения и
использования иностранных работников в составе экипажей российских
морских судов рыбопромыслового флота (далее - Заключение) судовладелец
представляет в Госкомрыболовство России следующие документы:
а) заявление о выдаче Заключения, согласованное с начальником
Государственной администрации морского рыбного порта, который
подтверждает наличие вакантных должностей, на которые не претендуют
граждане Российской Федерации или уровень имеющихся российских
специалистов не соответствует требованиям Международной конвенции о
подготовке и дипломировании моряков и несения вахты 1978 года с
поправками к этой Конвенции 1995 года (далее именуется - Конвенция
ПДНВ 78/95) <*>, с указанием:
--------------------------------
<*> Решение о вступлении СССР в Конвенцию ПДНВ 78/95 принято
Постановлением Совета Министров СССР от 14 сентября 1979 г. N 871.
- наименования, почтового адреса и сведений о государственной
регистрации судовладельца - юридического лица; или фамилии, имени,
отчества, адреса места жительства и данных документа, удостоверяющего
личность судовладельца - индивидуального предпринимателя;
- наименования и порта регистрации морских судов, на которых
предполагается использовать иностранных работников;
- профессионального состава и численности привлекаемых
иностранных работников, их гражданство и государство, на территории
которого они постоянно или преимущественно проживают:
- наличия у иностранных работников рабочих дипломов,
квалификационных и специальных свидетельств, номера, даты и места
получения указанных документов;
- обоснования необходимости использования труда иностранных
работников в составе экипажей морских рыбопромысловых судов;
б) копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации юридического лица;
в) копию свидетельства о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя;
г) копию документа, удостоверяющего личность индивидуального
предпринимателя;
д) копию свидетельства о постановке судовладельца на учет в
налоговом органе;
е) проект типового трудового договора с иностранным работником,
соответствующий законодательству Российской Федерации и международным
договорам, участником которых является Российская Федерация.
2. Привлечение иностранных работников для работы в составе
экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота не должно
оказывать негативного воздействия на условия занятости граждан
Российской Федерации, имеющих морские профессии, поэтому выдача
заключений осуществляется с учетом:
а) наличия на российских морских судах рыбопромыслового флота
свободных рабочих мест, которые не могут быть замещены российскими
моряками в связи с отсутствием специалистов, уровень профессиональной
подготовки которых соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95;
б) информации Департамента занятости населения Министерства труда
и социального развития Российской Федерации о наличии на учете в
службе занятости субъекта Российской Федерации, на территории которого
судовладелец осуществляет набор членов экипажей судов, моряков -
граждан Российской Федерации, имеющих требующиеся судовладельцу
специальности, уровень подготовки и компетентности которых
соответствует требованиям Конвенции ПДНВ 78/95, и полностью готовых
для работы на морских судах рыбопромыслового флота;
в) информации российских судовладельцев о проблемах
комплектования конкретных должностей экипажей судов;
г) занятости российских моряков на морских судах иностранных
судоходных компаний, определяемой на основании реестра российских
моряков, работающих на морских судах рыбопромыслового флота под
иностранным флагом;
д) мнения общероссийского профсоюза, представляющего интересы
российских моряков;
е) условий, на которых иностранные граждане и лица без
гражданства могут входить в состав экипажа судна рыбопромыслового
флота, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации,
утвержденных Приказом Госкомрыболовства России от 29 июля 2002 г. N
299, зарегистрированным Минюстом России 23 августа 2002 г. N 3721.
3. Заключение готовится в течение 30 календарных дней с даты
поступления документов, указанных в пункте 1. В случае, если для
подготовки Заключения требуется проведение экспертизы, оно готовится в
15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее
45 календарных дней с даты поступления указанных документов.
4. Заключение готовится Управлением кадров и учебных заведений с
участием Управления мореплавания, Управления экономики и финансов и
Юридического отдела.
5. Отрицательное Заключение выдается в случаях, если:
- привлечение иностранных работников окажет негативное
воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, так как
имеются подготовленные российские моряки, готовые занять должности в
составе экипажей судов, на которые привлекаются иностранные работники,
или создаются предпосылки для недобросовестной конкуренции на рынке
труда;
- Российской Федерацией не заключено соглашение о взаимном
признании дипломов с государством, в котором прошли обучение и
получили рабочие дипломы, квалификационные и специальные свидетельства
привлекаемые работники;
- представленный судовладельцем проект типового трудового
договора, который будет заключаться с иностранным работником, не
соответствует законодательству Российской Федерации и положениям
международных договоров (конвенций), участницей которых является
Российская Федерация.
6. Заключение оформляется на бланке установленного образца и
содержит следующие сведения:
- наименование, почтовый адрес и сведения о государственной
регистрации судовладельца - юридического лица; или фамилия, имя,
отчество, адрес места жительства и данные документа, удостоверяющего
личность судовладельца - индивидуального предпринимателя;
- наименование и порт регистрации морских судов, на которых
предполагается использовать иностранных работников;
- профессиональный состав и численность привлекаемых иностранных
работников, их гражданство и государство, на территории которого они
постоянно или преимущественно проживают;
- заключение Госкомрыболовства России о возможности привлечения и
использования иностранных работников в составе экипажей российских
морских судов рыбопромыслового флота.
В Заключении могут быть указаны особые условия привлечения и
использования иностранных работников, предусмотренные международными
договорами Российской Федерации.
7. Оформленное на бланке Заключение визируется в структурных
подразделениях Госкомрыболовства России, указанных в пункте 4,
подписывается одним из заместителей председателя Комитета либо
начальником Управления кадров и учебных заведений и скрепляется
гербовой печатью Государственного комитета Российской Федерации по
рыболовству.
8. Оригинал Заключения направляется заявителю, а его копия с
приложением рабочих документов хранится в отдельной папке. Учет
выданных заключений осуществляется в специальном журнале. Указанная
документация хранится в Управлении кадров и учебных заведений.
Приложение 2
к Приказу
Госкомрыболовства России
от 21 марта 2003 г.
N 104
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
О ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В СОСТАВЕ ЭКИПАЖЕЙ РОССИЙСКИХ
МОРСКИХ СУДОВ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА
--------------- г. Москва N -----------------
----------------------------------------------------------------------
| Наименование, почтовый адрес и | |
| сведения о государственной | |
| регистрации судовладельца - | |
| юридического лица; или фамилия, | |
| имя, отчество, адрес места | |
| жительства и данные документа, | |
| удостоверяющего личность | |
| судовладельца - индивидуального | |
| предпринимателя. | |
|----------------------------------|---------------------------------|
| Наименования и порт регистрации | |
| морских судов, на которых | |
| предполагается использование | |
| иностранных работников. | |
|----------------------------------|---------------------------------|
| Профессиональный состав и | |
| численность привлекаемых | |
| иностранных работников, их | |
| гражданство и государство, на | |
| территории которого они | |
| постоянно или преимущественно | |
| проживают. | |
|----------------------------------|---------------------------------|
| Особые условия привлечения и | |
| использования иностранных | |
| работников. | |
|----------------------------------|---------------------------------|
| Заключение о возможности | |
| (невозможности) привлечения | |
| иностранных работников. | |
----------------------------------------------------------------------
Должность
М.П. (подпись) (Ф.И.О.) |