ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО
www.businesspravo.ru
    
                   О ВВОЗЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
             В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ РЕЖИМОМ МАГАЗИНА
                        БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ
 
                                ПИСЬМО

                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                          16 апреля 2003 г.
                            N 01-06/16176

                                 (Д)
 

     В связи  с  поступающими  в  ГТК  России  обращениями  таможенных
органов  и  владельцев  магазинов  беспошлинной  торговли,   а   также
руководствуясь   положениями  законодательства  Российской  Федерации,
регулирующими оборот алкогольной продукции  на  территории  Российской
Федерации   и  применение  таможенного  режима  магазина  беспошлинной
торговли,  Государственный  таможенный  комитет  Российской  Федерации
разъясняет следующее.
     1. В  соответствии  с  Постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от  30.12.96  N  1590  и  02.02.1998 N 114 крепкие спиртные
напитки и водка включены  в  перечень  специфических  товаров  (работ,
услуг), импорт которых осуществляется по лицензиям. Указанная лицензия
на импорт таких товаров выдается Министерством экономического развития
и  торговли Российской Федерации и является лицензией на осуществление
операций по импорту,  в отношении которых  установлены  количественные
ограничения   или  введен  разрешительный  порядок  в  соответствии  с
положениями   Федерального   закона   N   157-ФЗ   от   13.10.95    "О
государственном    регулировании   внешнеторговой   деятельности".   В
соответствии  с  положениями  абзаца  семь  статьи  2   вышеназванного
Федерального  закона понятие импорта рассматривается как ввоз товаров,
работ,  услуг, результатов интеллектуальной деятельности на таможенную
территорию  Российской  Федерации  из-за  границы без обязательства об
обратном вывозе.
     Пунктом 1.8  Положения  о таможенном режиме магазина беспошлинной
торговли,  утвержденного  Приказом  ГТК  России  от  23.07.99  N   468
(зарегистрирован  Минюстом  России 18.01.2000,  рег.  N 2053) (далее -
Положение),  установлена  норма,  в  соответствии  с  которой  товары,
помещенные  под  таможенный  режим  магазина  беспошлинной  торговли и
реализованные в магазине беспошлинной торговли,  должны быть  вывезены
за пределы таможенной территории Российской Федерации.
     Кроме того,  в соответствии с пунктами  1.1  и  1.5  Положения  к
товарам,   помещенным   под  таможенный  режим  магазина  беспошлинной
торговли,  применяются меры нетарифного регулирования,  за исключением
мер  экономической  политики,  в соответствии с действующим таможенным
законодательством Российской Федерации.
     В соответствии   с  пунктом  17  статьи  18  Таможенного  кодекса
Российской Федерации отнесение мер нетарифного регулирования  к  мерам
экономической  политики определяется целью их установления:  если меры
нетарифного   регулирования   установлены   исходя   из    соображений
экономической   политики   государства,   то   они   являются   мерами
экономической политики.
     Учитывая вышеизложенное, ввоз на таможенную территорию Российской
Федерации алкогольной продукции в соответствии  с  таможенным  режимом
магазина  беспошлинной  торговли  может осуществляться без лицензии на
импорт водки  и  крепких  спиртных  напитков  отдельных  наименований,
выдаваемой  импортеру  согласно  установленному  порядку Министерством
экономического развития и торговли Российской  Федерации.  Достаточным
основанием  для  ввоза  на  таможенную территорию Российской Федерации
алкогольной продукции и,  в том числе,  крепких  спиртных  напитков  и
водки  является  наличие  на таких товарах обозначений,  установленных
положениями  Постановления  Правительства  Российской   Федерации   от
07.03.2000   N   200  "О  маркировке  отдельных  подакцизных  товаров,
предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли".
     2. Согласно  положениям  Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.95
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) ввоз
на таможенную территорию Российской  Федерации  алкогольной  продукции
осуществляется в порядке, предусмотренном таможенным законодательством
Российской Федерации,  организациями,  имеющими  лицензии  на  импорт,
хранение и поставки алкогольной продукции.
     Таможенный контроль и таможенное оформление  товаров  -  ввозимой
алкогольной  и  спиртосодержащей пищевой продукции и,  в том числе,  в
соответствии с  таможенным  режимом  магазина  беспошлинной  торговли,
производятся в порядке, установленном согласно положениям Приказов ГТК
России от 15.12.2000  N  1170  и  от  21.08.2001  N  831  при  наличии
соответствующих    лицензий,   выдаваемых   Министерством   Российской
Федерации по налогам и сборам.
     3. Вышеуказанным  Законом  установлено,  что оборот алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции  (закупка  (в  том  числе  импорт),
поставка   (в   том   числе  экспорт),  хранение,  розничная  продажа)
осуществляется организациями при наличии соответствующих  лицензий  на
определенный вид деятельности.
     Также в целях контроля качества и объема поступающей в  розничную
продажу  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой  продукции  введена
система  аккредитации  организаций,  осуществляющих  оптовую  торговлю
(поставки)    алкогольной   продукции   для   розничной   торговли   и
общественного питания (п.  3  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 06.10.98 N 1159).
     Согласно части второй статьи 53  Таможенного  кодекса  Российской
Федерации   товары,   реализация   которых  на  территории  Российской
Федерации  ограничена,  могут  реализовываться  в  таможенном   режиме
магазина   беспошлинной   торговли   только   при  условии  соблюдения
требований, установленных законодательством Российской Федерации.
     В соответствии  с  пунктами  1.8  и 4.5 Положения в случае,  если
законодательством  Российской  Федерации  установлены  ограничения  по
реализации  товаров,  владелец  магазина  беспошлинной  торговли может
распоряжаться  ими,  а   также   осуществлять   соответствующие   виды
деятельности   только   при   соблюдении   требований,   установленных
законодательством  Российской  Федерации.  В  связи  с  этим  владелец
магазина беспошлинной торговли как организация,  осуществляющая оборот
алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой  продукции,   должен   иметь
лицензии  на  осуществление соответствующих видов деятельности,  такие
как  лицензия  на  импорт,   хранение   и   поставки   алкогольной   и
спиртосодержащей продукции и лицензия на розничную продажу алкогольной
продукции.
     В соответствии  с  пунктом  1.8 Положения товары,  помещенные под
таможенный   режим   магазина   беспошлинной   торговли,   реализуются
непосредственно  в  торговых  залах  магазина  беспошлинной торговли в
розницу физическим лицам,  при этом оптовая, в том числе мелкооптовая,
реализация   товаров   не  допускается.  В  связи  с  этим  для  целей
таможенного  оформления  товаров  -  алкогольной  и   спиртосодержащей
пищевой  продукции,  в  соответствии  с  таможенным  режимом  магазина
беспошлинной  торговли  не  требуется   представление   аттестата   об
аккредитации владельца магазина беспошлинной торговли как организации,
осуществляющей поставки алкогольной продукции для розничной торговли и
питания.
     4. В связи с выходом настоящего  письма  не  применять  положения
письма  ГТК  России  от  23.09.99 N 01-15/24969 "О ввозе на таможенную
территорию  Российской  Федерации  алкогольной  продукции  в  магазины
беспошлинной торговли".
     Прошу довести указанную информацию до  сведения  подведомственных
таможенных органов и всех заинтересованных лиц.

Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-майор таможенной службы
                                                         Л.А. ЛОЗБЕНКО
16 апреля 2003 г.
N 01-06/16176
    

Печать
2003 - 2019 © НДП "Альянс Медиа"
Рейтинг@Mail.ru