Страницы: 1 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ОЧАКОВСКОГО
ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
4 апреля 2003 г.
N 166
(Д)
В целях организации таможенного оформления и таможенного контроля
товаров и транспортных средств с использованием комплексной
автоматизированной системы таможенного оформления (КАС) "АИСТ - РТ21"
и в соответствии с приказами ГТК России от 18.07.2002 N 763 "О порядке
учета и регистрации в электронном виде грузовых таможенных
деклараций", от 29.11.2002 N 1284 "Об утверждении Правил приема
грузовых таможенных деклараций", от 31.01.2003 N 80 "Об утверждении
Инструкции по проверке таможенной декларации, документов и сведений
при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств Очаковского
таможенного поста Московской западной таможни с использованием
комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ -
РТ21" (приложение).
2. Начальнику Очаковского таможенного поста Крутову В.Б. провести
занятия с личным составом по изучению положений указанной
Технологической схемы и довести под роспись.
3. Считать утратившим силу приказ МЗТ от 31.01.2003 N 69 "Об
утверждении технологической схемы Очаковского таможенного поста".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника таможни А.В. Татарчука.
И.о. начальника таможни
подполковник таможенной службы
А.В. Татарчук
Приложение
к приказу МЗТ ЦТУ
от 4 апреля 2003 г.
N 166
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ОЧАКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО
ПОСТА МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
КОМПЛЕКСНОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ "АИСТ - РТ21"
I. Общие положения
1. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств Очаковского таможенного поста
Московской западной таможни с использованием комплексной
автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ - РТ21" (далее
- Технологическая схема) определяет перечень и последовательность
действий должностных лиц Очаковского таможенного поста при проведении
таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
автомобильным транспортом.
2. Технологическая схема разработана в целях повышения
эффективности и качества процесса таможенного оформления и таможенного
контроля, сокращения времени, необходимого для его проведения,
обеспечения полноты начисления и взимания таможенных платежей и
ускорения сроков перечисления их в федеральный бюджет. Основными
задачами разработки Технологической схемы являются определение
наиболее оптимальной последовательности действий должностных лиц
Очаковского таможенного поста при осуществлении таможенного оформления
и проведении таможенного контроля товаров и транспортных средств,
конкретизация выполняемых ими функций и критериев принятия ими решений
на предварительных операциях, при осуществлении таможенных операций
таможенного оформления и таможенного контроля, а также при проведении
таможенного досмотра.
3. Настоящая Технологическая схема разработана во исполнение
положений Таможенного кодекса Российской Федерации, Закона Российской
Федерации "О таможенном тарифе", нормативных правовых актов и
разъяснительных писем ГТК России, ненормативных правовых актов и
распорядительных документов Центрального таможенного управления.
Перечень нормативных правовых актов и распорядительных документов
приведен в приложении N 1 к Технологической схеме.
4. Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную
границу Российской Федерации, подлежат таможенному оформлению и
таможенному контролю в порядке, предусмотренном международными
договорами с участием Российской Федерации, законами Российской
Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации о таможенном деле, нормативными правовыми актами
ГТК России и настоящей Технологической схемой.
5. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются
отделом таможенного оформления и таможенного контроля и отделом
таможенного досмотра Очаковского таможенного поста в месте их
расположения и в иных местах, определяемых законодательством
Российской Федерации о таможенном деле и нормативными правовыми актами
ГТК России о местах таможенного оформления.
6. Товары лиц, постоянно или временно зарегистрированных вне г.
Москвы, принимаются к таможенному оформлению на таможенном посту при
условии предъявления зарегистрированного в установленном порядке в
отделе организации таможенного контроля Московской западной таможни
разрешения на таможенное оформление, выданного таможенным органом, в
регионе деятельности которого указанное лицо зарегистрировано.
7. Основные понятия, термины и сокращения, используемые в
настоящей Технологической схеме:
7.1. Товары - любое движимое имущество, в том числе валюта и
валютные ценности, перемещаемое через таможенную границу Российской
Федерации автомобильным транспортом.
7.2. Транспортные средства - любые средства, используемые для
международных перевозок пассажиров и товаров, включая контейнеры и
другое транспортное оборудование.
7.3. ОТД - отдел таможенного досмотра Очаковского таможенного
поста, осуществляющий таможенный досмотр и предварительные операции в
рамках своей компетенции.
7.4. ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля
Очаковского таможенного поста, осуществляющий предварительные операции
в рамках своей компетенции, основное таможенное оформление и
таможенный контроль, а также осуществляющий выпуск товаров и
транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом.
7.5. ТК РФ - Таможенный кодекс Российской Федерации.
7.6. КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7.7. МЗТ - Московская западная таможня.
7.8. ТП - Очаковский таможенный пост Московской западной таможни.
7.9. ТН ВЭД России - товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации.
7.10. ВЭД - внешнеэкономическая деятельность.
7.11. ГТД - грузовая таможенная декларация, заполненная с
использованием бланков ТД1 (основной лист) и формы ТД2 (добавочный
лист), либо составленное декларантом заявление (в случаях,
установленных законодательством Российской Федерации) или иной
документ, используемый в качестве таможенной декларации в соответствии
с нормативными правовыми актами ГТК России.
7.12. ДУ - документ учета товаров и транспортных средств на
складе временного хранения.
7.13. ДТС - декларация таможенной стоимости.
7.14. КТС - форма корректировки таможенной стоимости и таможенных
платежей.
7.15. ПС - паспорт сделки.
7.16. ТПО - таможенный приходный ордер.
7.17. ЛНП - личная номерная печать.
7.18. ЭУПТ - электронное уведомление таможенного органа
отправления о товарах и транспортных средствах, направленных в место
доставки под таможенным контролем.
7.19. Документ ЭУ - распечатка текстового файла электронного
уведомления таможенного органа отправления о товарах и транспортных
средствах, направленных в место доставки под таможенным контролем.
7.20. НСИ - нормативно - справочная информация.
7.21. СВХ - склад временного хранения.
7.22. КАС "АИСТ - РТ21" (КАС) - комплексная автоматизированная
система таможенного оформления, позволяющая осуществлять контроль
предварительных операций и основного таможенного оформления в
автоматическом режиме с использованием баз нормативно - справочной
информации.
7.23. ПЗ - программная задача комплексной автоматизированной
системы таможенного оформления "АИСТ - РТ21".
7.24. Диспетчер СВХ - уполномоченный сотрудник СВХ,
обеспечивающий внесение информации о товарах и транспортных средствах
в ПЗ "Диспетчер СВХ" КАС.
7.25. Диспетчер ОТОиТК - должностное лицо ОТОиТК (ТП),
уполномоченное письменным решением начальника таможенного органа
принимать ГТД и осуществляющее оформление принятия ГТД.
7.26. Оформляющий инспектор ОТОиТК - уполномоченное должностное
лицо ОТОиТК (ТП), осуществляющее проверку ГТД, документов и сведений
при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, и принимающее решение о выпуске (условном
выпуске) товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным
таможенным режимом.
7.27. Программная задача "Диспетчер ОТО" - выполняет функции
автоматизированного учета и регистрации грузовых таможенных деклараций
с автоматическим присвоением им порядковых номеров, выполняет прием
электронных копий документов для таможенного оформления товаров и
транспортных средств, их регистрацию, проверку соблюдения условий
начала таможенного оформления. С помощью данной задачи диспетчер
ОТОиТК распределяет зарегистрированные документы для проведения
проверки ГТД, документов и сведений оформляющим инспекторам ОТОиТК.
7.28. Программная задача "Инспектор ОТО" - выполняет контроль
электронных копий документов для таможенного оформления товаров и
транспортных средств, предусмотренных таможенными технологиями и
возможностями КАС. С помощью данной задачи формируется поручение на
досмотр.
7.29. Программная задача "Инспектор ТСВК" - выполняет контроль
электронных копий документов для таможенного оформления по таможенной
стоимости и валютному контролю.
7.30. Программная задача "Инспектор СВХ" - предназначена для
осуществления контроля и учета движения грузов через склады временного
хранения и таможенные склады.
7.31. Программная задача "Регистрация участников
внешнеэкономической деятельности - Пост" - предназначена для
регистрации участника внешнеэкономической деятельности, конвертации
информации из базы участников в формате DBF в таблицы на SQL сервере и
обратно, для обеспечения взаимодействия с существующими базами данных
в формате DBF файлов.
7.32. Программная задача "Регистрация платежных документов" -
предназначена, главным образом, для регистрации электронных форм
платежных документов.
7.33. Программная задача "Оформление ТПО" - предназначена для
автоматизации деятельности инспектора, занимающегося оформлением
таможенных приходных ордеров.
7.34. Программная задача "Диспетчер досмотра" - предназначена для
контроля начальником отдела таможенного досмотра досмотровых операций.
7.35. Программная задача "Инспектор досмотра" - предназначена для
формирования акта таможенного досмотра.
7.36. Программная задача "Администратор ОТО" - позволяет
начальнику таможенного поста (ОТОиТК) осуществлять контроль в реальном
масштабе времени за документальным таможенным оформлением товаров и
транспортных средств.
7.37. Программная задача "Ведение ориентировок" - предназначена
для оперативного контроля оформления документов в электронном виде в
ОТОиТК путем ведения ориентировок.
8. Действие Технологической схемы распространяется на случаи
перемещения товаров автомобильным видом транспорта и не
распространяется на таможенное оформление товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами и не предназначенных для производственной или иной
коммерческой деятельности.
II. Основная часть
9. Предварительные операции:
9.1. Проведение предварительных операций производится, как
правило, должностными лицами ОТД. При этом используются ПЗ "Инспектор
СВХ", ПЗ "Диспетчер досмотра", ПЗ "Инспектор досмотра" КАС "АИСТ -
РТ21". При проведении предварительных операций ОТД взаимодействует с
ОТОиТК таможенного поста.
9.2. При осуществлении предварительных операций уполномоченные
должностные лица ОТД производят:
- прием уведомлений о прибытии товаров и транспортных средств в
место доставки;
- контроль подлинности и целостности применяемых таможенным
органом отправления средств защиты документов, необходимых для
таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров;
- контроль помещения товаров и транспортных средств в зону
таможенного контроля;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, а в случаях,
установленных нормативными правовыми актами ГТК России, - снятие и
наложение таможенных средств идентификации (пломбировочных и запорных
устройств);
- прием, регистрацию и оформление ДУ;
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов
другими государственными органами, а также лицами, обладающими
полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом объеме
на основании выданного в установленном порядке поручения на его
проведение в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК
России;
- идентификацию товара согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК России;
- учет товаров и транспортных средств;
- принятие решений о необходимости производства грузовых и иных
операций с товарами и транспортными средствами;
- передачу оформленных документов и сведений в электронном и
бумажном виде должностным лицам ОТОиТК.
9.3. По прибытии транспортного средства на СВХ, на котором
расположен ТП, и размещении его в зоне таможенного контроля перевозчик
(лицо, непосредственно управляющее транспортным средством) не позднее
30 минут после прибытия товаров и транспортных средств, а в случае
прибытия в место доставки вне времени работы ТП - не позднее 30 минут
после начала его работы уведомляет ОТД о прибытии в место доставки.
Уведомление производится путем одновременного представления
уполномоченному на прием уведомления должностному лицу ОТД следующих
документов на товары и транспортные средства:
- международной товаротранспортной накладной, предусмотренной
Конвенцией о договоре международной перевозки (КДПГ) грузов 1956 года
(или иного транспортного документа в случаях перевозки товаров между
государствами - участниками СНГ либо государствами, не являющимися
участниками Конвенции (КДПГ) 1956 года), и ее копии (далее -
накладная);
- счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо другого
расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе,
количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров), а при
отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в
соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования
товаров или ТН ВЭД России - также дополнительного документа,
содержащего сведения о кодах товаров (на уровне не менее четырех
знаков), в двух экземплярах;
- документа контроля доставки товаров (далее - ДКД), оформленного
в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем,
утвержденными приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304, или книжки МДП,
оформленной в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о
международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП
1975 года), в случае перевозки товаров в соответствии с указанной
Конвенцией.
Если таможенным органом отправления для целей идентификации
товаров, перемещаемых под таможенным контролем, и защиты документов на
них применялось помещение документов, необходимых для таможенных
целей, в грузовые отделения транспортных средств и наложение на
грузовые отделения транспортных средств, допущенных для перевозки
товаров под таможенными печатями и пломбами таможенных средств
идентификации (пломбировочных и запорных устройств), то уведомление о
прибытии товаров и транспортных средств производится перевозчиком
(лицом, непосредственно управляющим транспортным средством) путем
вручения имеющегося у него экземпляра накладной и экземпляра акта
таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска. В этом случае
должностное лицо ОТД, осуществляющее осмотр фактического состояния
грузовых отделений транспортных средств, в присутствии перевозчика
проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных
средств таможенных средств идентификации, вскрывает грузовое
отделение, снимает таможенные средства идентификации, вынимает
документы и накладывает новые таможенные средства идентификации. На
оборотной стороне 2-го и 3-го листов ДКД в графе "П" либо на оборотной
стороне отрывного листа N 2 книжки МДП и на последней странице обложки
книжки МДП указанное должностное лицо ОТД указывает следующие данные:
- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств;
- номера снятых таможенных средств идентификации;
- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и
иных документов;
- номера таможенных средств идентификации, вновь наложенных на
грузовые отделения, -
запись подписывает и заверяет ее оттиском ЛНП.
В случае осуществления доставки товаров и транспортных средств
под таможенным сопровождением, на основании Положения о таможенном
сопровождении товаров и транспортных средств, утвержденного приказом
ГТК России от 03.10.2000 N 897, уведомление о прибытии товаров и
транспортных средств производит старший наряда таможенного
сопровождения.
9.4. После принятия документов, указанных в пункте 9.3
Технологической схемы, уполномоченное на прием уведомления должностное
лицо ОТД в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает
запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и
заверяет их оттиском ЛНП.
9.5. Далее уполномоченное на прием уведомления должностное лицо
ОТД осуществляет:
- проверку сроков доставки товаров и транспортных средств;
- проверку на соответствие места доставки сведениям, указанным
таможенным органом отправления в таможенных, транспортных и
товаросопроводительных документах;
- проверку возможности проведения таможенного оформления товаров
Очаковским таможенным постом в случаях, когда отдельными нормативными
правовыми актами ГТК России установлено ограничение мест доставки и
таможенного оформления товаров и транспортных средств;
- проверку наличия всех документов (копий), необходимых для
таможенных целей;
- проверку подлинности представленных документов;
- проверку наличия, целостности и подлинности нанесенных на
представленные документы защитных наклеек в случае, если таможенным
органом отправления в целях защиты документов и предотвращения случаев
фальсификации содержащихся в них сведений применялись защитные
наклейки. При этом контроль подлинности наклейки осуществляется
посредством визуального осмотра на предмет целостности наклейки,
изображения, нанесенного на ней, а также специфических эффектов при
изменении угла наклона голограммы либо с помощью прибора
идентификации;
- проверку целостности и подлинности защитного приспособления в
случае, если таможенным органом отправления в целях защиты документов
и предотвращения случаев фальсификации содержащихся в них сведений
применялось защитное приспособление. При этом контроль целостности и
подлинности защитного приспособления осуществляется посредством
визуального осмотра;
- проверку наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток,
помарок и исправлений сведений, не заверенных должностными лицами
таможенных органов и (или) перевозчиком;
- проверку наличия в документах (копиях) установленных записей,
отметок и печатей и штампов, проставляемых должностными лицами
таможенных органов согласно порядку, установленному нормативными
правовыми актами ГТК России;
- контроль подлинности оттисков печатей и штампов, проставляемых
сотрудниками таможенных органов отправления, который осуществляется
посредством визуального осмотра, с применением технических средств
таможенного контроля, а также с использованием на таможенном посту
справочной информации;
- проверку поступления ЭУПТ. При этом в случае поступления ЭУПТ
производит распечатку документа ЭУ, проставляет на нем дату, время,
заверяет его подписью и оттиском ЛНП и передает оформленный документ
ЭУ диспетчеру ОТОиТК (во всех случаях поступления ЭУПТ - до начала, в
процессе и после завершения основного таможенного оформления).
9.6. По результатам проведенной проверки на оборотной стороне
отрывного листа N 2 книжки МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и их копиях
уполномоченное на прием уведомления должностное лицо ОТД делает запись
"Проверено. Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки
нарушений", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП.
В случае выявления признаков нарушений уполномоченное на прием
уведомления сотрудник ОТД незамедлительно информирует о них начальника
ОТД (начальника ТП) для принятия решения в установленном порядке.
9.7. Далее уполномоченное на прием уведомления должностное лицо
ОТД формирует в ПЗ "Инспектор СВХ" на основании сведений, содержащихся
в полученных от перевозчика документах, электронную копию
подтверждения о прибытии, распечатывает на бумажном носителе
подтверждение о прибытии в двух экземплярах, регистрирует в
установленном порядке подтверждение о прибытии в журнале регистрации
уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения и передает
экземпляры подтверждения о прибытии должностному лицу ОТД,
осуществляющему осмотр фактического состояния грузовых отделений
транспортного средства.
9.8. Должностное лицо ОТД, осуществляющее осмотр фактического
состояния грузовых отделений транспортных средств, производит:
- контроль размещения товаров и транспортных средств в зоне
таможенного контроля;
- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям,
указанным в товаросопроводительных документах;
- контроль прохождения радиационного контроля;
- проверку состояния грузовых отделений транспортного средства
(контейнера), исправности тента (кузова, бортов и т.д.), целостности
обеспечения, наложенного отправителем и целостности таможенных средств
идентификации (запорные и пломбировочные устройства), наложенных
таможенным органом отправления;
- проверку состояния тары или упаковки при перевозках товаров в
открытых транспортных средствах или транспортных средствах, не
допущенных к перевозке под таможенными печатями и пломбами в
соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами
ГТК России;
- при необходимости наложение таможенных средств идентификации на
грузовой отсек транспортного средства;
- фиксирование в установленном порядке результатов проведенного
осмотра в соответствующих графах подтверждения о прибытии и передает
два его экземпляра уполномоченному на прием уведомления должностному
лицу ОТД.
9.9. После проведения в соответствии с пунктом 9.8
Технологической схемы осмотра уполномоченное на прием уведомления
должностное лицо ОТД представляет начальнику ТП (либо лицу, его
замещающему) два экземпляра подтверждения о прибытии вместе с
комплектом принятых при подаче уведомления документов.
9.10. На основании представленных документов начальник ТП либо
лицо, его замещающее, принимает решение о месте, сроке временного
хранения и порядке помещения товаров на временное хранение, которое
фиксируется им в подтверждении о прибытии, и возвращает представленные
документы уполномоченному на прием уведомления должностному лицу ОТД.
9.11. После завершения оформления подтверждения о прибытии, не
позднее чем через два часа с момента принятия уведомления о прибытии
уполномоченное на прием уведомления должностное лицо ОТД выдает
перевозчику один экземпляр подтверждения о прибытии.
9.12. Для осуществления декларирования товаров и транспортных
средств уполномоченное на прием уведомления должностное лицо ОТД не
позднее чем через 30 минут после оформления подтверждения о прибытии
выдает диспетчеру СВХ под роспись в экземпляре подтверждения о
прибытии, находящемся на контроле ТП, заверенные ЛНП:
- экземпляр накладной и прилагаемых к ней спецификаций или
упаковочных листов;
- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы (либо
другого расчетного или коммерческого документа, содержащего массу,
количество, наименование и фактурную стоимость товаров);
- копию подтверждения о прибытии.
9.13. Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о
прибытии, и экземпляр подтверждения о прибытии уполномоченное на прием
уведомления должностное лицо ОТД передает должностному лицу ТП,
ответственному за оформление завершения процедуры доставки товаров и
транспортных средств под таможенным контролем (далее - должностное
лицо ТП, ответственное за завершение процедуры доставки), для
производства данного оформления и последующей передаче диспетчеру
ОТОиТК для приобщения указанных документов к первому экземпляру ГТД.
9.14. После принятия уведомления о прибытии, завершения
оформления подтверждения о прибытии и выдачи перевозчику одного его
экземпляра товары и транспортные средства могут быть:
- помещены на временное хранение (с фактической выгрузкой или без
нее) на СВХ, на котором расположен ТП;
- направлены на временное хранение на находящийся под контролем
таможенного поста СВХ, на котором ТП не расположен и с которым
перевозчиком или лицом, перемещающим товары, заключен договор о
временном хранении;
- направлены в случаях, установленных нормативными правовыми
актами ГТК России, на временное хранение на склад, не являющийся СВХ;
- оформлены для перевозки под таможенным контролем.
9.15. В случае принятия начальником ТП либо лицом, его
замещающим, решения (срок принятия данного решения не должен превышать
одних суток с момента подачи уведомления) о перемещении товаров и
транспортных средств от места доставки до места их временного
хранения, не расположенного в месте доставки, такое перемещение
разрешается только:
9.15.1. При условии сопровождения транспортного средства
сотрудниками ОТД, осуществляющими после прибытия в место хранения
товаров и транспортных средств досмотр товаров. При этом поручение на
досмотр выписывается уполномоченным сотрудником ТП в соответствии с
нормативными правовыми документами ГТК России до начала перевозки.
9.15.2. Без сопровождения транспортного средства сотрудниками
таможенного поста при выполнении одного из следующих условий:
- внесения на расчетный счет МЗТ сумм таможенных платежей,
подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения;
- под оформленную письменно гарантию таможенного брокера,
осуществляющего в дальнейшем таможенное оформление этих товаров;
- под письменное поручительство владельца СВХ, расположенного в
месте доставки или в месте хранения товаров и транспортных средств;
- по договору поручительства ЗАО "С.В.Т.С. - сопровождение".
В этом случае досмотр товаров и транспортных средств в объеме не
менее 10% от общего количества грузовых мест с их пересчетом и
выборочным вскрытием упаковки производится в месте доставки до начала
перевозки в место хранения.
9.16. Для перевозки товаров от места доставки до места их
временного хранения под таможенным контролем в случаях, оговоренных в
пункте 9.15 Технологической схемы, уполномоченное на прием уведомления
должностное лицо ОТД выдает перевозчику копию накладной, заверенную
подписью и оттиском ЛНП. Указанная перевозка осуществляется согласно
установленному порядку на основании накладной и экземпляра
оформленного подтверждения о прибытии, находящегося у перевозчика. При
этом новая процедура доставки товаров под таможенным контролем не
оформляется.
9.17. Уполномоченное на прием уведомления должностное лицо ОТД
контролирует своевременное занесение в ПЗ "Инспектор СВХ" КАС "АИСТ -
РТ21" информации о транспортном средстве, перевозимых товарах и
оформленных на них товаросопроводительных документах.
9.18. На каждую партию товаров уполномоченное лицо СВХ заполняет
четыре экземпляра ДУ и представляет его на бумажном носителе
уполномоченному на прием уведомления должностному лицу ОТД для его
оформления. Срок представления ДУ владельцем СВХ, расположенного в
месте доставки, по товарам, которые принимаются владельцем СВХ на
хранение, не может превышать 6 часов; по товарам, которые не
принимаются на хранение, - 2 часов. Срок представления ДУ при
помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в
месте доставки, не должен превышать двух рабочих дней со дня помещения
товаров и транспортных средств на данный СВХ.
При этом допускается не требовать представление владельцем СВХ ДУ
в случаях, предусмотренными таможенным законодательством Российской
Федерации.
9.19. Одновременно с подачей ДУ на бумажном носителе диспетчер
СВХ передает электронную копию ДУ через ПЗ "Диспетчер СВХ" в ПЗ
"Инспектор СВХ" КАС "АИСТ - РТ21", в которой она регистрируется,
фиксируется время поступления и производится контроль правильности
заполнения ДУ.
9.20. Сотрудник СВХ при принятии товаров и транспортных средств
на хранение проставляет на всех экземплярах ДУ, а также на накладной
оттиск штампа приема - передачи. На оттиске штампа перевозчик и
владелец СВХ ставят подписи соответственно о передаче и принятии
товаров и транспортных средств на хранение. В случае если при приеме
товаров обнаруживаются расхождения между сведениями, содержащимися в
товаротранспортных документах, с фактическими данными о товаре,
владелец СВХ информирует о данном факте начальника ТП либо лицо, его
замещающее, и составляет с участием перевозчика коммерческий акт или
акт общей формы. Один экземпляр акта передается уполномоченному на
прием уведомления должностному лицу ОТД для приобщения к первому
экземпляру ДУ. Также в этом случае сотрудниками ОТД производится
согласно установленному порядку основной таможенный досмотр всех
грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки,
позволяющий установить наименование и количество товаров, по
результатами которого составляется акт таможенного досмотра в трех
экземплярах, один из которых также передается уполномоченному на
принятие уведомления должностному лицу ОТД для приобщения к первому
экземпляру ДУ.
9.21. Уполномоченное на принятие уведомления должностное лицо ОТД
после принятия четырех экземпляров ДУ и его электронной копии:
- регистрирует в установленном порядке ДУ в журнале регистрации
документов учета;
- проверяет правильность заполнения ДУ и его электронной копии;
- проставляет в графе "Д" всех экземпляров ДУ оттиск штампа
"Товар поступил", отмечает время и дату его проставления и заверяет
штамп подписью и оттиском ЛНП.
9.22. После оформления ДУ уполномоченное на прием уведомления
должностное лицо ОТД возвращает второй, третий и четвертый экземпляры
оформленного ДУ уполномоченному сотруднику СВХ (при этом второй и
третий экземпляр ДУ предназначены для лица, перемещающего товары, или
таможенного брокера и представляются последним в ОТОиТК при подаче ГТД
или при оформлении доставки товаров под таможенным контролем) и
передает первый экземпляр оформленного ДУ и оставшиеся документы,
принятые при подаче уведомления о прибытии должностному лицу ТП,
ответственному за завершение процедуры доставки.
9.23. Закрытие процедуры доставки товаров и транспортных средств
под таможенным контролем, которое по возможности должно быть завершено
в течение 2 рабочих дней со дня уведомления о прибытии, производится
при фактическое размещении товаров на СВХ, оформленного ДУ с
проставленным оттиском штампа приема - передачи или ГТД с отметками
уполномоченных должностных лиц ТП о выпуске товара (если таможенное
оформление производится без приема товаров на хранение).
9.24. При оформлении завершения доставки товаров и транспортных
средств под таможенным контролем должностное лицо ТП, ответственное за
завершение процедуры доставки:
- регистрирует в установленном порядке ДКД (книжку МДП) в журнале
регистрации ДКД / МДП в таможенных органах назначения;
- проставляет на втором и третьем экземпляре ДКД оттиск штампа
"Товар поступил", а также регистрационный номер ДУ и дату его
заполнения в левом верхнем углу накладных (копий) и в графе "П" ДКД,
ставит подпись и заверяет ее оттиском ЛНП. При перевозке товаров по
книжке МДП вносит в нее установленные нормативными правовыми актами
ГТК России отметки о поступлении товара, которые также заверяет
подписью и оттиском ЛНП;
- оформляет в соответствии с установленным порядком свидетельство
о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (далее -
свидетельство о подтверждении доставки), состоящее из сброшюрованных
между собой листов N 1, 2, 3;
- незамедлительно (не позднее 1 часа) передает диспетчеру ОТОиТК
для контроля и последующего хранения вместе с первым экземпляром ГТД
экземпляр оформленного подтверждения о прибытии, копию накладной,
копию лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или
основного и добавочного листов ДКД, экземпляр счета - фактуры (иного
коммерческого документа), экземпляр акта таможенного досмотра (если он
проводился в пункте пропуска, в пути следования или при принятии
уведомления о прибытии), другие документы, представленные при подаче
уведомления о прибытии, и иные документы (копии) в случаях,
установленных нормативными правовыми актами ГТК России, с
соответствующими отметками уполномоченных должностных лиц таможенных
органов.
9.25. После оформления завершения процедуры доставки товаров и
транспортных средств под таможенным контролем должностные лица ТП,
ответственные за завершение процедуры доставки, формируют электронные
подтверждения о доставке товаров в АРМ "Контроль доставки П",
производят их сверку с бумажными экземплярами ДКД (книжки МДП) и
передают (не позднее 12 часов после окончания оформления доставки
товаров, но не реже двух раз в сутки, за исключением нерабочих дней)
по каналам связи в отдел контроля за доставкой и транзитом таможни
(далее - ОКДТТ) для информирования таможен отправления о завершении
процедуры доставки. Также указанные должностные лица ТП составляют
реестр вторых листов ДКД (отрывных листов N 2 книжек МДП), по которому
не позднее следующего после оформления завершения процедуры доставки
рабочего дня передают их вместе с листом N 2 свидетельства о
подтверждении доставки и соответствующих документов (копий) в ОКДТТ в
установленном порядке. Листы N 3 свидетельств о подтверждении доставки
сдаются в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы таможни в
установленном порядке.
9.26. Первый экземпляр ДУ до окончания основного таможенного
оформления либо перемещения со склада поступивших товаров и
транспортных средств остается для контроля у должностного лица ТП,
ответственного за завершение процедуры доставки. Третий экземпляр
оформленной ДКД или оформленную книжку МДП, товаротранспортные
документы, накладные с отметками о поступлении товаров и лист N 1
свидетельства о подтверждении доставки, а также заверенную копию листа
N 2 свидетельства о подтверждении доставки (в случае если транспортное
средство зарегистрировано за иностранным перевозчиком) должностное
лицо ТП, ответственное за завершение доставки, выдает перевозчику.
В случае если временное хранение осуществляется без фактической
выгрузки товаров из грузового отделения транспортного средства,
оформленные документы вручаются перевозчику после завершения основного
таможенного оформления, при этом должностное лицо ТП, ответственное за
завершение процедуры доставки, в экземпляре подтверждения о прибытии,
находящемся у перевозчика, в графе "Особые отметки" делает запись о
дате выдачи перевозочных документов, заверяет ее подписью и оттиском
ЛНП.
9.27. После принятия владельцем СВХ товаров на хранение на
основании представленных перевозчиком оформленного третьего экземпляра
ДКД или книжки МДП, накладных с отметками должностных лиц ТП,
ответственных за завершение процедуры доставки, о поступлении товаров
и оформленного листа N 1 свидетельства о подтверждении доставки
осуществляется выезд разгруженного транспортного средства с территории
СВХ.
9.28. Выдача товаров производится владельцем СВХ после завершения
таможенного оформления и представления декларантом либо лицом,
обладающим полномочиями в отношении данного товара, третьего
экземпляра ДУ с отметками должностных лиц ТП о выпуске товара, либо
письменного указания начальника таможенного органа относительно
изъятых или арестованных товаров и транспортных средств. В ПЗ
"Диспетчер СВХ" формируется акт выдачи товара.
9.29. При вывозе товаров с таможенной территории Российской
Федерации лицо, перемещающее товары, предварительно уведомляет
таможенный орган о намерении вывезти эти товары и транспортные
средства путем подачи ГТД, а также по желанию путем заблаговременной
подачи соответствующего уведомления в двух экземплярах. Срок
рассмотрения уведомления не может превышать 2 рабочих дней со дня
принятия уведомления. Фактическое помещение товаров на СВХ
осуществляется по решению начальника ТП после подачи ГТД. Учет и
хранение товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной
территории Российской Федерации, осуществляются в порядке,
определенном нормативными правовыми актами ГТК России.
10. Порядок проведения таможенного оформления и таможенного
контроля:
10.1. Целью таможенного оформления и таможенного контроля
является помещение товаров и транспортных средств под определенный
таможенный режим.
10.2. Таможенное оформление и таможенный контроль включают в себя
следующие таможенные операции:
- прием ГТД;
- проверка ГТД, документов и сведений при декларировании товаров;
- проведение таможенного досмотра.
11. Порядок приема ГТД:
11.1. Прием ГТД производит диспетчер ОТОиТК. При этом
используется ПЗ "Диспетчер ОТО" КАС.
11.2. Срок подачи ГТД не должен превышать 15 дней со дня
представления товаров и транспортных средств ТП. Указанный срок подачи
ГТД может быть продлен начальником ТП либо лицом, его замещающим, в
установленном порядке.
11.3. ГТД должна быть заполнена установленным порядком, подписана
декларантом, заверена печатью декларанта, если декларантом является
юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица.
11.4. Подача ГТД должна сопровождаться представлением диспетчеру
ОТОиТК следующих документов:
- платежных документов, подтверждающих уплату таможенных
платежей, либо документов, подтверждающих внесение обеспечения уплаты
таможенных платежей в отношении декларируемых товаров, в случаях,
определенных законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах;
- копий лицензии, разрешений, зарегистрированных в установленном
порядке, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
и (или) международными договорами Российской Федерации пересечение
государственной границы Российской Федерации допускается при наличии
таких лицензий (разрешений);
- электронной копии ГТД, за исключением случаев, когда
нормативными документами ГТК России не установлено иное;
- описи документов, прилагаемых к ГТД, сформированной в
установленном порядке, в двух экземплярах (форма описи приведена в
приложении N 2 к Технологической схеме).
Опись документов, прилагаемых к ГТД (далее - опись документов),
подается декларантом или его представителем диспетчеру ОТОиТК при
каждом представлении документов: сопровождающих подачу ГТД,
необходимых для проверки ГТД (если они представляются отдельно от
ГТД), а также представляемых по запросу ОТОиТК о представлении
дополнительных документов, с внесением сведений о таких документах в
соответствующие разделы описи.
11.5. Диспетчер ОТОиТК при оформлении принятия ГТД проверяет:
- полномочия декларанта или его представителя;
- уплату таможенных платежей или наличие решения таможни либо
вышестоящего таможенного органа о предоставлении отсрочки (рассрочки)
по уплате таможенных платежей;
- наличие копий лицензии, разрешений, зарегистрированных в
установленном порядке, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации и (или) международными договорами Российской
Федерации пересечение государственной границы Российской Федерации
допускается при наличии таких лицензий (разрешений);
- правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных в
ГТД;
- соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД.
При невыполнении вышеперечисленных условий диспетчер ОТОиТК не
оформляет принятие сведений, представленные на бланках установленной
формы, в качестве ГТД, то есть не присваивает ГТД регистрационный
номер, о чем уведомляет декларанта или его представителя в письменной
форме с указанием конкретных причин. При этом диспетчер ОТОиТК в описи
документов указывает причины, по которым принято решение о
неоформлении принятия ГТД, дату принятия такого решения, свою фамилию
и инициалы и заверяет их подписью и оттиском ЛНП.
11.6. При выполнении условий, перечисленных в пункте 11.5
Технологической схемы, диспетчер ОТОиТК оформляет принятие ГТД путем
ее регистрации в электронном виде и присвоения ей регистрационного
номера, сформированного в установленном порядке. При этом электронная
копия ГТД регистрируется в ПЗ "Диспетчер ОТО" в журнале учета и
регистрации в электронном виде грузовых таможенных деклараций
установленной формы (далее - Журнал) с автоматическим присвоением ей
регистрационного номера. Заполнение Журнала производится автоматически
ПЗ "Диспетчер ОТО".
Диспетчер ОТОиТК проставляет регистрационный номер в графе 7
основного листа ГТД, в графе "А" каждого ее добавочного листа или в
графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товара производится
до его ввоза на таможенную территорию Российской Федерации при подаче
неполной (предварительной) ГТД.
Регистрационный номер также проставляется на описи документов
(пункт 11.8 Технологической схемы).
С момента оформления принятия ГТД становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
11.7. Декларант может представить одновременно с ГТД документы,
необходимые для проверки ГТД (перечень документов приведен в пункте
12.2 Технологической схемы), однако непредставление таких документов
одновременно с ГТД не может служить основанием для отказа в оформлении
принятия ГТД.
11.8. Также диспетчер ОТОиТК при оформлении принятия ГТД
осуществляет:
- формирование описи документов в электронном виде в ПЗ
"Диспетчер ОТО". При этом по желанию декларант может сформировать
опись документов в электронном виде самостоятельно;
- внесение регистрационного номера ГТД, даты и времени ее
принятия в бумажные экземпляры и электронный вид описи документов. При
этом диспетчер ОТОиТК вносит в электронный вид описи документов номер
своей ЛНП, а в ее бумажные экземпляры - свою фамилию и инициалы,
проставляет подпись и оттиск ЛНП;
- принятие документов, необходимых для проверки ГТД;
- принятие с использованием ПЗ "Диспетчер ОТО" электронных копий
ДТС, ПС, КТС;
- проверку наличия данных об участнике ВЭД в КАС "АИСТ - РТ21" на
основании сведений, содержащихся в учетной карте участника ВЭД. В
случае отсутствия на момент таможенного оформления учетной карты
участника ВЭД диспетчер ОТОиТК вносит данные об организации путем
введения информации в ПЗ "Регистрация участников ВЭД - Пост" на
основании сведений, содержащихся в документах организации,
представленных согласно списку, указанному в приложении N 3 к
Технологической схеме. При последующих обращениях участника ВЭД
диспетчер ОТОиТК осуществляет проверку регистрации участника ВЭД по
имеющейся информации в базе данных НСИ ПЗ "Регистрация участников ВЭД
- Пост" и при необходимости производит обновление информации на основе
вновь представленных документов;
- прием одновременно с другими документами, необходимыми для
оформления товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта, копий
счетов - фактур или копий справок, зарегистрированных в соответствии с
установленным порядком;
- проверку наличия в комплекте поданных вместе с ГТД документов
второго и третьего экземпляра ДУ, а также приобщает к ГТД документы,
полученные от должностных лиц таможенного поста в соответствии
пунктами 9.5 и 9.24 Технологической схемы;
- входной форматно - логический контроль в ПЗ "Диспетчер ОТО",
позволяющий осуществить общую проверку ГТД и ее электронной копии на
соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному
режиму;
- автоматизированный контроль на наличие нарушений таможенных
правил у участников ВЭД по базе данных таможенных правонарушений. Если
по какому-либо участнику ВЭД имеются данные о зарегистрированном
административном правонарушении в области таможенного дела, диспетчер
ОТОиТК информирует об этом начальника ОТОиТК (ТП), при этом таможенное
оформление приостанавливается до принятия решения начальником ОТОиТК
(ТП);
- проверку наличия документов и сведений, необходимых для
принятия ГТД;
- направление с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" электронных копий ГТД,
ДТС, ПС оформляющему инспектору ОТОиТК, выбранному им из списка
зарегистрированных в системе инспекторов исходя из их загруженности,
определяемой по числу и состоянию находящихся у них в оформлении ГТД,
а также передачу ему бумажных экземпляров ГТД и документов, принятых
по описи от декларанта;
- передачу одного экземпляра описи документов уполномоченному
лицу декларанта с устным предупреждением о том, что зарегистрированная
ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих
юридическое значение.
11.9. В случае получения от оформляющего инспектора ОТОиТК в
соответствии с пунктом 12.7 Технологической схемы в электронном виде
запроса о представлении дополнительных документов диспетчер ОТОиТК
распечатывает его на бумажном носителе в двух экземплярах, в каждый
экземпляр вносит дату формирования запроса, его номер, свои инициалы и
фамилию, а также проставляет подпись и оттиск ЛНП. Вносит в опись
документов номер и дату составления запроса, а также дату, до которой
должны быть представлены запрашиваемые документы, при этом указанную
запись заверяет путем указания своей фамилии и инициалов,
проставлением подписи и оттиска ЛНП. Один экземпляр запроса после
оформления диспетчер ОТОиТК вручает (направляет) декларанту или его
представителю, а второй экземпляр приобщает к комплекту прилагаемых к
ГТД документов.
При получении запроса декларант делает в его экземпляре,
остающемся в делах ТП, отметки о его получении: проставляет дату
получения запроса, свои инициалы, фамилию и подпись.
При невозможности вручения запроса не позднее следующего рабочего
дня после его формирования диспетчер ОТОиТК направляет запрос
декларанту любым доступным способом.
11.10. В случае представления декларантом документов, необходимых
для проверки ГТД, отдельно от ГТД либо дополнительных документов по
Страницы: 1 2 |