О РАЗРАБОТКЕ И ФИНАНСИРОВАНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАДАНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИХ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
6 мая 2003 г.
N 255
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке и финансировании
выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и
контроле за их реализацией.
2. Министерству здравоохранения Российской Федерации и
Федеральному фонду обязательного медицинского страхования привести
свои нормативные акты в соответствие с Положением, утвержденным
настоящим постановлением.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
6 мая 2003 г.
N 255
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 мая 2003 года
N 255
ПОЛОЖЕНИЕ
о разработке и финансировании выполнения заданий
по обеспечению государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской
помощи и контроле за их реализацией
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и
финансирования выполнения заданий по обеспечению государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи (далее именуются - задания) за счет средств
бюджетов всех уровней и средств обязательного медицинского
страхования, а также контроля за их реализацией.
2. Целью разработки заданий является обеспечение соответствия
объемов медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи и соответствующими территориальными программами,
объемам финансовых средств на оказание этой помощи.
3. Задания разрабатываются на федеральном уровне и на уровне
субъектов Российской Федерации и устанавливаются по форме,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере
здравоохранения.
4. Задания на федеральном уровне разрабатываются и
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере
здравоохранения и иными главными распорядителями средств федерального
бюджета, имеющими подведомственные организации здравоохранения,
участвующие в деятельности по обеспечению государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,
а на уровне субъекта Российской Федерации - органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения совместно
с территориальным фондом обязательного медицинского страхования и
органами местного самоуправления в сфере здравоохранения.
5. Организации здравоохранения, подведомственные федеральному
органу исполнительной власти в сфере здравоохранения, и иные главные
распорядители средств федерального бюджета подготавливают предложения
по разработке заданий на основании потребности населения в медицинской
помощи, в том числе в дорогостоящих видах медицинской помощи, а также
объемов медицинской помощи и объемов финансовых средств, выделенных на
ее оказание в предшествующий период, и направляют эти предложения в
федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения или
иному главному распорядителю средств федерального бюджета.
6. Организации здравоохранения, подведомственные органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере
здравоохранения и органам местного самоуправления в сфере
здравоохранения, подготавливают предложения по разработке заданий на
основании потребности населения в медицинской помощи, а также объемов
медицинской помощи и объемов финансовых средств, выделенных на ее
оказание в предшествующий период.
Организации здравоохранения, подведомственные органу
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляют
предложения по разработке заданий в орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Организации муниципальной системы здравоохранения направляют
предложения по разработке заданий в органы местного самоуправления в
сфере здравоохранения, которые рассматривают эти предложения и
направляют их в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в сфере здравоохранения.
Иные организации здравоохранения, расположенные на территории
субъекта Российской Федерации, также могут направить предложения по
разработке заданий в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в сфере здравоохранения и органы местного самоуправления в
сфере здравоохранения.
7. Предложения по разработке заданий включают в себя:
а) объемы медицинской помощи, выраженные в следующих показателях:
количество прикрепленного населения и (или) количество посещений
- для амбулаторно-поликлинической помощи;
количество пролеченных больных, количество проведенных ими
койкодней по профилям стационарных отделений и средняя длительность
пребывания на койке - для стационарной помощи;
количество пролеченных больных, количество дней лечения и средняя
длительность лечения - для медицинской помощи, оказанной в дневных
стационарах, стационарах на дому амбулаторно-поликлинических
организаций (подразделений) и стационарах (отделениях, палатах)
дневного пребывания больничных организаций;
количество вызовов и количество случаев оказания медицинской
помощи - для скорой медицинской помощи;
б) объемы финансирования выполнения заданий.
8. Рассмотрение предложений по разработке заданий осуществляется
специально создаваемыми комиссиями по разработке заданий (далее
именуются - комиссии).
На федеральном уровне комиссии создаются федеральным органом
исполнительной власти в сфере здравоохранения, иными главными
распорядителями средств федерального бюджета, имеющими
подведомственные организации здравоохранения, участвующие в
деятельности по обеспечению государственных гарантий оказания
гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, а на
уровне субъекта Российской Федерации - органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.
В состав комиссий на федеральном уровне включаются представители
федерального органа исполнительной власти в сфере финансов, а на
уровне субъекта Российской Федерации - представители органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере финансов,
территориального фонда обязательного медицинского страхования и
органов местного самоуправления в сфере здравоохранения.
9. На федеральном уровне комиссии определяют соответствие
планируемых объемов медицинской помощи, в том числе дорогостоящих
видов медицинской помощи, и расчетных объемов ее финансирования
мощностям организаций здравоохранения, подведомственных федеральному
органу исполнительной власти в сфере здравоохранения или иным главным
распорядителям средств федерального бюджета, и разрабатывают задания
одновременно с разработкой проектов федерального бюджета на очередной
год.
Федеральный орган исполнительной власти в сфере здравоохранения и
иные главные распорядители средств федерального бюджета устанавливают
задания после утверждения федерального бюджета на очередной год и
доводят их до подведомственных организаций здравоохранения
одновременно с объемами бюджетных ассигнований и лимитами бюджетных
обязательств.
10. На уровне субъектов Российской Федерации комиссии определяют
соответствие планируемых объемов медицинской помощи и расчетных
объемов ее финансирования нормативам объемов и стоимости медицинской
помощи, предусматриваемым в территориальных программах государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи, и разрабатывают задания с учетом проектов бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также проектов
бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
на очередной год.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
сфере здравоохранения устанавливают задания после утверждения бюджетов
субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных фондов
обязательного медицинского страхования на очередной год и доводят их
до подведомственных организаций и иных организаций здравоохранения,
участвующих в реализации территориальных программ государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи, одновременно с объемами бюджетных ассигнований и
лимитами бюджетных обязательств.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
сфере здравоохранения устанавливают задания по реализации
территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в организациях
муниципальной системы здравоохранения и в иных организациях
здравоохранения после предварительного согласования указанных заданий
с органами местного самоуправления в сфере здравоохранения.
Органы местного самоуправления в сфере здравоохранения после
утверждения местных бюджетов и бюджетов территориальных фондов
обязательного медицинского страхования на очередной год доводят
задания по реализации территориальных программ государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи до организаций муниципальной системы
здравоохранения и иных организаций здравоохранения одновременно с
объемами бюджетных ассигнований и лимитами бюджетных обязательств.
11. Финансирование выполнения заданий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
12. Контроль за выполнением заданий осуществляют федеральный
орган исполнительной власти в сфере здравоохранения, иные главные
распорядители средств федерального бюджета, имеющие подведомственные
организации здравоохранения, участвующие в деятельности по обеспечению
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи, а также органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения,
территориальные фонды обязательного медицинского страхования и органы
местного самоуправления в сфере здравоохранения.
13. Федеральный орган исполнительной власти в сфере
здравоохранения, иные главные распорядители средств федерального
бюджета, имеющие подведомственные организации здравоохранения,
участвующие в деятельности по обеспечению государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере
здравоохранения, территориальные фонды обязательного медицинского
страхования и органы местного самоуправления в сфере здравоохранения в
течение года вправе провести корректировку заданий в порядке,
установленном настоящим Положением, в пределах средств,
предусмотренных в бюджетах всех уровней на здравоохранение и бюджетах
фондов обязательного медицинского страхования. |